劉暢智

(馬鋼教育培訓(xùn)中心 安徽馬鞍山 243041)

高校黨的基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)工作中的重要構(gòu)成部分。高?；鶎狱h建工作在“新時(shí)代”也面臨一些新情況、新問(wèn)題，尤其是高校年輕黨員“90后、95后”數(shù)量增加，他們生于社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，成長(zhǎng)在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的新時(shí)代，其生活方式、思維方式有著諸多新特征。因此，我們需要立足于改革開放以來(lái)黨的基層組織建設(shè)、發(fā)展過(guò)程，遵循十九大報(bào)告中提出的新思想、新理念，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)高校黨的基層組織建設(shè)。

1 改革開放以來(lái)高?；鶎咏M織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)

自1982年，中組部開始召開“整頓黨的基層組織工作座談會(huì)”，決定對(duì)基層黨組織進(jìn)行重新整頓起，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的逐步推進(jìn)，黨中央對(duì)基層黨組織的地位、功能作出了有效調(diào)整，明確在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)中黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨中央先后頒發(fā)的《關(guān)于調(diào)整和改進(jìn)農(nóng)村中黨的基層組織設(shè)置的意見》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等，指出了基層黨組織工作的具體方向。并逐步形成了以基層黨組織為建設(shè)基礎(chǔ)的黨組織建設(shè)體系，同時(shí)人員的職責(zé)也在規(guī)范、制度的建設(shè)下逐步完善[1]。觀察我國(guó)高校黨的基層組織建設(shè)的發(fā)展歷程，在數(shù)十年的發(fā)展過(guò)程中，高?；鶎咏M織建設(shè)遵循黨中央的指導(dǎo)思想，落實(shí)了諸多黨建措施，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)精神文明建設(shè)所帶動(dòng)，高校黨組織建設(shè)也發(fā)生了深刻的變化。從簡(jiǎn)單的執(zhí)行指導(dǎo)思想、行政命令，到發(fā)展為建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、創(chuàng)新型基層黨組織，充分發(fā)揮了基層黨組織在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、促進(jìn)教改等方面的核心作用[2]、[3]。時(shí)至今日，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)發(fā)展”階段，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展已經(jīng)在高校內(nèi)部延伸，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)高校黨組織建設(shè)工作，對(duì)于高校學(xué)生、教職工、黨員干部的思想、行為均造成了一定的影響，這種變化是值得引起重視并深入探究的，高校應(yīng)該立足于當(dāng)今時(shí)代的高速變化，秉承十九大指導(dǎo)思想，采取行之有效的措施來(lái)構(gòu)建起新時(shí)代的高素質(zhì)基層黨組織。

2 新時(shí)代加強(qiáng)高校黨基層組織建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，需要進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義理論自覺，堅(jiān)定“四個(gè)自信”(道路自信、理論自信、制度自信和文化自信)，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))，做到二個(gè)維護(hù)(堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo))。要實(shí)現(xiàn)具有中國(guó)特色社會(huì)主義的“文化自覺、文化自信”，需要我們善于在實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律，從問(wèn)題中學(xué)習(xí)創(chuàng)造出符合新時(shí)代發(fā)展規(guī)律的高校黨的基層組織建設(shè)新內(nèi)涵、新對(duì)策，堅(jiān)持高舉社會(huì)主義旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)持推陳出新不停步，堅(jiān)持理論武裝不放松。

2.1 明確建設(shè)目標(biāo)

高?；鶎狱h組織建設(shè)必須要明確在新時(shí)代的工作目標(biāo)，清晰認(rèn)識(shí)到在多元文化沖擊下，如何讓黨員干部、學(xué)生、教職工堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，且需要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、哲學(xué)理念整合為符合新時(shí)代發(fā)展情況的具體目標(biāo)[4]。十九大是總結(jié)過(guò)去、研判現(xiàn)在、謀劃未來(lái)的一次大會(huì)，是站在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)的新的歷史起點(diǎn)上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而做動(dòng)員做謀劃的大會(huì)，它也是要標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大會(huì)。 習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“四新”，即“中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代、中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展階段、中國(guó)特色社會(huì)主義新思想、中國(guó)特色社會(huì)主義新方略”[5]。

全體黨員要通過(guò)學(xué)習(xí)要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定學(xué)習(xí)好領(lǐng)會(huì)好貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，更好地統(tǒng)籌推進(jìn)高校黨的基層組織建設(shè)，開創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)新局面。

當(dāng)下，需要認(rèn)識(shí)到“新時(shí)代的變化、新階段的任務(wù)、新思想的內(nèi)涵”，遵循“新方略”的指導(dǎo)?？紤]到高校的教育任務(wù)、教育特征，將基層組織建設(shè)的工作目標(biāo)放在服務(wù)師生、服務(wù)黨員、服務(wù)高校發(fā)展三個(gè)層面上來(lái)。一是要促使高校充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，考慮到學(xué)術(shù)、技術(shù)方面的要求，強(qiáng)化高校和地方政府的合作，以產(chǎn)學(xué)整合體系的構(gòu)建來(lái)推動(dòng)高等教育發(fā)展；二是高校需要通過(guò)基層組織共建，發(fā)揮基層組織建設(shè)在“脫貧攻堅(jiān)”方面的作用，讓黨員干部能夠深入基層，充分了解到當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的新任務(wù)；三是要狠抓校內(nèi)“三風(fēng)”建設(shè)，嚴(yán)格把控基礎(chǔ)建設(shè)、物資采購(gòu)、學(xué)生錄取、校內(nèi)管理等“關(guān)口”，從根本上構(gòu)建出一個(gè)公正、廉潔的高校環(huán)境。要結(jié)合工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，匯總工作經(jīng)驗(yàn)以圖文并茂形式分發(fā)到各部門，組織開展優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告，在全校形成良好風(fēng)氣。

2.2 創(chuàng)新組織設(shè)置

高校基層黨組織在科研、教學(xué)工作的最前沿，是高校思政工作落實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)工作能力的提升，離不開基層組織作用的發(fā)揮，要在加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，要探索創(chuàng)新組織設(shè)置，積極拓展基層組織建設(shè)的廣度及深度。一是要理順高校在學(xué)生擴(kuò)招、職業(yè)性強(qiáng)化教學(xué)等工作影響下，黨建工作的新運(yùn)作機(jī)制，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，不斷強(qiáng)化、完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的責(zé)任制度，完善個(gè)人分工和集體領(lǐng)導(dǎo)相整合的制度，發(fā)揮黨員干部在高校建設(shè)發(fā)展中的核心引導(dǎo)作用；二是要以“院系黨組織建設(shè)”為切入點(diǎn)，從院系的層面上來(lái)合理處理學(xué)術(shù)研究、教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)之間的關(guān)系，保證全校師生以及各個(gè)部門可根據(jù)同一個(gè)工作目標(biāo)形成合力；三是要充分考慮到教學(xué)管理、教學(xué)研究和思政工作之間的關(guān)系，切實(shí)基層黨建工作融入其中，探索思想理論、專業(yè)學(xué)習(xí)兩手抓的建設(shè)方式，不斷提高基層組織建設(shè)在高校內(nèi)部的影響力[6]。

2.3 強(qiáng)化三大素質(zhì)

所謂三大素質(zhì)，主要是指“思想素質(zhì)、行為素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)”，要通過(guò)黨員的思想教育、作風(fēng)建設(shè)、行為規(guī)范，讓黨員能夠在深入領(lǐng)會(huì)黨的基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，促使其認(rèn)識(shí)到自己在新時(shí)代肩負(fù)的使命以及責(zé)任，以確?；鶎咏M織建設(shè)的實(shí)效性。

3 結(jié)語(yǔ)

高校黨組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，加強(qiáng)基層黨建，把黨支部打造為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)；堅(jiān)持推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新；堅(jiān)持加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，黨的基層組織建設(shè)就會(huì)扎實(shí)推進(jìn)，辦好有中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)就有了可靠的保證。