要聞

國辦印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》。《意見》指出，要采取有力舉措防止耕地“非糧化”，切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，牢牢守住國家糧食安全的生命線。要充分認(rèn)識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性緊迫性。堅持科學(xué)合理利用耕地資源，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。主產(chǎn)區(qū)要鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應(yīng)有的自給率。

財政部下達(dá)2021年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排

財政部日前下發(fā)《關(guān)于提前下達(dá)2021年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排的支出預(yù)算的通知》，2021年土地指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入安排的支出預(yù)算專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑有關(guān)支出，待2021年預(yù)算年度開始后，按照規(guī)定管理使用，該項(xiàng)資金要優(yōu)先和重點(diǎn)保障產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo)地區(qū)的安置補(bǔ)償、拆舊復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)等。

財政部提前下達(dá)2021年縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金預(yù)算

財政部日前下發(fā)2021年縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金，列入2021年政府收支分類科目“1100207縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金收入”預(yù)算科目，待2021年預(yù)算年度開始后，按程序撥付使用。要求各地做好預(yù)算編制、指標(biāo)安排、分解下達(dá)等相關(guān)工作。同時，結(jié)合本地實(shí)際，妥善安排、合理使用中央獎補(bǔ)資金，進(jìn)一步均衡省以下財力分配，加大對基層財政的支持力度，加快調(diào)整和完善縣級基本財力保障機(jī)制，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)政府基本財力保障水平。

農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作基本完成

近日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作取得顯著成效。目前全國2838個縣（市、區(qū)）、3.4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55萬多個行政村已基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作，將15億畝承包地確權(quán)給2億農(nóng)戶，并頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。目前，全國農(nóng)村承包地頒證率已超過96%。已初步建成全國土地承包信息應(yīng)用平臺，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯總、業(yè)務(wù)管理、成果應(yīng)用、信息共享等功能。

動態(tài)

江蘇：基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)

日前，江蘇省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布消息稱，作為全國首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)省份，自2017年全省開展的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，全省實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查、摸清家底，讓每一個鄉(xiāng)村都有了一本"明白賬"，同時嚴(yán)把成員界定關(guān)，將集體資產(chǎn)折股量化分配到個人，并統(tǒng)一開發(fā)集體經(jīng)濟(jì)組織管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有成員統(tǒng)一登記，統(tǒng)一管理，變村民為“股民”，共享鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。截至目前，全省超過99%的村(居)基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，共清查核實(shí)集體資產(chǎn)超過3000億元，確認(rèn)集體成員超過5000萬人，1.7萬多家村級股份經(jīng)濟(jì)合作社完成登記賦碼，整省試點(diǎn)任務(wù)基本完成。

下一步，江蘇省將突出提質(zhì)導(dǎo)向加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出擴(kuò)權(quán)賦能深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，突出富民惠民推進(jìn)農(nóng)村民生領(lǐng)域改革，努力在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)上見成效，推動江蘇“三農(nóng)”工作邁向新的更高臺階。

四川羅江：推動涉農(nóng)資金支付數(shù)據(jù)化

日前，四川省德陽市羅江區(qū)紀(jì)委結(jié)合“清廉羅江”建設(shè)，牽頭改造升級農(nóng)村“三資”管理平臺，力爭實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金支付按“村社申請--鎮(zhèn)初審--區(qū)三資管理記賬中心審核--銀行轉(zhuǎn)賬支付”流程規(guī)范化管理，推動業(yè)務(wù)辦理由“人員跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，在極大提升工作效率的同時，實(shí)現(xiàn)村級資金管理“見賬不見錢”，有效降低虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等腐敗風(fēng)險，既保障了資金安全，也保證了干部“安全”。

羅江區(qū)以“清廉羅江”建設(shè)為契機(jī)，將紀(jì)委、財政、農(nóng)業(yè)等部門監(jiān)管和“三資”管理中心監(jiān)管并聯(lián)，同步實(shí)時監(jiān)管“村級財務(wù)”運(yùn)行情況，有效推動監(jiān)督渠道由體制內(nèi)向體制外延伸，借助“三資”監(jiān)管平臺和“蜀信鄉(xiāng)村服務(wù)云”微信公眾號，實(shí)現(xiàn)群眾實(shí)時“指尖查詢”自己所屬村（社區(qū)）、組的財務(wù)數(shù)據(jù)和工程、土地合同、收支憑證等，確?！叭Y”等各項(xiàng)數(shù)據(jù)公開透明，涉及群眾利益的各項(xiàng)工作始終置于組織和群眾監(jiān)督之下。

浙江溫州：全面推行村社財務(wù)“碼上公開”

近日，浙江省溫州市召開新時代村（社區(qū)）組織運(yùn)行規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，將全面推行新時代村社組織運(yùn)行的“十條意見”，明確要健全村社黨組織領(lǐng)導(dǎo)下民主議事決策機(jī)制，深化落實(shí)重大事項(xiàng)“五議兩公開”制度，推動村（居）務(wù)民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在縣級層面，打通“三資”智慧監(jiān)管、村（居）務(wù)“碼上監(jiān)督”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)通道，對村級重大事項(xiàng)實(shí)施“云監(jiān)管”；在村級層面，規(guī)范落實(shí)“三務(wù)”公開制度，推廣財務(wù)“碼上公開”。

永嘉縣為全縣541個村社量身定制“三務(wù)陽光碼”，將群眾最關(guān)心的村級集體資產(chǎn)收支情況等納入其中，全面實(shí)現(xiàn)“一村一碼”“碼上監(jiān)督”。泰順縣創(chuàng)新推出農(nóng)村三資（扶貧）陽光監(jiān)督平臺和陽光監(jiān)督二維碼，實(shí)行“一縣一碼”統(tǒng)一推廣方便查詢，規(guī)范落實(shí)“三務(wù)”公開，算清每筆收支賬，公開每張發(fā)票單，真正讓群眾安心放心。

福建寧德：出臺村級集體經(jīng)濟(jì)激勵辦法

近日，福建省寧德市出臺《寧德市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)激勵辦法(試行)》，調(diào)動全市廣大農(nóng)村基層干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。《辦法》明確了村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益支出的使用范圍，主要有擴(kuò)大再發(fā)展、補(bǔ)充村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、獎勵村干部和有關(guān)人員等6個方面。其中，特別強(qiáng)調(diào)每年安排不少于三分之一的經(jīng)營性收益用于擴(kuò)大再發(fā)展。

根據(jù)規(guī)定，本年度村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益超過10萬元是獎勵村干部及有關(guān)人員的起點(diǎn)。按上年度村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益10萬—25萬元、25萬—50萬元、50萬—100萬元、100萬元以上四個區(qū)間，增長率分別達(dá)到50%、40%、30%、20%，從當(dāng)年增收部分提取15%的資金用于獎勵。激勵對象主要是現(xiàn)任村黨組織書記、村委會主任以及把主要時間、精力用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作的其他村干部和集體經(jīng)濟(jì)組織成員。