羅奕 ，許可 ，毛兆明 （江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226011）

突如其來(lái)的新型冠狀肺炎蔓延，向人們昭示了建筑環(huán)境對(duì)人體健康的重要性，防止和控制住宅小區(qū)感染成了控制疫情的重要方面。本文通過(guò)實(shí)地調(diào)研封閉式管理時(shí)期的南通住宅小區(qū)，分析新冠病毒傳播特點(diǎn)和傳播方式，反思住宅小區(qū)防疫控制管理問(wèn)題。

宅家、戴口罩，避免非必要的外出行為來(lái)減少接觸性傳播，減少相對(duì)封閉式空間（如：電梯等室內(nèi)公共空間）的停留成為住宅居民防止病毒通過(guò)飛沫傳播的主要途徑。南通中心城區(qū)的住宅小區(qū)是全市人口最多最密集的居住區(qū)，新舊小區(qū)硬件設(shè)施配套水平參差不齊，基層社區(qū)防疫面臨多樣化管理的難度。

1 封閉管理時(shí)，南通住宅小區(qū)現(xiàn)狀分析

在總結(jié)前一階段國(guó)內(nèi)防疫取得階段性勝利，慶幸南通主城區(qū)無(wú)一感染病例的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些小區(qū)防控方面值得思考的地方。筆者在疫情期間調(diào)研了多個(gè)小區(qū)防疫情況，發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，邀請(qǐng)不同類(lèi)型住宅小區(qū)的住戶(hù)拍攝了各自小區(qū)防疫主題的相關(guān)照片，了解封閉式管理期間對(duì)其生活的影響程度，詢(xún)問(wèn)在此過(guò)程中碰到的問(wèn)題與可以改進(jìn)的意見(jiàn)與建議。同時(shí)結(jié)合同時(shí)期南通電視新聞?dòng)浾卟稍L與崇川在線(xiàn)微信公眾號(hào)對(duì)各小區(qū)的44篇防控整改報(bào)告，對(duì)比新建住宅與老舊小區(qū)、拆遷保障型小區(qū)與商品房小區(qū)，研究在面對(duì)堅(jiān)決將疫情防控作為壓倒一切的重要政治任務(wù)落實(shí)到位時(shí)，各自面臨的各自不同的防疫現(xiàn)狀。

第一，新建住宅相對(duì)老舊小區(qū)來(lái)講，環(huán)境新衛(wèi)生較好，監(jiān)控信息管理設(shè)備較齊備，居住群體較年輕化，蘇康碼等信息化填報(bào)較便利，對(duì)特殊時(shí)期的特殊管理較理解，在物業(yè)管理日?；A(chǔ)上加上防疫消殺、人員檢查等防疫模塊內(nèi)容即可，居住者佩戴口罩等個(gè)人防護(hù)情況較好。

第二，老小區(qū)大多建于上世紀(jì)末，住宅環(huán)境相對(duì)老舊、街道狹窄、車(chē)輛無(wú)集中停放，屋前房后顯得道路擁擠，居住者老齡化程度較高，針對(duì)這些情況，防疫時(shí)因缺乏日常的物業(yè)規(guī)范化管理，臨時(shí)動(dòng)員樓長(zhǎng)與志愿者，社區(qū)黨委帶領(lǐng)聯(lián)防員、巡邏隊(duì)志愿者、退休黨員一起發(fā)放宣傳告知書(shū)、流動(dòng)喇叭喊話(huà)提醒等。老城區(qū)住戶(hù)較多的老小區(qū)，曾在老城區(qū)道路擁擠時(shí)實(shí)施了老小區(qū)街區(qū)制，開(kāi)放了小區(qū)道路。疫情期間只開(kāi)一個(gè)門(mén)查驗(yàn)，對(duì)其他出入口臨時(shí)封堵。因此給人們出行帶來(lái)了不便，特別是存在原有南北或者東西大門(mén)，封閉期只保留一個(gè)大門(mén)的情況下，對(duì)于原來(lái)臨近另一個(gè)大門(mén)方便出入、取快遞的居民來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在需要步行跨越整個(gè)小區(qū)走到另一邊門(mén)口才能取到快遞。對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)講，年輕人上班不在家，年長(zhǎng)者只能走得氣喘吁吁的來(lái)回取快遞。

第三，拆遷保障型小區(qū)的人員素質(zhì)較復(fù)雜，存在一些地方傳統(tǒng)習(xí)俗遺留、打齋誦經(jīng)焚香等宗教迷信活動(dòng)的習(xí)慣，疫情期間也全都停止；老齡化程度嚴(yán)重，有聚集打牌、不戴口罩等問(wèn)題，都有巡邏隊(duì)員與群眾反映進(jìn)行及時(shí)的制止。有些小區(qū)面積過(guò)大，住戶(hù)過(guò)多，原本存在三個(gè)大門(mén)和一個(gè)偏門(mén)各朝向東西南北不同的道路，疫情期間只開(kāi)放了一個(gè)大門(mén)進(jìn)出，且人車(chē)進(jìn)入時(shí)不分流，存在晚間下班回家長(zhǎng)時(shí)間地排隊(duì)等候查驗(yàn)的情況。同時(shí)其余臨時(shí)封閉的大門(mén)口存在隔著鏤空圍欄傳遞物品，相隔圍欄臨時(shí)交談等情況，后一度因增加了阻礙物，做高了隔離板而進(jìn)行了阻止。尋找其緣由，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)面積大，開(kāi)放一個(gè)進(jìn)出口根本不夠，雖然住戶(hù)有意見(jiàn)卻還是配合了疫情防控管理。后期因?yàn)橐粋€(gè)狀況發(fā)生了變化：有小朋友長(zhǎng)期閉門(mén)不能玩耍，鉆小區(qū)圍欄卡在其中，110出警后發(fā)現(xiàn)小區(qū)封閉了消防通道，提出了恢復(fù)通道整改意見(jiàn)，隨即恢復(fù)了處在消防通道上的大門(mén)出入。

第四，商品房小區(qū)有成熟的物業(yè)管理與門(mén)禁，有標(biāo)準(zhǔn)化的《物業(yè)服務(wù)合同》、《業(yè)主手冊(cè)》等規(guī)范性條款，對(duì)實(shí)施封閉式管理很理解，電梯、公共空間等有專(zhuān)門(mén)消殺記錄，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的口罩丟棄垃圾箱，但是由于年輕夫婦工作日上班，日常采購(gòu)快遞每天爆滿(mǎn)，蜂巢寄存柜不夠用，大件物品堆積在門(mén)衛(wèi)處，小件物件放在崗?fù)ね獾淖雷由?，與口罩等物資在取貨時(shí)容易混淆取錯(cuò)。

針對(duì)調(diào)研這次封閉式管理出現(xiàn)的以上問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)城市住宅作為人員密集地區(qū)，應(yīng)對(duì)新冠此類(lèi)重大公共衛(wèi)生事件，涉及城市國(guó)土空間規(guī)劃、住宅小區(qū)建筑設(shè)計(jì)、社區(qū)街區(qū)規(guī)劃與改造、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，本文試從南通小區(qū)調(diào)研出現(xiàn)的問(wèn)題著手，從管理的角度上，探討南通住宅小區(qū)的智能化防控應(yīng)急管理提升，不管是對(duì)老小區(qū)未來(lái)的整治改造，還是新建小區(qū)的智能化配置與設(shè)想，希望可以更好地應(yīng)對(duì)類(lèi)似防疫防控，保證南通住宅小區(qū)的健康與安全。

住宅小區(qū)采取封閉式管理，阻斷病毒傳播的舉措決定了防疫的成效。如何在國(guó)外疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)不容樂(lè)觀，國(guó)內(nèi)疫情主要以防范輸入性為主的情況下，有效提高小區(qū)防控應(yīng)急的速度與效率？“無(wú)接觸”智慧管控，結(jié)合線(xiàn)上和線(xiàn)下系統(tǒng)，硬件與軟件聯(lián)動(dòng)，物業(yè)與業(yè)主攜手，大數(shù)據(jù)電商與人工智能組合，打出疫情組合拳，無(wú)疑是高效的。

2 智慧管控在疫情防控中的應(yīng)用

2.1 人員車(chē)輛進(jìn)出的智能電子門(mén)禁系統(tǒng)識(shí)別

一些住戶(hù)多、面積大的老小區(qū)、拆遷安置小區(qū)因防控只開(kāi)一個(gè)大門(mén)進(jìn)出，入口人車(chē)不分流，存在晚間長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)待查驗(yàn)的情況。部分不用手機(jī)的老人，無(wú)蘇康碼，靠紙質(zhì)出入證識(shí)別進(jìn)入。春節(jié)期間天氣寒冷，需要三、四名門(mén)衛(wèi)面戴口罩身穿防護(hù)雨披簡(jiǎn)易防護(hù)執(zhí)勤，效率較低，存在交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。而一些新建商品房、物業(yè)管理成熟的小區(qū)采用智能電子門(mén)崗系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別進(jìn)出的業(yè)主車(chē)輛車(chē)牌，地下車(chē)庫(kù)停放，實(shí)現(xiàn)有效無(wú)接觸的管理，降低了管理的難度，執(zhí)勤人數(shù)維持在兩名，對(duì)步行持有業(yè)主電子卡的進(jìn)入人員測(cè)量體溫，阻攔外來(lái)車(chē)輛即可。小區(qū)圍墻以實(shí)體鐵藝欄桿、繁密的綠化植物來(lái)遮擋視線(xiàn)，配以高處的電子圍欄和無(wú)死角的視頻監(jiān)控，有助于及時(shí)警示，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)排除隱患。這種方式依賴(lài)于成熟的物業(yè)管理，先期的業(yè)主信息與車(chē)輛信息的錄入、機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)的有序停放規(guī)劃設(shè)計(jì)，出入口的獨(dú)立管理等軟硬件配置，建議老小區(qū)改造時(shí)盡量地考慮增設(shè)。沒(méi)有牽頭大規(guī)模的改造前，監(jiān)控設(shè)備與日?；奈飿I(yè)管理可以以小區(qū)業(yè)主代表會(huì)的形式通過(guò)籌集添置安裝。當(dāng)然，對(duì)于進(jìn)出人員的體溫監(jiān)測(cè)如后期的諸如熱成像技術(shù)、紅外體溫監(jiān)測(cè)設(shè)備，技術(shù)成熟成本合適便于大規(guī)模推廣應(yīng)用時(shí)可以有選擇地安裝。

2.2 居民信息、活動(dòng)軌跡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管控分析分類(lèi)處理

現(xiàn)階段，當(dāng)居民出入小區(qū)時(shí)，需要手動(dòng)展示健康碼，如果居民將健康碼信息事先上傳給物業(yè)APP系統(tǒng)信息共享，那么可以達(dá)到快速通過(guò)，避免人員進(jìn)出停留的目的。對(duì)于往返中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，他們的健康碼信息也可便于住宅小區(qū)重點(diǎn)排查與提前預(yù)警防控。

2.3 強(qiáng)化監(jiān)督的物業(yè)定時(shí)消殺數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、防疫信息發(fā)布平臺(tái)

小區(qū)的衛(wèi)生靠大家，疫情期間公共衛(wèi)生的安全是大家重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)。一方面，可以將住宅小區(qū)主入口公共通道、室內(nèi)電梯、樓梯、走廊等的公共空間、樓道單元入口、電梯等候前廳等病毒防控重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)消殺的數(shù)據(jù)共享上傳，接受業(yè)主線(xiàn)上打分監(jiān)督，對(duì)留言發(fā)帖意見(jiàn)及時(shí)整改反饋。另一方面，對(duì)于廢棄口罩等醫(yī)療用品的丟棄，疑似感染者的生活垃圾，如何丟棄處理避免二次接觸，物業(yè)可以發(fā)布細(xì)化的丟棄守則，包括日常生活中的垃圾分類(lèi)、垃圾集中回收時(shí)間等都可以細(xì)化說(shuō)明，在物業(yè)公眾微信號(hào)或業(yè)主群內(nèi)進(jìn)行發(fā)布提醒，建立物業(yè)與業(yè)主服務(wù)平臺(tái)，平時(shí)與疫情防控結(jié)合，物業(yè)、社區(qū)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主齊抓共管，自覺(jué)維護(hù)小區(qū)衛(wèi)生，提升公共防疫意識(shí)。

3 生鮮電商、生活易耗用品等物資的智能化供給、配送

住宅封閉式管理期間，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，蔬菜蛋肉類(lèi)食品采購(gòu)的民生保障顯得尤為突出。食品物品的平價(jià)供給，及時(shí)配送，滿(mǎn)足居民生活的需求能增強(qiáng)安全感、幸福感，堅(jiān)定必勝?zèng)Q心。

防控期間，由于快遞配送不允許進(jìn)入小區(qū)，人們出門(mén)采購(gòu)也不便，導(dǎo)致很多生活必需品的快遞業(yè)務(wù)爆滿(mǎn)。小區(qū)開(kāi)放門(mén)口設(shè)置的蜂巢快遞柜可以使用，在小區(qū)內(nèi)部或其他暫時(shí)封閉大門(mén)處的蜂巢快遞柜因快遞人員沒(méi)法進(jìn)入而暫停了使用。居民多的老小區(qū)大門(mén)口常常在午后出現(xiàn)快遞高峰，不同快遞公司的快遞放置在地上，居民聚集地尋找自己的快件，導(dǎo)致了一種取快遞的混亂。物業(yè)管理較好的小區(qū)，門(mén)衛(wèi)室暫存保管了業(yè)主的大件快遞，放不下的小件快遞堆放在簡(jiǎn)易遮陽(yáng)架子棚里的桌上。一邊快遞爆倉(cāng)在發(fā)生，一邊同城配送也受限。大潤(rùn)發(fā)等連鎖超市的線(xiàn)上購(gòu)物APP常因配送人員人手不足，在每天一開(kāi)始進(jìn)行線(xiàn)上購(gòu)買(mǎi)時(shí)就因配送供不應(yīng)求而停止下單了。

針對(duì)這種情況，首先，蜂巢快遞柜應(yīng)設(shè)置在合適出入的大門(mén)口，提高使用效率，因?yàn)殚]門(mén)大多數(shù)家庭都有在家的情況下，快遞的取貨時(shí)間可設(shè)置限時(shí)間段智能錯(cuò)峰快速取貨，提高使用頻率。第二，針對(duì)大潤(rùn)發(fā)、綠地優(yōu)選、山姆會(huì)員店、盒馬生鮮等超市采購(gòu)的生鮮食品因配送人手不夠而限制訂單數(shù)量，可采用城市地域配送網(wǎng)格化管理的模式，按中心城市的地理位置或社區(qū)街道分N個(gè)集中配送點(diǎn)。購(gòu)買(mǎi)者提前APP下單，由商家打包好智能化送至配送點(diǎn)臨時(shí)儲(chǔ)存，由每家居民自行前往社區(qū)集中配送點(diǎn)憑二維碼錯(cuò)峰無(wú)接觸取件。第三，建立生活易耗品的超前智能預(yù)售供貨系統(tǒng)，根據(jù)京東、淘寶、大潤(rùn)發(fā)等商家用戶(hù)后臺(tái)數(shù)據(jù)分析?？筛鶕?jù)買(mǎi)家一年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)次數(shù)與頻率得出易耗生活品使用購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間周期、品牌，對(duì)下一輪的購(gòu)買(mǎi)時(shí)間進(jìn)行預(yù)估，對(duì)信用好的客戶(hù)綁定預(yù)授權(quán)，由商家預(yù)先在APP中提前發(fā)出購(gòu)買(mǎi)清單提醒，預(yù)制物流配送倉(cāng)儲(chǔ)管理，有計(jì)劃地節(jié)約配送時(shí)間，保證生活物資用品的及時(shí)供應(yīng)。

4 社區(qū)醫(yī)療資源的合理調(diào)配，在線(xiàn)問(wèn)診關(guān)注患病健康

封閉管理期間，需要多關(guān)注老人與幼兒群體。以社區(qū)醫(yī)院為中心，通過(guò)業(yè)主微信群或社區(qū)醫(yī)院微信公眾號(hào)，側(cè)重對(duì)體弱多病易感染人員的防疫宣傳與關(guān)注；對(duì)有基礎(chǔ)病需要定期定量用藥的患者通過(guò)社區(qū)醫(yī)院微信公眾號(hào)，尋求社區(qū)醫(yī)院的在線(xiàn)問(wèn)診，給予藥品配送；對(duì)幼兒、老人等在社區(qū)醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)病例卡，方便對(duì)小病進(jìn)行線(xiàn)上問(wèn)診、視頻遠(yuǎn)程問(wèn)診等服務(wù)，方便疫情期間的就醫(yī)。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)此次新冠疫情，一方面，我們認(rèn)識(shí)到疫情病毒等與人類(lèi)城市聚居生活密切相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必在全球范圍內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間地與人們共存，并以我們難以預(yù)料的速度與方式在擴(kuò)散傳播，另一方面，先進(jìn)技術(shù)及新的社會(huì)組織方式，智能化的防控，生鮮電商、生活易耗用品的物資供給，配送的智能化發(fā)展改變著我們的生活，居家隔離時(shí)的遠(yuǎn)程辦公、在線(xiàn)課堂、多人操作在線(xiàn)編輯文檔等生活方式正在面臨新的發(fā)展與挑戰(zhàn)。智能化管控對(duì)衛(wèi)生防疫方面的積極作用還需要人們不斷地思考。