本刊記者 周 嶸

為貫徹落實中央關(guān)于推進鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化的決策部署，發(fā)揮典型經(jīng)驗的示范引領(lǐng)作用，日前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于公布全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單的通知》，公布了北京市平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)等99個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北京市海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)白家疃村等998個村為全國鄉(xiāng)村治理示范村。

《通知》指出，各示范村鎮(zhèn)要珍惜榮譽，再接再厲，進一步提升治理能力和水平，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，積極發(fā)揮典型示范作用。

《通知》強調(diào)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進政府治理、社會參與、村民自治良性互動，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的直接責(zé)任，選優(yōu)配強村黨組織班子，加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財力保障力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平，完善農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督體系，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強村黨組織建設(shè)，不斷強化村黨組織對村各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全民主管理制度，規(guī)范完善村規(guī)民約，創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，增強干部群眾法律意識，大力弘揚文化道德新風(fēng)，促進黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。

《通知》要求，全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村治理的引領(lǐng)力量，將為鄉(xiāng)村有效治理提供不同的模式和樣板。各地各有關(guān)部門要加強對示范村鎮(zhèn)的指導(dǎo)和監(jiān)管，深入總結(jié)示范村鎮(zhèn)的好做法好經(jīng)驗，廣泛組織學(xué)習(xí)交流活動，加大宣傳推介力度，充分發(fā)揮示范村鎮(zhèn)輻射帶動作用，以點帶面推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的決策部署，進一步落實工作責(zé)任，健全工作機制，強化工作措施，鼓勵基層繼續(xù)探索創(chuàng)新，扎實推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)村振興作出新貢獻。

據(jù)了解，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門從2019年起組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，通過示范創(chuàng)建活動推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育和樹立一批鄉(xiāng)村治理典型，發(fā)揮其引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2019年6月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》，組織各地創(chuàng)建并推薦上報鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)復(fù)核和公示，五部門共同研究認(rèn)定了全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單。

據(jù)介紹，根據(jù)中央對鄉(xiāng)村治理的有關(guān)政策要求和各地鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況，五部門確定了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。示范村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為：村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力；村民自治依法規(guī)范；法治理念深入人心；文化道德形成新風(fēng)；鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力；農(nóng)村社會安定有序。示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)村治理工作機制健全；基層管理服務(wù)便捷高效；農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效；鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。

此次示范創(chuàng)建活動，與協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作緊密結(jié)合。通過把握示范創(chuàng)建活動的方向，推進自治法治德治融合發(fā)展，各地紛紛加大培訓(xùn)力度，提高基層干部能力，推動鄉(xiāng)村治理政策落實。因地制宜推進創(chuàng)建工作，培育了一批各具特色的鄉(xiāng)村治理典型。