稻谷是我國(guó)重要的口糧品種，與小麥、玉米相比，稻谷需求彈性小、轉(zhuǎn)化率低、耐儲(chǔ)性差，產(chǎn)業(yè)鏈最短，價(jià)值鏈較低，供應(yīng)鏈短板突出。我國(guó)稻谷產(chǎn)量連續(xù)8 年穩(wěn)定在2 億噸以上，進(jìn)口超300 萬(wàn)噸以上。政策性稻谷庫(kù)存高企，成為我國(guó)“去庫(kù)存”壓力最大的品種。在此背景下，研究分析我國(guó)稻谷產(chǎn)業(yè)狀況、問(wèn)題和發(fā)展策略，對(duì)于加快推進(jìn)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

一、我國(guó)稻谷產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈現(xiàn)狀分析

（一）稻谷產(chǎn)業(yè)鏈方面。突出表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條短、深加工程度低、產(chǎn)品功能單一。在稻谷產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口沖擊、競(jìng)爭(zhēng)激烈和政策市的制約下，稻谷加工企業(yè)倒閉增多，加工轉(zhuǎn)化能力弱。據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局統(tǒng)計(jì)，2018 年全國(guó)大米行業(yè)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)112.8 億元，平均每家企業(yè)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)114 萬(wàn)元，低于小麥加工產(chǎn)業(yè)的337 萬(wàn)元，更低于食用油加工產(chǎn)業(yè)的1006 萬(wàn)元。在稻谷副產(chǎn)物綜合利用方面，我國(guó)米糠的深加工綜合利用率約10%，稻殼發(fā)電及綜合利用只占30%。

（二）稻谷價(jià)值鏈方面。絕大部分稻谷產(chǎn)品處于價(jià)值鏈的低端，但也有一些大米品牌位于價(jià)值鏈高端，如五常大米地域品牌價(jià)值600 多億元，射陽(yáng)大米品牌價(jià)值達(dá)185 億元，一些高端品種售價(jià)可達(dá)每斤100 元。在稻谷產(chǎn)品增值幅度方面，我國(guó)稻谷加工的增值率僅為1:1.3，而在日本等大米加工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，稻谷加工產(chǎn)品已超過(guò)350 種，稻谷加工的增值率達(dá)到1:4～1:5。

二、我國(guó)稻谷供應(yīng)鏈梗阻與價(jià)值鏈構(gòu)成分析

（一）我國(guó)稻谷供應(yīng)鏈現(xiàn)狀及梗阻分析。當(dāng)前我國(guó)稻谷供應(yīng)鏈水平層次低、效率低、供給質(zhì)量低，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)不明顯。特別是最低收購(gòu)價(jià)等政策性稻谷庫(kù)存，由于收購(gòu)價(jià)格較高，加上儲(chǔ)存2～5 年的保管費(fèi)用加利息補(bǔ)貼，其出庫(kù)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格，形成價(jià)值鏈損失。分環(huán)節(jié)來(lái)看，“運(yùn)”的環(huán)節(jié)，稻谷“四散化”物流水平較低，成本高、效率低；“加”的環(huán)節(jié)，與深加工技術(shù)不足并存，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緩慢，加工裝備和工藝缺少創(chuàng)新；“銷”的環(huán)節(jié)，我國(guó)稻谷產(chǎn)業(yè)小米廠遍地開(kāi)花，品牌五花八門，知名品牌、馳名商標(biāo)少，市場(chǎng)占有率低，影響度不夠，同時(shí)線上銷售應(yīng)用不足，線上線下結(jié)合還存在短板。

（二）我國(guó)稻谷價(jià)值鏈增值情況分析。目前，我國(guó)糧食價(jià)值鏈增值收益遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過(guò)85%，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例超過(guò)4：1，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為65%，加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例為1.3：1。根據(jù)稻谷加工鏈條后的價(jià)值鏈增值情況，目前主要有三種價(jià)值模式：一是初加工模式：僅以加工大米為主要產(chǎn)品的價(jià)值模式。1 噸稻谷總價(jià)值=大米+碎米+米糠+稻殼收益=3367 元/噸,這是當(dāng)前行業(yè)絕大多數(shù)加工企業(yè)普遍采用的加工稻谷出售大米模式。二是深加工模式：產(chǎn)業(yè)鏈延伸至碎米深加工的價(jià)值鏈模式。1 噸稻谷總價(jià)值=大米+米淀粉+蛋白粉+米蛋白飲料+米糠+稻殼收益=3917 元/噸。三是綜合利用模式：產(chǎn)業(yè)鏈延伸至米糠深加工價(jià)值鏈模式。在這種模式下，加工企業(yè)可以獲得總計(jì)3958.2 元/噸的總產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸至副產(chǎn)品，加工企業(yè)獲得最大收益。

三、依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)稻谷產(chǎn)業(yè)“三鏈協(xié)同”

借鑒日本稻谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加大稻谷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度，以此來(lái)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品附加值，擺脫當(dāng)前的“去庫(kù)存”困局。

（一）加強(qiáng)產(chǎn)后收儲(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步改進(jìn)烘干工藝，推廣高效保溫、能源梯級(jí)利用、余熱回收利用等技術(shù)，開(kāi)發(fā)綠色節(jié)能新型熱源，研發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)，降低成本，減少污染，保證稻谷烘干后品質(zhì)。

（二）加快推廣低溫保鮮儲(chǔ)存技術(shù)。稻谷適宜低溫儲(chǔ)藏，要加快低溫儲(chǔ)藏機(jī)理研究，研發(fā)不同區(qū)域低溫儲(chǔ)藏稻谷的技術(shù)裝備，推廣低溫及準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)，保證儲(chǔ)糧安全，提升儲(chǔ)糧品質(zhì)。

（三）打造現(xiàn)代化物流供應(yīng)鏈。大力推動(dòng)稻谷流通“四散化”，推進(jìn)鐵路直達(dá)或公路轉(zhuǎn)鐵路多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)大米冷鏈物流。利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立跨省物流信息追溯系統(tǒng)。

（四）加快主食產(chǎn)品及高附加值產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。從方便主食整體市場(chǎng)情況看，冷凍食品（速凍湯圓、年糕、烘焙糯米制品等）、速食米飯等發(fā)展較為迅速，米制主食是主食產(chǎn)業(yè)未來(lái)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，其非油炸、綠色、健康等特性，是大米主食類產(chǎn)品未來(lái)發(fā)展的方向和機(jī)會(huì)點(diǎn)，具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

四、推動(dòng)稻谷產(chǎn)業(yè)“三鏈協(xié)同”的措施建議

（一）提高優(yōu)質(zhì)稻谷品種種植的集中度。以新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為載體，充分發(fā)揮大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，通過(guò)實(shí)施“基地種植+訂單農(nóng)業(yè)+龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整調(diào)優(yōu)稻谷品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻谷品種的規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化種植，進(jìn)而提升稻谷產(chǎn)品供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（二）拉大優(yōu)質(zhì)稻與托市稻的價(jià)差。加快改革完善糧食價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，稻谷等口糧品種的收購(gòu)實(shí)行價(jià)補(bǔ)分離，價(jià)格不再承擔(dān)補(bǔ)貼農(nóng)民的功能。同時(shí)，通過(guò)價(jià)格形成機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)有效遏制進(jìn)口量過(guò)快增長(zhǎng)、稻谷庫(kù)存不新增、多元化多渠道收購(gòu)和維護(hù)農(nóng)民合理收益等多項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多方平衡。

（三）打造一體化供應(yīng)鏈體系。在確保數(shù)量安全的前提下，鼓勵(lì)稻谷產(chǎn)區(qū)建立品質(zhì)控制和質(zhì)量追溯體系。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新線上線下銷售模式。以滿足居民消費(fèi)升級(jí)作為主攻方向，加強(qiáng)產(chǎn)地保護(hù)和有機(jī)綠色認(rèn)證管理。提高市場(chǎng)門檻，加快淘汰落后、低端小企業(yè)，為稻谷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）強(qiáng)化稻谷加工企業(yè)主體作用。發(fā)揮企業(yè)貼近市場(chǎng)和消費(fèi)者對(duì)科技需求和新產(chǎn)品研發(fā)敏感的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研一體化研發(fā)體系。鼓勵(lì)有條件的大企業(yè)牽頭組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，支持骨干企業(yè)與科研院所、高校聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目配套工程。

（五）推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以綠色消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)為抓手，構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展模式。借力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，挖掘稻谷文化，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)城融合的稻谷小鎮(zhèn)、稻谷公社等田園綜合體。