文/汪鳴

在抗擊新冠肺炎疫情中，全國多個物流分撥中心發(fā)揮了重要的干線運輸、物資集聚、分揀包裝、末端配送等物流服務(wù)功能和作用，其中，糧食依托區(qū)域分撥中心進行據(jù)點式物流服務(wù)，是滿足應(yīng)急狀態(tài)下糧食供應(yīng)的重要服務(wù)組織方式變革。

糧食區(qū)域分撥中心具備應(yīng)急與日常流通服務(wù)雙重功能，作為應(yīng)急能力建設(shè)的重要組成部分，需認真做好、做精、做實。在既有糧食倉儲、物流設(shè)施基礎(chǔ)上，進行科學(xué)合理的空間布局、功能整合，形成集倉儲、儲備、流通、干線運輸、末端配送等綜合功能?？臻g上，盡量依托國家物流樞紐設(shè)施進行布局；運作上，與其他區(qū)域分撥物流服務(wù)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)運行。

一是做好糧食區(qū)域分撥中心規(guī)劃布局。根據(jù)我國可能發(fā)生的重大災(zāi)害和疫情的強度、范圍、通道選擇、前沿基地、后援基地等各種重要因素，進行全國通盤的糧食區(qū)域分撥中心布局、功能和能力建設(shè)。在國家物流樞紐建設(shè)布局規(guī)劃執(zhí)行中，應(yīng)根據(jù)糧食區(qū)域分撥需要進行一定微調(diào)，明確國家物流樞紐必須具備鐵路、公路、航空、水運等兩條以上的運輸通道有機連接，將糧食物流功能有機嵌入，并提供政策保障、土地資源保障。在國家物流樞紐建設(shè)中，要鼓勵推動糧食區(qū)域分撥設(shè)施依托國家物流樞紐或作為國家物流樞紐重要功能的組成部分進行建設(shè)，以便發(fā)揮功能協(xié)同、高效保障作用。

二是做精糧食區(qū)域分撥中心物流服務(wù)。提高糧食區(qū)域分撥中心作為重大物流基礎(chǔ)設(shè)施在應(yīng)對重大事件時的技術(shù)水平和運行水準，要能夠充分體現(xiàn)和應(yīng)用已經(jīng)在物流領(lǐng)域應(yīng)用的先進技術(shù)、裝備，形成高效率的糧食區(qū)域物流分撥運行能力。新冠肺炎疫情保障中，在技術(shù)應(yīng)用和運行效率方面還存在一定的短板，依靠臨時調(diào)度和指揮，而互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)還需要進一步應(yīng)用，更好地為決策提供有效、有力支持。

三是做實糧食區(qū)域分撥中心布局建設(shè)。要更新應(yīng)對重大事件的操作理念，克服臨時的應(yīng)急做法，將布局問題、建設(shè)問題、技術(shù)問題、運行問題、預(yù)案問題、責任問題、決策問題和投資問題逐一落到實處，使糧食區(qū)域分撥中心既具備緊急動員下隨時進行資源整合、高效運行和支持指揮決策的能力，又具備日常運行狀態(tài)下糧食流通服務(wù)的物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化運行的常態(tài)，提高我國糧食流通的質(zhì)量與效率，不斷降低糧食流通成本，使我國糧食流通模式、業(yè)態(tài)、技術(shù)進入國際先進行列，由糧食大國邁向糧食流通強國，邁向國際糧食價值鏈中高端，同時，使糧食流通與我國現(xiàn)代化進程和成就相匹配，與我國的治理能力進步相一致。