文津

摘要：隨著公益廣告的快速發(fā)展，人民警察公益廣告已經(jīng)逐漸影響了廣大公眾對人民警察的態(tài)度，成為了構(gòu)建良好警民關(guān)系的重要渠道。我國人民警察公益廣告經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、成熟三大階段，廣告水準也在逐步地提高，向社會傳播著正能量，但是由于尚未形成規(guī)范機制，社會公益意識不足，受眾參與程度較低，以及缺乏公益廣告創(chuàng)意導致人民警察公益廣告的發(fā)展停滯不前，無法充分發(fā)揮其作用。因此，為了進一步推動我國人民警察公益廣告的發(fā)展 ，鍛造良好的人民警察公益廣告體系，本文建議一方面從政府加大資金投入，吸引企業(yè)參與等方式來打破廣告的區(qū)域化差異;另一方面通過多渠道傳播推廣，鼓勵大眾參與，提高作品的水平，從而吸引大眾的興趣，進一步發(fā)揮人民警察公益廣告的特殊作用。

關(guān)鍵詞：人民警察;公益廣告;現(xiàn)狀研究研究背景與意義

公益廣告是為影響廣大公眾而制作發(fā)布的，不以營利為主要目的，通過傳達某些理念或者思想（如節(jié)約用水、嚴禁酒駕等），呼吁大眾共同關(guān)注社會性問題，引導大眾的思想，規(guī)范人們的行為，倡導某種良好的社會風尚。人民警察的活動和形象，直接影響著我們黨和政府的形象，同時隨著我國不斷地發(fā)展，許多的社會問題逐漸被暴露，嚴重威脅著廣大人民群眾的生活安全，人民警察在維護社會安全發(fā)揮著越來越重要的作用，然而近幾年以來，由于大量警察負面新聞的出現(xiàn)，導致警民關(guān)系僵硬，警察正當執(zhí)法出現(xiàn)阻礙，而人民警察公益廣告不僅能夠樹立良好的人民警察形象，而且能夠構(gòu)建和諧良好的警民關(guān)系。因此，加大推動人民警察公益廣告的發(fā)展力度有著十分重大的意義。人民警察公益廣告是指政府或公安部門不以營利為主要目的，而是為了達到某種宣傳目的，采取十分具有藝術(shù)性的表現(xiàn)方式，向社會廣大公眾宣傳人民警察的社會形象的廣告。通過公益廣告宣揚人民警察的正面形象，促進公眾對人民警察的信任，贏得群眾對人民警察工作的理解與支持，從而能夠讓他們積極參與到國家管理，積極配合人民警察的執(zhí)法工作，降低執(zhí)法成本，提高司法效能，促進構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定。

人民警察公益廣告的素材主題帶有鮮明的社會性。人民警察公益廣告關(guān)注的不是某一個人或者某些人的問題，而是關(guān)注著所有公眾普遍關(guān)心的問題，所產(chǎn)生的效果具有十分顯著的社會性，素材的來源主要是與公眾生活息息相關(guān)，通過鮮明的立場，健康而有效的方式解決社會問題，引起公眾的強烈共鳴，才能夠被社會公眾所注意并且得以重視。例如“嚴禁酒駕”的公益廣告，人們經(jīng)常會在電視報紙或網(wǎng)絡(luò)上看到關(guān)于由于酒駕導致事故的新聞，酒駕已成為公眾十分關(guān)注的問題，通過公益廣告可有效呼吁人們切莫酒后駕車，并引起了公眾的共鳴。其實人民警察形公益廣告的社會性主要表現(xiàn)為時代的特色，時代不同，針對的方面不同。如在互聯(lián)網(wǎng)普及之前更加關(guān)注的是平面形式，包括報紙、雜志、廣播等，普及之后更加關(guān)注的是通過互聯(lián)網(wǎng)的形式;同時在從解決人們的溫飽問題到全面步入小康的過程中，所側(cè)重的主題內(nèi)容具有明顯的差別，前期更加側(cè)重物質(zhì)方面，后期更加側(cè)重精神方面;人民警察公益廣告從其內(nèi)容及傳播方式和效果看，都有明顯的社會性。人民警察公益廣告的警示性作用是使人們清楚地意識到某一行為或社會現(xiàn)象對社會和公眾的危害，進而進行避免或主動抵制這種行為的發(fā)生。通過突出其嚴重后果，起到震撼人們的心靈，制止發(fā)生有害行為的警示作用。例如在2013年公安部推出的交通安全教育公益廣告，包括超速篇和闖紅燈篇，一幕幕觸目驚心的畫面讓每一位觀看者不禁屏息，突出不遵守交通規(guī)則后果的嚴重性，警示大眾生命很脆弱，務(wù)必遵守交通規(guī)則，安全出行。

人民警察公益廣告的現(xiàn)狀

（一）人民警察公益廣告的發(fā)展歷程

我國人民警察公益廣告歷經(jīng)了從零碎的地方性廣告，到廣而告之的全國性公益廣告，最后形成了具有警察特色和廣告特色的公益廣告。同時人民警察公益廣告的數(shù)量在不斷增加，覆蓋的范圍愈發(fā)廣泛，形式也越來越多樣化，作品的創(chuàng)意水準也在不斷的提高。其發(fā)展歷程分為幾個階段：萌芽、發(fā)展、成熟。

1、萌芽階段（1986-2002年）：我國最早的公益廣告是1986年由貴陽電視臺攝制的《節(jié)約用水》，采用了藝術(shù)沖擊視覺的表現(xiàn)方式進行宣傳“節(jié)約用水”這一公益主題。從該廣告效果來看，這一采用藝術(shù)感染力表達的主題的公益廣告與千篇一律的商業(yè)廣告相比更獲得人們的青睞。自此這則廣告打開了我國公益廣告的大門，于是越來越多的公益廣告如雨后春筍般出現(xiàn)在大眾的視線中，而人民警察公益廣告也開始生根發(fā)芽。

2、發(fā)展階段（2003-2012年）：2006年，湖南長沙市公安局推出了人民警察形象系列噴繪畫形式的人民警察公益廣告，以“警民”為主題，弘揚了人民警察正義、奉獻、忠誠的職業(yè)特質(zhì)和精神面貌，獲得了廣大市民的青睞，有的市民說：每次晚上下班后，看到這些公益廣告，覺得很有安全感;2011年，公安部聯(lián)合國家工商總局制作了打擊傳銷的公益廣告，并且在央視頻道進行滾動播放，教育廣大群眾認識傳銷的本質(zhì)，堅決抵制傳銷，這則公益廣告收到了良好的社會反響。這些人民警察公益廣告的問世體現(xiàn)了我國正在不斷關(guān)注人民警察公益廣告事業(yè)，為推動人民警察公益廣告進一步的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、成熟階段（2013年-至今）：近幾年的人民警察公益廣告發(fā)展更為成熟。公安部的管理進一步加強了，并且有部分企業(yè)自愿加入到人民警察公益廣告的設(shè)計。這一階段的廣告不僅充滿教育意義，而且容易引起人們的共鳴，觸動人們的心靈。例如，由南昌市公安局聯(lián)合央視微電影共同打造的警察公益宣傳片《愛，從未缺席》，通過對基層民警的生活和工作再現(xiàn)，體現(xiàn)人民警察的為人民的主旨，微小的生活細節(jié)令人不由得感動，一種敬佩之情油然而生。此時的人民警察公益廣告在制作、運行、推廣上已經(jīng)有一套非常成熟的體系，關(guān)鍵在于創(chuàng)意。

總結(jié)與討論

當前，我國對人民警察公益廣告的研究尚處雛形，國內(nèi)學者仍在不斷探索相關(guān)的解決對策。本文提出的制定制度、引進人才、企業(yè)參與和高水平的制作方法會對進一步完善我國人民警察公益廣告建設(shè)體系起一定的借鑒作用;同時，通過提高人民群眾對公安機關(guān)和人民警察的認識，促進社會法治化，能更有助于人民警察公益廣告事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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