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        印度拿什么讓美充當(dāng)戰(zhàn)略棋子(焦點話題)

        2020-12-24 04:18:05林民旺
        環(huán)球時報 2020-12-24
        關(guān)鍵詞:哈里斯反華新德里

        林民旺

        美國政府日前授予印度總理莫迪“功績勛章”,旨在表彰莫迪“在提升美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用”。而就在此前不久,一位美國軍方人員透露,“準(zhǔn)備在喜馬拉雅山區(qū)與印度軍隊一起訓(xùn)練”,提高士兵寒冷環(huán)境的作戰(zhàn)水平。雖然迄今未見印度軍方對此作出回應(yīng),但是多少意味著未來美印兩國或有聯(lián)手在喜馬拉雅山區(qū)采取針對中國的可能。那么,隨著美國即將迎來權(quán)力移交,拜登上臺后,美印還會持續(xù)當(dāng)前的“親密”關(guān)系嗎?

        印度借中印邊境局勢緊張,在“拉美反華”的道路上越走越遠,未來難以持續(xù)。在美國大選投票日一個星期前的10月27日,雙方迫不及待地簽署了《地理空間合作基本交流與合作協(xié)議》。這將使印度獲得美國方面提供的準(zhǔn)確的地理空間數(shù)據(jù),提高其導(dǎo)彈和無人機打擊的準(zhǔn)確性,同時也意味著印度防務(wù)系統(tǒng)將受到美國的監(jiān)控和操縱。表面上看,這是印度“犧牲”自身戰(zhàn)略自主和防務(wù)自主,來平衡所謂“中國威脅”。然而,這實質(zhì)上不過是新德里試圖在中美戰(zhàn)略競爭中“火中取栗”。

        中國外交部多次強調(diào),中印邊境地區(qū)發(fā)生的有關(guān)事態(tài)是非曲直是十分清楚的,責(zé)任完全在印方。然而,印度外交部長和國防部長近期卻仍在不斷試圖“渾水摸魚”,稱是中國首先“不遵守協(xié)議”,印度“未曾挑釁”就遭到中國調(diào)兵至邊境的“侵略”等等。對于不了解中印邊境局勢的人來說,上述謊言也許可以蒙騙過關(guān)。但是,只要看看印度同周邊國家都存在的邊境緊張狀況,就知道根源所在。2019年印度單方面改變行政區(qū)劃,頒布新的政治地圖,將邊境的爭議地區(qū)都劃到己方一側(cè),由此引發(fā)了印度同中國、巴基斯坦、尼泊爾的邊境分歧上升,局勢變得緊張。

        新冠疫情暴發(fā)之初,印度戰(zhàn)略界的精英們帶著對華的持續(xù)敵意,錯誤地以為“中國將會內(nèi)外交困”,由此將給印度提供一個“千載難逢的取代中國的良機”。為此,印度不惜追隨美西方借疫情來抹黑中國,推動在經(jīng)濟上“脫鉤”,在中印邊境大肆侵權(quán)并置中方的交涉于不顧。只是,新德里的如意算盤又一次落空。中國不僅成功地控制住疫情,還成為唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。而新德里原本試圖“承接”搬離中國的企業(yè),這個愿望也沒有著落了。

        再加上,美國大選塵埃落定后,未來拜登政府是否會像特朗普政府那樣毫無理性地反華?關(guān)于這個問題的答案,印度心里總有些七上八下。

        印度人民黨高層早就承認,拜登-哈里斯組合上臺將可能對印美關(guān)系不利,究其根源還是“價值觀”差異。美國務(wù)院發(fā)布的國際宗教自由年度報告近年來一直批評莫迪政府掀起國內(nèi)分裂,然而特朗普政府搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”不考慮這些問題,也就難以成為印美關(guān)系的摩擦點。但是要“重拾美國的靈魂”的拜登政府應(yīng)該會在這些問題上直言對印度的不滿。

        正因為對價值觀的重視,拜登和哈里斯在大選期間早就對莫迪政府的做法多有批評。比如對印度突然廢除憲法370條款,在印控克什米爾地區(qū)采取的各種嚴(yán)格的管控措施,以及推行明顯宗教歧視的《公民身份法》(修正案)和新公民身份登記制度,拜登和哈里斯都有過言辭激烈的批評。所以,美國布魯金斯學(xué)會外交政策研究員德魯瓦·賈尚卡近期撰文稱,“印美都驕傲于自己是民主國家,但是這不足以拉近雙方距離,因為印美的民主間是存在結(jié)構(gòu)性差異的,為此印度和美國要開展關(guān)于民主的對話”。同樣,印度官員對哈里斯的印度裔身份頗有期待,認為這是同拜登政府搞好關(guān)系的“重要優(yōu)勢”。然而,真實的情況卻可能是,雖然哈里斯并沒有回避自己的印度裔身份,但她更以美國黑人和少數(shù)族裔的代表自居。

        除了價值觀上的分歧之外,經(jīng)貿(mào)關(guān)系注定無法成為莫迪政府與拜登政府的亮點。更重要的是,兩國關(guān)系中最重要的防務(wù)合作,還有一個隱藏的“雷”尚未引爆。北約對土耳其購入俄羅斯S-400導(dǎo)彈系統(tǒng)實施了嚴(yán)厲的制裁。同樣購買了S-400系統(tǒng)的印度,又會怎樣呢?將反華放在首位的蓬佩奧可以給印度開綠燈,但是拜登政府卻似乎沒有足夠理由給印度這樣的“豁免權(quán)”。

        除了繼續(xù)拉美反華,印度自己還在不斷釋放強硬對華的信號,諸如要將印度海軍艦隊重整,大肆增加軍購預(yù)算,改進戰(zhàn)機的軟硬件裝備,在邊境修建直升機停機坪等。同時,還在對中國電信供應(yīng)商進行審查,封禁有中國企業(yè)背景的APP,減少對華商品的依賴等等。如此種種,只能是滿足一下印度民族主義的心理,很難給印度在邊境談判上的訴求增加籌碼。

        印度有時候會高估自己的能力,尤其是高估自己的戰(zhàn)略謀劃能力??蓡栴}是新德里能拿出什么樣的籌碼,讓美國當(dāng)印度戰(zhàn)略的“棋子”呢?回歸理性,同中國相向而行,這是另一條可行的路徑。畢竟,中國一再強調(diào),盡管發(fā)生了邊境沖突事件,但是中國的對印政策沒有變?!?/p>

        (作者是復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院研究員)

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