地處江西省西北部的奉新縣,生態(tài)優(yōu)美、物產(chǎn)豐富,是中國(guó)優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng),全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)、中國(guó)竹子之鄉(xiāng)。近年來,奉新縣糧食局在糧食流通執(zhí)法督查工作中堅(jiān)持履行核心職能,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,為維護(hù)糧食流通秩序,守住管好“奉新糧倉”發(fā)揮了重要作用。2018年4 月,奉新縣糧食局榮獲“全國(guó)糧食流通執(zhí)法督查創(chuàng)新示范單位”。
建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),打造提升執(zhí)法隊(duì)伍。奉新縣糧食局先后設(shè)立了糧食執(zhí)法大隊(duì)和監(jiān)督檢查股,實(shí)行合署辦公,屬全額撥款事業(yè)機(jī)構(gòu),配備了8 名工作人員,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政核定支付。所有隊(duì)員都經(jīng)過嚴(yán)格的崗前學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期組織相關(guān)法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí),實(shí)行半軍事化管理,統(tǒng)一著裝,堅(jiān)持持證上崗。配置了執(zhí)法車輛、調(diào)查取證設(shè)備和必要的辦公設(shè)備,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查陣地建設(shè),完善監(jiān)督檢查手段。投資600 萬元建設(shè)縣糧油質(zhì)量檢測(cè)中心,大大提高糧食質(zhì)量檢驗(yàn)?zāi)芰?。奉新縣政府每年撥付專項(xiàng)資金10 萬元,用于購買檢測(cè)所用的藥劑、器材。各企業(yè)在大門口、地磅處和倉庫均安裝了不少于3處高清攝像頭,隨時(shí)可以調(diào)閱影像資料。
堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家糧食收購政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提前摸底掌握糧食經(jīng)營(yíng)、烘干企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人信息并建立臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)所有入庫的新糧取樣檢驗(yàn),加強(qiáng)重金屬檢測(cè),滿一倉驗(yàn)收一倉,堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)圈糧、陳糧入庫。收購中做到不壓級(jí)壓價(jià),不打白條。主動(dòng)協(xié)調(diào)組織糧食部門、農(nóng)發(fā)行、糧食購銷企業(yè)開展庫存檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)倉儲(chǔ)管理存在的問題并提出解決辦法,確保儲(chǔ)糧安全及數(shù)字的真實(shí)。
加強(qiáng)政策性糧食出庫日?;芾?。督促收儲(chǔ)企業(yè)對(duì)銷售出庫的糧食質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)報(bào)告隨貨同行。對(duì)陳糧出庫未執(zhí)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)的,下達(dá)整改通知書、警告及處罰出庫糧食價(jià)值1~5 倍的罰款。嚴(yán)格執(zhí)行超期儲(chǔ)存糧出入庫報(bào)告制度。對(duì)定向銷售、邀標(biāo)銷售的糧食全程留痕監(jiān)管,并與購買企業(yè)所在地糧食行政管理部門開展聯(lián)合監(jiān)管。將收儲(chǔ)企業(yè)糧食銷售出庫納入年終考核考評(píng)范圍。
加大政策宣傳和涉糧案件的查處力度。加大對(duì)國(guó)家糧食收購政策的宣傳,并以《致全縣售糧農(nóng)戶的一封信》的形式張貼到村組,強(qiáng)化糧農(nóng)的維權(quán)意識(shí)。每年組織開展全縣糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人及糧食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)培訓(xùn),增強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人的遵紀(jì)守法意識(shí)。堅(jiān)持做好檔案歸集管理,為全縣35 家糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別建立企業(yè)檔案,按照工作性質(zhì)、年份分類建立工作檔案。近年來,通過各類檢查發(fā)現(xiàn)問題和受理群眾舉報(bào),共查處案件30 余起,為售糧農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失10 多萬元。
加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè),營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。為促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者依法誠信經(jīng)營(yíng),制訂了《奉新縣糧食企業(yè)誠信守法評(píng)估辦法》,將全縣糧食企業(yè)信息納入企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng),向社會(huì)公開公示。與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書。根據(jù)企業(yè)臺(tái)賬、報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性,對(duì)售糧農(nóng)民付款情況和衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等單位投訴情況,結(jié)合每次專項(xiàng)檢查,對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行打分,每半年進(jìn)行通報(bào),年終進(jìn)行總體評(píng)估。2019 年共評(píng)定A 級(jí)誠信企業(yè)30 家,B 級(jí)誠信企業(yè)2 家。