文/陳冬貴

習(xí)近平總書記歷來高度重視糧食和物資儲(chǔ)備工作，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，多次主持召開會(huì)議并發(fā)表重要講話，對新形勢下保障國家糧食安全和健全國家儲(chǔ)備體系提出了更新更高的要求?？倳浀闹v話高瞻遠(yuǎn)矚、直面問題、擲地有聲、號(hào)令如山，彰顯了強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和深沉的使命憂患感。湖南省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，立足維護(hù)國家安全的高度，深入落實(shí)國家局黨組“兩決定一意見”、“五句話”總體要求和省委、省政府決策部署，按照省局黨組確定的“聚焦核心職能、推動(dòng)改革發(fā)展、打造糧儲(chǔ)湘軍”的要求，全面提高全省糧食和物資儲(chǔ)備安全保障能力，全力推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、講政治顧大局，堅(jiān)決扛穩(wěn)保障糧食安全的重任，積極展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書記深情囑托：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己的手上?！奔Z食問題事關(guān)民生社稷，從來都不是單純的農(nóng)業(yè)問題，歷史一再表明，一旦糧食出問題，多少年都會(huì)被動(dòng)。近日，習(xí)近平總書記對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，越是面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。糧食工作是習(xí)近平總書記高度關(guān)注、湖南省委省政府十分重視的維系國計(jì)民生的頭等大事。作為糧食大省特別是水稻大省，無論形勢怎么變化，湖南省在確保國家糧食安全中的重要地位沒有變，糧食產(chǎn)業(yè)在湖南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用沒有變，保障糧食有效供給今后依然是全省“三農(nóng)”工作的重大主題。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)人口老齡化日趨嚴(yán)重，國外低價(jià)糧食沖擊市場，糧食問題并不是高枕無憂，安全保供還有短板，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)問題還很突出，如不引起高度重視，就有可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，危及國家安全。糧食里面有政治，保供穩(wěn)價(jià)是大局。在當(dāng)前外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新冠肺炎疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，黨中央一再強(qiáng)調(diào)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障絕不能有任何閃失。全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要善于舉一反三，從非洲豬瘟疫情對生豬產(chǎn)業(yè)和豬肉市場帶來的影響中，深入研究思考如何結(jié)合行業(yè)實(shí)際做好自己的事情，主動(dòng)站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻理解“穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握糧食生產(chǎn)政策調(diào)整對糧食流通帶來的影響，壓實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，積極展現(xiàn)糧食大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二、抓重點(diǎn)出亮點(diǎn)，緊緊抓牢國家重大部署疊加的機(jī)遇，持續(xù)深挖政策紅利

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。”近年來，中央對鄉(xiāng)村振興、國家糧食安全、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、軍民融合發(fā)展、重要農(nóng)產(chǎn)品保障、國家儲(chǔ)備體系建設(shè)等作出了一系列重大部署。每一個(gè)重大部署都蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)略部署疊加必定會(huì)釋放出巨大的政策紅利。對接國家重大部署，中辦、國辦連續(xù)出臺(tái)了關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理的若干意見等系列重要政策。國家糧食和物資儲(chǔ)備局也正在加快推動(dòng)“一法四條例”立法工作。這些國家重大部署和糧儲(chǔ)法規(guī)條例及制度性文件都是放眼全局、著眼長遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)，不僅從目標(biāo)定位、實(shí)現(xiàn)路徑、推進(jìn)動(dòng)力、保障舉措等多個(gè)維度，構(gòu)筑了未來糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢、新格局和增長極，也極大增強(qiáng)了糧食和物資儲(chǔ)備部門“抓糧管儲(chǔ)、興糧優(yōu)儲(chǔ)”的工作抓手。全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要胸懷大局，提高政策的洞察力、敏銳性和敏感度，無論是編制“十四五”規(guī)劃，還是謀劃實(shí)施年度重點(diǎn)工作，要跳出糧食抓糧食，深挖大局交匯、戰(zhàn)略疊加、新政頻出釋放出的巨大紅利，搶抓國家和湖南省關(guān)于保障供應(yīng)、穩(wěn)定運(yùn)行、拉動(dòng)投資、刺激消費(fèi)等方面政策機(jī)遇，大力謀劃實(shí)施一批對糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用的項(xiàng)目工程。

三、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，堅(jiān)定高舉體制機(jī)制改革的大旗，不斷激活發(fā)展?jié)撃?/h2>

習(xí)近平總書記深刻指出：“形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變?！眹@推進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化、改革完善糧食儲(chǔ)備安全管理體制機(jī)制、構(gòu)建構(gòu)建統(tǒng)一高效的戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系等一系列“識(shí)變應(yīng)變求變”的大手筆，國家層面已經(jīng)啟動(dòng)布局，糧食和物資儲(chǔ)備事業(yè)發(fā)展又迎來了一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的新的歷史性節(jié)點(diǎn)。機(jī)構(gòu)改革后，盡管全省各市州局在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能劃轉(zhuǎn)等方面各有差別，但不管機(jī)構(gòu)如何設(shè)置、名稱如何變化，實(shí)現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保供和物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障的職責(zé)使命沒有變。在全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，我們要始終保持戰(zhàn)略定力，牢固樹立“大糧食、大儲(chǔ)備、大統(tǒng)籌”理念，全局審視行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“形”與“勢”、精準(zhǔn)研判改革發(fā)展的“危”與“機(jī)”、科學(xué)重構(gòu)安全有效的“供”與“需”、妥善處理爬坡過坎的“穩(wěn)”與“進(jìn)”，抓好中央政策和省里關(guān)于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)決策部署的落實(shí)落地，力爭通過強(qiáng)而有力、實(shí)而有效的改革，破除束縛糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激活全省系統(tǒng)蟄伏多年的潛能，加快實(shí)現(xiàn)管糧管儲(chǔ)由粗放薄弱向精準(zhǔn)強(qiáng)化轉(zhuǎn)變，切實(shí)筑牢糧食和物資儲(chǔ)備的宏觀調(diào)控基礎(chǔ)。要吃透習(xí)近平總書記關(guān)于健全國家儲(chǔ)備體系的重要指示精神，強(qiáng)化前瞻意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門深入調(diào)研，認(rèn)真梳理全省物資儲(chǔ)備短板，聯(lián)動(dòng)做好物資儲(chǔ)備安全管理改革頂層設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。

四、爭主動(dòng)真落實(shí)，抓牢扣緊行業(yè)核心職能的重心，自覺拉高工作標(biāo)桿

習(xí)近平總書記明確指出：“完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了‘面’上的問題，真正要發(fā)生‘化學(xué)反應(yīng)’，還有大量工作要做?！毙乱惠嘃h和國家機(jī)構(gòu)改革是以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向的一次深刻變革。這次改革全面優(yōu)化了政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，合理配置宏觀管理部門職能。機(jī)構(gòu)改革后，湖南省糧食和物資儲(chǔ)備行政部門的主要職能已經(jīng)從原來單一的糧食流通管理拓展為現(xiàn)在的糧食流通和物資儲(chǔ)備管理并重。這是信任，是期望，更是重托。經(jīng)過一年來的探索與磨合，全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和管理運(yùn)行等方面有了一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)百尺竿頭、更進(jìn)一步，始終立足國家安全高度審視新職能新使命，全面提高糧食和物資儲(chǔ)備維護(hù)國家安全和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。事發(fā)突然、情況緊急、時(shí)間緊迫是糧食應(yīng)急保供和重要物資調(diào)用的共同特點(diǎn)。湖南省既是糧食大省，也是自然災(zāi)害多發(fā)省份，在當(dāng)前形勢下，抓好糧食安全保供和應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，為及時(shí)有效防范和應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)提供高效保障，已成為新的工作重點(diǎn)。未來的發(fā)展是“逆水行舟、滾石上山”的倒逼式發(fā)展，我們要爭做行動(dòng)派實(shí)干家，守初心擔(dān)使命，認(rèn)清未來行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，不斷探尋生存和發(fā)展的核心要義，認(rèn)真研究解決機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的新情況新問題，有重點(diǎn)地解決機(jī)構(gòu)、職能和人員融合過程中的階段性矛盾，把“三定”方案賦予的職能落細(xì)落實(shí)，保證有人管事、能管好事，高質(zhì)量做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”。

五、多添彩不添亂，夯牢守住安全穩(wěn)定廉政的底線，做到盡職盡責(zé)勤勉

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！卑踩谴俎D(zhuǎn)型升級的前提，穩(wěn)定是謀改革發(fā)展的基礎(chǔ)，廉政是優(yōu)公共服務(wù)的保障。加強(qiáng)安全穩(wěn)定廉政工作，既是保障糧食安全和物資儲(chǔ)備安全的底線工程，更是貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署的政治要求。安全穩(wěn)定出問題，必定影響行業(yè)和諧安定；糧食供給出問題，容易引發(fā)市場波動(dòng)和恐慌；物資調(diào)運(yùn)出問題，必然耽誤應(yīng)急救援時(shí)間和質(zhì)量；安全生產(chǎn)出問題，肯定影響行業(yè)和諧穩(wěn)定和士氣；執(zhí)法監(jiān)管出問題，極易形成社會(huì)輿情和焦點(diǎn)；廉潔從政出問題，勢必嚴(yán)重侵蝕干群關(guān)系和黨的形象?！按街辛骼烁?、人到半山路更陡?！绷?xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話中深刻指出，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，對風(fēng)險(xiǎn)因素要有底線思維，對解決問題要一抓到底，一時(shí)一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。全省糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要增強(qiáng)謹(jǐn)慎之心，強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的復(fù)雜性，增強(qiáng)統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，突出防范重大風(fēng)險(xiǎn)這一重點(diǎn)，樹牢“預(yù)防勝于補(bǔ)救”的理念，按照省領(lǐng)導(dǎo)提出的“保供給、保安全、不添亂”要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警預(yù)防，消除麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒，開展每項(xiàng)工作之前，摸清底線是什么、風(fēng)險(xiǎn)在哪里，哪些可以做、哪些不能為，居安思危，守牢底線，多添彩不添亂、干成事不出事，一以貫之抓好安全穩(wěn)定廉政工作。