本報駐香港特約記者 葉藍(lán)
十三屆全國人大常委會第二十四次會議22日在北京開幕,會議一連舉行5天,直至本周六閉幕。香港盛傳北京有意取消特首選委會中117個區(qū)議會選委議席,但全國人大常委會委員譚耀宗表示,這次會議并無香港議程,外界無須太多揣測。
香港重大議題受關(guān)注
香港頭條日報網(wǎng)23日稱,由于過去幾次人大常委會都曾處理關(guān)于香港的重大議題,包括通過國安法、《香港第六屆立法會繼續(xù)履行職責(zé)》以及《關(guān)于香港立法會議員資格問題》的決定,因此這次會議也在香港政治圈引發(fā)猜測。香港《南華早報》援引消息人士的話稱,北京將啟動程序,取消117個由區(qū)議員互選產(chǎn)生的選舉委員會議席;將改革選委會的組成部分,其中港區(qū)全國政協(xié)委員的選委,由過去51席增加到近200席,即所有政協(xié)委員均會成為選委會委員。
對于上述傳聞,油尖旺區(qū)區(qū)議員涂謹(jǐn)申23日稱,“空穴來風(fēng)未必?zé)o因”。據(jù)香港星島日報網(wǎng)23日報道,這次人大會議除了譚耀宗進京出席外,香港基本法委員會副主任譚惠珠也到場旁聽。譚耀宗表示,人大常委會每次召開會議,譚惠珠都會出席,她現(xiàn)身常委會與香港議題無關(guān);這次會議并無香港議程,外界無須太多揣測。
區(qū)議會影響特首選舉
區(qū)議會是香港地區(qū)層次的區(qū)域組織,就市民日常生活一般性事務(wù)向特區(qū)政府提供意見,并參與地區(qū)管理事務(wù)。區(qū)議員按產(chǎn)生辦法可以分為兩類:一是民選議員,通過地區(qū)直選選出,采用單議席單票制。根據(jù)《區(qū)議會條例》,民選議員數(shù)量由選管會制定,而2016-2019年度區(qū)議會民選議員的數(shù)目以每16964人口設(shè)一議席的比例為基礎(chǔ),現(xiàn)在共有452名民選議員。二是當(dāng)然議員,只在新界9個區(qū)議會出現(xiàn),分別是每一區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)事委員會的主席?,F(xiàn)在共有27名當(dāng)然議員。
2019年11月,香港18個選區(qū)452個區(qū)議會議席全部產(chǎn)生。這是香港爆發(fā)“修例風(fēng)波”后第一場全港性選舉活動。在此之前,亂港暴力分子與外部勢力遙相呼應(yīng),不斷制造、升級暴力活動,造成香港社會政治氛圍對立、社會情緒撕裂,嚴(yán)重干擾了選舉進程。選舉當(dāng)日,有亂港分子對愛國愛港候選人進行滋擾。
區(qū)議會選舉結(jié)果對下一任特首選舉也將產(chǎn)生影響。1200人組成的特首選舉委員會中,港九各區(qū)議會和新界各區(qū)議會共有117個席位,泛民盛傳人大會議針對的就是特首選委會這117個區(qū)議會選委議席。
港輿論呼吁區(qū)議員宣誓
此外,香港還傳聞這次人大常委會會議將處理區(qū)議員宣誓問題。星島日報網(wǎng)23日稱,全國人大常委會11月訂明“凡宣揚或支持港獨、拒絕承認(rèn)國家對港擁有并行使主權(quán)和尋求外國干預(yù)特區(qū)事務(wù)等行為”,立法會議員可實時被裁定喪失資格,決定適用于現(xiàn)屆及今后參選或者出任立法會議員的人士。4名立法會議員楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒及梁繼昌經(jīng)依法認(rèn)定不符合擁護《基本法》和效忠特區(qū),實時喪失議員資格。而人大常委會的決定有機會進一步擴大到區(qū)議員,屆時估計將有大量泛民區(qū)議員被認(rèn)為不符合宣誓內(nèi)容,即真心擁護《基本法》和效忠香港特區(qū),會被DQ(取消資格)。有資深港區(qū)人大代表則表示,區(qū)議會在香港的政治架構(gòu)只屬于咨詢組織,并非政權(quán)架構(gòu),人大常委會不會專門就區(qū)議員問題做出決定。不過根據(jù)香港國安法,區(qū)議員作為公職人員均須宣誓;至于違反誓言,相信可以通過本地立法處理。
盡管關(guān)于區(qū)議員一事并無定論,但該傳聞還是在泛民人士之間引起不小的波瀾。泛民前立法會議員、北區(qū)區(qū)議員林卓廷稱,如果區(qū)議員被要求宣誓,估計被撤銷資格的區(qū)議員人數(shù)不在少數(shù)。然而據(jù)香港《頭條日報》早前報道,有團體曾促請政府立即向立法會提交修訂《區(qū)議會條例》及《宣誓及聲明條例》,以完善市民參選區(qū)議員宣誓安排,取消違反誓言的區(qū)議員資格。行政會議成員、資深大律師湯家驊認(rèn)為,若特區(qū)政府立法要求區(qū)議員需宣誓擁護基本法及效忠中國香港特區(qū),亦是符合國際標(biāo)準(zhǔn)及國際人權(quán)公約的要求。▲