羅曉松 （山西通昱工程咨詢有限公司，山西 太原 030024）

0 前言

對于建筑企業(yè)來說，建筑項目工程造價的管理與控制，直接影響建筑工程項目的投資建設(shè)發(fā)展。投資企業(yè)也越來越重視造價管理控制在建筑工程中發(fā)揮的作用。在整個建筑工程項目中，建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理尤其重要，它能夠真實地反映出整個建筑工程的實際造價情況，幫助投資企業(yè)合理配置資源，實現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益。建筑企業(yè)必須了解建筑項目各個階段的造價特征，才能夠制定出不同的工程造價管理控制措施。本文將對建筑工程竣工結(jié)算階段的造價管理進(jìn)行探究說明。

1 建筑工程竣工結(jié)算的造價管理內(nèi)容

1.1 工程造價管理內(nèi)涵

工程造價管理就是對整個建筑工程項目的費(fèi)用進(jìn)行全方位的管理，即幫助投資建設(shè)企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的管理控制，在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)制定出好的科學(xué)計劃、方案，實現(xiàn)對工程造價變動的實時監(jiān)測管理。工程價格管理是政府部門通過經(jīng)濟(jì)、法律手段來實現(xiàn)，對建筑市場的主體價格進(jìn)行調(diào)控管理。

1.2 工程造價管理目的

工程造價管理的目的就是保證建筑項目建設(shè)的造價成本處于一個合理的范圍，能夠更好地保障建筑投資者的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，影響工程造價的因素很多，主要有工程施工、工程管理、設(shè)計變更等。這是由于工程造價管理工作是一門技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性都要求非常高的管理工作，它能夠?qū)ㄖこ痰牟煌A段實施造價管理控制。

1.3 工程造價控制內(nèi)容

①建筑工程竣工結(jié)算資料的保存與核查

對于施工單位來說，建筑工程項目一旦建設(shè)完成，就需要向建設(shè)單位提交相應(yīng)的結(jié)算資料，如結(jié)算書、施工合同、協(xié)議書、中標(biāo)通知書等。在報送資料的過程中，施工單位需要保證提交資料的完整性和真實性以及準(zhǔn)確性，保證編制的資料裝訂符合要求，格式書寫正確，有相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字。

②建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價的控制

建設(shè)單位只有制定出完善的計劃方案，才能夠嚴(yán)格監(jiān)控建筑工程項目的工程造價變動。隨著市場經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，建設(shè)單位只有借助國家相關(guān)法律、法規(guī)來實現(xiàn)工程項目的造價管理。政府部門也可以采取某種強(qiáng)硬的手段來約束市場價格，做好工程項目設(shè)計階段、施工階段、竣工結(jié)算等階段的價格控制，才能夠保障投資者的合法權(quán)益不受侵害。

2 建筑工程竣工結(jié)算的造價管理過程中存在的問題

2.1 忽視結(jié)算資料的及時傳遞

施工單位在進(jìn)行建筑工程項目施工時，需要時刻注重施工資料的保存和傳遞。如工程結(jié)算申請單、工程開工申請單、工程竣工驗收報告等。但是，在實際經(jīng)營建設(shè)過程中，施工單位往往忽視了資料文件的及時傳遞和整理，遞交資料的時間通常不是簽訂合同設(shè)立的時間，導(dǎo)致施工單位與建設(shè)單位之間缺乏有效的交流和溝通，使得建設(shè)單位無法及時完成對工程項目的造價審核，導(dǎo)致工程竣工結(jié)算時間被延長。

2.2 投標(biāo)價格與工程預(yù)算成本存在較大偏差

在進(jìn)行建筑工程項目公開招標(biāo)時，施工單位在確定投標(biāo)價格前，沒有實際調(diào)查工程項目情況，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確地核實工程項目清單中的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。另外，施工單位沒有對建筑市場的當(dāng)?shù)夭牧蟽r格進(jìn)行調(diào)查，導(dǎo)致工程材料價格不明確。在招投標(biāo)過程中，部分人員的專業(yè)能力低下，在編制投標(biāo)書的時候，遺漏了很多重要的信息，導(dǎo)致投標(biāo)書的內(nèi)容存在問題。使在整個建筑工程建設(shè)項目中，施工單位、建設(shè)單位之間的信息溝通不及時，導(dǎo)致工程在預(yù)算時，沒有經(jīng)過相關(guān)財務(wù)部門的審核，導(dǎo)致招標(biāo)價格過高或者過低，直接影響著整個建筑工程竣工結(jié)算。

2.3 合同簽訂不嚴(yán)格

工程合同的簽訂直接影響著建筑工程的順利施工。簽訂嚴(yán)格的施工合同能夠降低施工過程中出現(xiàn)問題的概率。但是，在實際工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位在簽訂施工合同時，總是忽視了很多細(xì)節(jié)，比如計價方式、審核材料種類等，使得合同簽訂雙方在履行義務(wù)時，總是會產(chǎn)生相左意見，從而引發(fā)財務(wù)、責(zé)任等糾紛，直接影響整個工程的后期竣工結(jié)算管理。

2.4 造價人員專業(yè)能力不高

對于建筑工程來說，想要實現(xiàn)竣工結(jié)算階段的造價控制管理，需要構(gòu)建一支專業(yè)的、優(yōu)秀的造價隊伍來實現(xiàn)。但是，現(xiàn)階段的建設(shè)單位，對于建筑工程項目竣工結(jié)算階段的造價管理不夠重視，沒有配置專業(yè)的造價人員，導(dǎo)致無法合理地管理施工單位的造價成本。比如造價人員對實際工程量的計算不夠準(zhǔn)確，使企業(yè)的施工成本增加；造價人員在選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等計價方式時，沒有相關(guān)工作經(jīng)驗，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。

2.5 部門之間缺乏銜接

想要完成建筑工程竣工階段的結(jié)算管理，還需要各個部門之間的相互配合，保證信息的及時溝通，才能夠?qū)崿F(xiàn)部門之間的有效銜接管理。比如，收集送審材料時，做好與技術(shù)部門的溝通，獲取完整的工程施工圖、竣工圖；做好與材料部門的溝通，獲取材料驗收單、認(rèn)價單等。

3 建筑工程竣工計算的造價管理措施

3.1 及時提交資料

建設(shè)單位想要做好工程項目的竣工結(jié)算造價管理，就需要要求施工單位及時提交施工開始到施工結(jié)束的全部資料文件，保證遞交的資料的準(zhǔn)確性和完整性。首先，施工單位在即將完成工程建設(shè)時，需要有計劃地開始收集相關(guān)資料，并按照技術(shù)類型、經(jīng)濟(jì)類型等類別進(jìn)行整理和歸納，保證各種資料填寫符合規(guī)范。其次，將整理歸納好的相關(guān)資料文件裝訂成冊，并在規(guī)定時間范圍內(nèi)提交所有資料到審計部門進(jìn)行審核，防止審計過程中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

3.2 提升造價人員的專業(yè)能力

只有做好建筑工程項目的預(yù)算管理工作，才能夠從根本上合理控制造價成本。為此，建筑企業(yè)需要提升公司全體員工的工作能力，才能夠做好竣工階段的造價管理，保證工程項目階段與預(yù)算之間的合理性。由于建筑工程施工過程中涉及的內(nèi)容較多，導(dǎo)致問題產(chǎn)生的數(shù)量也變得很多。因此，建筑企業(yè)需要提升工作人員的專業(yè)知識技能，要求工作人員具備成熟的造價管理能力，才能夠完成突發(fā)事件的造價管控。

3.3 嚴(yán)格按照合同執(zhí)行

施工單位與建設(shè)單位在正式簽訂施工合同前，還需要及時清楚地了解施工工程現(xiàn)象的實際情況，比如工程量、計量方式、結(jié)算方式、結(jié)算時間等。最大程度上保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，尤其是在工程結(jié)算階段，需要嚴(yán)格按照施工合同執(zhí)行。同時，雙方還需要明確施工合同中各自的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對潛在風(fēng)險問題的責(zé)任約束、索賠方式等，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清楚，導(dǎo)致引發(fā)法律糾紛。

3.4 記錄工程的真實性

為了保證工程竣工結(jié)算的造價管控，還需要對建筑項目的工程量的真實性進(jìn)行統(tǒng)計，要求審核人員高度重視工程量的計算，杜絕弄虛作假現(xiàn)象。在實際計算過程中，還可以結(jié)合實際市場現(xiàn)場情況來進(jìn)行計算，有利于降低計算失誤的概率，提高工作人員的辦事效率和質(zhì)量。

3.5 嚴(yán)格審核工程材料與設(shè)備數(shù)量

由于建筑工程材料和施工設(shè)備數(shù)量直接影響著造價成本，當(dāng)造價人員在審核定額套用時，需要明確專業(yè)范圍和使用界限，才能夠避免一些子項目的重復(fù)計算。另外，工程材料和施工設(shè)備費(fèi)用雖然在整個工程造價中占據(jù)著一定的比重，如果造價人員發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備費(fèi)用占比過高，就需要及時采取不同的審核方式，來嚴(yán)格控制材料設(shè)備的價格，并結(jié)合實際工程量來購買材料，盡量提高材料的利用效率，降低建設(shè)成本。

3.6 注重設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的嚴(yán)格管理

為了避免結(jié)算階段的造價成本增加，還需要對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證引發(fā)的工程造價進(jìn)行管理。首先，造價人員需要嚴(yán)格審核施工圖紙，準(zhǔn)確了解設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的重要性，對于隱蔽工程項目，需要準(zhǔn)確觀察變動的位置、變動的質(zhì)量。其次，在簽證上面，需要注意簽訂的時間、地點(diǎn)、原因，并對設(shè)計變更中發(fā)生的數(shù)據(jù)變動進(jìn)行及時關(guān)注。最后，造價人員需要對設(shè)計變更和現(xiàn)場簽訂的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證現(xiàn)場簽證的時間的真實，填寫數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性等。

3.7 重視竣工結(jié)算造價管控

施工單位需要注重工程項目竣工結(jié)算階段的造價管理，及時與建設(shè)單位進(jìn)行溝通和交流，保持良好的合作關(guān)系，避免建設(shè)單位延遲支付工程款項。另外，施工單位還需要根據(jù)實際施工現(xiàn)狀，制定出完善的獎懲機(jī)制來提升全體工作人員的工作積極性和責(zé)任心，避免部分工作人員工作不到位，導(dǎo)致工程成本增加。

3.8 保證結(jié)算編制依據(jù)的真實性

對于建筑工程項目而言，施工單位還需要嚴(yán)格按照施工合同編制工程竣工結(jié)算報告，避免結(jié)算過程中出現(xiàn)其他施工單位問題。在進(jìn)行竣工項目工程內(nèi)容審核時，還需要保證施工質(zhì)量的合格，確保建筑工程施工階段的竣工結(jié)算報告編制的科學(xué)性和合理性，是嚴(yán)格按照工程量清單計價的方式和定額計價方式來執(zhí)行實施的，避免招投標(biāo)工程的盲目性和隨意性，保證了施工合同內(nèi)容的真實性，招投標(biāo)文書內(nèi)容編制的合理性，能夠更好地控制建筑工程項目的成本。尤其是建筑工程施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、工程簽證、業(yè)主要求增加的內(nèi)容等，都會影響建筑項目竣工結(jié)算的造價成本。

4 總結(jié)

竣工結(jié)算階段是整個建筑工程項目造價管理的最后一個階段，它對整個工程項目建設(shè)質(zhì)量有著直接影響。本文通過及時提交資料、保證資料的完整性、重視竣工結(jié)算管理、注重設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的嚴(yán)格管理等措施，保證了工程造價管理的規(guī)范性、合理性，最大程度地實現(xiàn)了資源的合理配置，降低了建筑工程項目的造價成本，提升了建筑項目工程造價管理的質(zhì)量。