文/吳國勇

習(xí)近平總書記指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。這場大考，也考驗著糧食部門的擔(dān)當(dāng)精神、應(yīng)戰(zhàn)能力。疫情發(fā)生以來，湖北糧食系統(tǒng)認(rèn)真落實中央決策部署和國家糧食和物資儲備局、省委省政府工作要求，堅決扛起重任，把做好糧油市場保供穩(wěn)價工作作為最重要、最緊迫的政治任務(wù)抓緊抓細抓實，確保了全省糧食市場供應(yīng)充足、運行平穩(wěn)、保障有力，用實際行動踐行著初心使命，詮釋著糧食人的大愛與擔(dān)當(dāng)。

一、聯(lián)動工作機制是保供穩(wěn)價的“定盤星”

1 月21 日，湖北省政府決定啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。1 月23 日10 時起，武漢市決定將城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，保供就是使命，全省糧食系統(tǒng)迅速行動。1 月23日，湖北省糧食局印發(fā)《關(guān)于加強全省糧油市場保供穩(wěn)價工作的緊急通知》，從加強監(jiān)測預(yù)警、糧源調(diào)度、市場監(jiān)管、輿情引導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面，提出明確要求。省糧食局成立全省糧油應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由牽頭主持工作的局黨組成員、副局長胡新明擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)控處。各地也相應(yīng)成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“日報告、零報告”要求。2 月20 日，湖北省糧食局、中儲糧集團湖北分公司和國家糧食和物資儲備局湖北局三方建立疫情防控糧油保供聯(lián)動工作機制，加強協(xié)作，共克時艱，為全省糧油市場保供穩(wěn)價“一盤棋”發(fā)揮了“定盤星”的作用。

為便于疫情防控糧油保供聯(lián)動機制溝通聯(lián)系，湖北局糧棉糖監(jiān)管處牽頭，三方相關(guān)處室負責(zé)人及時進行溝通交流，研判糧油保供形勢，分享有關(guān)工作動態(tài)信息，落實聯(lián)動機制相關(guān)工作。三方主要領(lǐng)導(dǎo)不定期會商，協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問題。三方采取不同形式對湖北省各市州糧油市場供應(yīng)情況進行調(diào)研，并分別依托市州發(fā)改委（糧食局）、省儲備糧有限公司庫點、中儲糧湖北分公司直屬庫、湖北局儲備倉庫進行跟蹤監(jiān)測和趨勢分析。按照新冠肺炎疫情防控中央指導(dǎo)組和國家局的要求，湖北省糧食局積極采取保供措施，推動成品糧生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。湖北局將所屬基層倉庫分布在8 個縣市區(qū)的8 條鐵路專用線中轉(zhuǎn)能力和2 萬平方米倉容提供給湖北省糧食局和中儲糧湖北分公司，做好糧油保供物資接發(fā)。中儲糧湖北分公司結(jié)合中央儲備糧輪換，先后組織多次競價拍賣，以大幅低于往年市場行情的成交價格持續(xù)供應(yīng)糧源，保障湖北地區(qū)成品糧加工企業(yè)用糧需求。

二、糧食庫存充裕是保供穩(wěn)價的“壓艙石”

湖北是全國13 個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，是全國10 個糧食凈調(diào)出省之一，糧食總產(chǎn)量居全國第11 位左右。這些年，湖北省糧食局認(rèn)真落實國家糧食安全新戰(zhàn)略，建立和完善了省、市、縣三級地方糧油儲備和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。隨著糧食生產(chǎn)的連續(xù)豐收，不論是全國糧食庫存還是全省糧食庫存都十分充實，尤其中央和地方糧油儲備實物數(shù)量到位、質(zhì)量良好、品質(zhì)安全。厚實的糧油庫存和儲備，奠定了糧油市場堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，起到了保供穩(wěn)價“壓艙石”的作用。

疫情發(fā)生以來，湖北糧油市場穩(wěn)定、供應(yīng)較為充足。僅成品糧就可以滿足61 天以上日常零售；武漢市可以保證滿足日常零售159 天以上，價格沒有出現(xiàn)明顯波動。

隨著疫情防控升級，湖北省糧食局堅決落實國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局要求，及時下發(fā)《關(guān)于加快落實成品糧庫存增儲任務(wù)的緊急通知》，采取有效措施，通過建立成品糧臨時儲備、原糧儲備緊急加工為成品糧、補貼擴大加工、支持企業(yè)增加商業(yè)庫存、外地購入等方式，快速提高轄區(qū)成品糧庫存數(shù)量，落實成品糧增儲任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系全省17 個市州，督促落實成品糧增儲計劃，迅速將成品糧庫存保障能力提高到30天以上，進一步夯實糧油保供穩(wěn)價基礎(chǔ)。截至目前，湖北省17 個市州糧油市場供應(yīng)充足，價格正常，未出現(xiàn)斷供現(xiàn)象。

三、正確引導(dǎo)輿論是保供穩(wěn)價的“穩(wěn)定器”

疫情發(fā)生以來，湖北省糧食局高度重視信息宣傳和信息公開，充分發(fā)揮各類媒體作用，通過《湖北日報》、湖北廣電、長江云等平臺主動發(fā)聲，引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定社會預(yù)期。

2 月18 日上午，文章《湖北，你的大米呢？你的大米在哪里？》在網(wǎng)絡(luò)上被瘋轉(zhuǎn)。一時之間，關(guān)于湖北大米夠不夠吃，能吃多久的疑問鋪天蓋地襲來。輿情發(fā)生后，湖北省糧食局黨組高度重視，在認(rèn)真分析研判的基礎(chǔ)上，迅速果斷處置，上下聯(lián)動主動回應(yīng)，并第一時間報告省網(wǎng)信辦。當(dāng)天下午即在局政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布題為《目前我省糧食庫存充足市場平穩(wěn)》的官方信息，針對文中引用的3篇報道作出簡潔有力的回應(yīng)，并聯(lián)系《湖北日報》等省內(nèi)主要媒體發(fā)聲，擴大宣傳影響。爭取國家糧食和物資儲備局對輿情處置的指導(dǎo)和支持，上述信息同步在國家糧食和物資儲備局網(wǎng)站進行轉(zhuǎn)載，《經(jīng)濟日報》、新浪財經(jīng)等各大主流媒體均作了針對性地回應(yīng)，有些還對糧權(quán)分類和糧食供求狀況等進行科普，因勢利導(dǎo)宣傳糧食安全知識，讓民眾放心。

由于多方協(xié)力、上下聯(lián)動，及時消除了負面影響，有關(guān)正面宣傳得到網(wǎng)民積極回應(yīng)，這起突發(fā)輿情在短時間內(nèi)得以妥善處置，取得很好的宣傳和澄清效果。湖北省糧食局以此為鑒，要求機關(guān)有關(guān)處室（單位）及人員，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)控，加強新聞宣傳和政務(wù)信息發(fā)布，主動引導(dǎo)輿論。同時，號召全省糧食系統(tǒng)通過微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)全系統(tǒng)抗擊疫情有關(guān)行動和舉措，正面發(fā)聲，為保供穩(wěn)價、戰(zhàn)勝疫情營造有利氛圍。截至3 月14 日，湖北省糧食局在中央、省級媒體宣傳糧油保供穩(wěn)價等疫情防控工作用稿100 余篇。

四、穩(wěn)定糧油價格是保供穩(wěn)價的“安全閥”

按照聯(lián)動機制工作安排，湖北省糧食局下發(fā)《關(guān)于疫情防控期間穩(wěn)定地方儲備等糧油價格的通知》，采取有效措施，確保省、市、縣地方儲備輪換價格、加工企業(yè)成品糧出廠價格均不高于去年同期水平，實現(xiàn)全省糧油價格水平基本穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

一是加大儲備輪換投放量。對已下達輪換銷售計劃的，從通知下發(fā)之日起按價格規(guī)定在三天內(nèi)全部掛牌拍賣，及時組織銷售，盡早出庫，滿足市場原糧需求。二是穩(wěn)定原糧出庫價格。省、市、縣三級地方儲備稻谷小麥和食用油，輪換成交價格不得高于去年同期水平。三是強化成交價格把關(guān)。武漢國家糧食交易中心會同湖北省糧油信息中心綜合比照考慮糧食品種、品質(zhì)、年限、質(zhì)量等級等因素，分類精準(zhǔn)確定去年同期價格。成交價格以去年同期價格為限，確保成交價格不高于去年同期水平。四是穩(wěn)定加工企業(yè)出廠價。各級發(fā)改（糧食）部門協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，要求和指導(dǎo)糧油加工企業(yè)，保證其成品糧油出廠價不高于去年同期水平。積極出臺物價補貼、稅費減免、財政補助等支持保供穩(wěn)價的政策措施，幫助企業(yè)克服困難，激勵加工和儲備企業(yè)在保供穩(wěn)價上作出更大貢獻。五是強化執(zhí)法監(jiān)管。一方面，加強對糧油交易和出庫環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕和查處額外收取費用、變相漲價、人為設(shè)置障礙、阻擾出庫、超扣水雜增量等違規(guī)行為。對工作落實不到位的有關(guān)單位和責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對拒不落實本通知要求的糧油加工企業(yè)，納入企業(yè)和個人誠信記錄。另一方面，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，對重點糧油企業(yè)、大型批發(fā)市場、超市等開展聯(lián)合抽查檢查，督促企業(yè)守法誠信經(jīng)營，嚴(yán)厲查處囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為。

五、凝聚多方力量是保供穩(wěn)價的“動力源”

在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，湖北省糧食局千方百計為糧油企業(yè)解決實際困難，支持和鼓勵企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。1 月23 日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往武漢三鎮(zhèn)開展調(diào)研走訪，了解到糧油加工企業(yè)因為口罩、酒精、消毒液等防護用品不足而導(dǎo)致無法正常開工時，要求省糧食局第一時間在全省廣泛統(tǒng)計糧油企業(yè)防護用品需求，主動對接省疫情防控指揮部和相關(guān)成員部門，為全省糧油企業(yè)先后爭取兩批防護口罩累計45.6 萬只。2 月24 日，全省第二批42.4萬只防護口罩運至局機關(guān)大院，需要立刻郵寄發(fā)往60 多個市縣和單位。局機關(guān)和局直單位10 余名黨員志愿者主動參加分類、打包、快遞寄出。從下午5 點一直持續(xù)到晚上8 點，天黑了就用汽車車燈照明，肚子餓了就吃兩口方便面，沒有桌子就蹲在地上填寫快遞單據(jù)，力爭最快速度將防護口罩送至糧油企業(yè)手中。同時，湖北省糧食局還為各地對接了數(shù)十家防護用品廠商，有效緩解了全省糧油企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的燃眉之急，印發(fā)致全省糧油企業(yè)公開信，號召企業(yè)盡早開工，積極捐款捐物。

廣大糧油企業(yè)積極響應(yīng)，履行責(zé)任，奉獻愛心，復(fù)工復(fù)產(chǎn)保供應(yīng)，配送保民生，捐款捐物獻愛心，彰顯了行業(yè)擔(dān)當(dāng)。湖北省糧食行業(yè)協(xié)會積極行動，搭建會員之家的信息、交流和合作平臺，加強省內(nèi)、省外企業(yè)聯(lián)系，推動網(wǎng)上交易。各糧油企業(yè)克服重重困難復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開足馬力生產(chǎn)，保障市場糧油供給。湖北省糧油集團、福達坊集團、國寶集團等企業(yè)，以及全省各地的700 多家放心糧油門店等，主動開展糧油社區(qū)直配、線上團購、單位直采等業(yè)務(wù)，保障居民“米袋子”供應(yīng)。中國糧食行業(yè)協(xié)會得知湖北省糧食加工企業(yè)急需口罩的情況后，積極組織有關(guān)企業(yè)為湖北糧協(xié)捐贈口罩10850 個。同時，省糧食行業(yè)協(xié)會積極對接外省糧企愛心捐贈，協(xié)助接收100 多噸大米和部分生產(chǎn)防疫防護物資。省內(nèi)糧油企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，積極捐款捐物助力抗疫。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至3 月4 日，178 家省內(nèi)糧油企業(yè)及糧機企業(yè)累計捐款捐物1327.68 萬元（含450.04 萬元防疫緊急物資）。