房帥

摘 ?要：隨著經(jīng)濟環(huán)境逐漸轉(zhuǎn)暖，我國的綜合國力已位居世界前列，各領(lǐng)域均實現(xiàn)跨越式發(fā)展。得益于我國城市化進程的飛速拓展，滅火救援行動是維護社會各行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保護民眾生命財產(chǎn)安全的重要手段。消防救援機構(gòu)在面對潛在火災(zāi)風(fēng)險、高危風(fēng)險區(qū)域的監(jiān)控救援工作過程中不僅肩負消除火災(zāi)隱患，維護區(qū)域消防安全的職責(zé)，也承載了對社區(qū)民眾防火的安全知識普及義務(wù)。據(jù)此，文章對現(xiàn)階段滅火救援行動的基本狀況進行概述，并闡述消防救援機構(gòu)在行動中暴露諸多缺陷問題，并從基本制度體系、工作任務(wù)、現(xiàn)代化建設(shè)、人員以及宣傳等多方面提出對應(yīng)的處理方案，以期為相關(guān)人員提供對應(yīng)的參考意見。

關(guān)鍵詞：滅火救援行動;安全問題;處理方案

在城建項目日漸增多的背景下，火災(zāi)隱患問題頻頻出現(xiàn)，各類誘因復(fù)雜多樣，結(jié)合現(xiàn)階段狀況而言，消防救援隊伍在參與各類型行動的過程中，時常遭遇各類型的安全問題，對整個救災(zāi)任務(wù)以及人員安全造成一定影響。由此可見，針對的現(xiàn)階段滅火救援行動出現(xiàn)的安全問題以及相關(guān)處理方案進行深入研究對于提高消防救援機構(gòu)的整體效率具有積極的現(xiàn)實意義。

一、現(xiàn)階段滅火救援行動的基本狀態(tài)

現(xiàn)階段，滅火救援行動主要由對應(yīng)的消防救援機構(gòu)負責(zé)，該機構(gòu)是維護本地消防安全的核心單位。因此，整個消防行動的安全性與有效性將直接影響群眾的生命財產(chǎn)安全。但就實際而言，我國消防救援機構(gòu)仍處于改制后的適應(yīng)期內(nèi)，相關(guān)問題仍未得到有效解決。例如：責(zé)任主體架構(gòu)混亂、權(quán)責(zé)劃分問題、各類輔助措施缺乏等。針對此類現(xiàn)象，消防救援機構(gòu)的基層管理人員需創(chuàng)新管理應(yīng)用模式。另外，部分地區(qū)的消防救援機構(gòu)積極落實對基本消防概念的宣傳與普及工作，意圖提高周邊地區(qū)民眾對消防安全問題的重視程度，同時聯(lián)合本地居委會、小區(qū)物業(yè)開展消防系統(tǒng)的建設(shè)工作，但就實際效果而言，民眾對此類宣傳工作的熱情普遍較低。因此，消防救援機構(gòu)需從內(nèi)部加強消防系統(tǒng)的頂層設(shè)計工作，結(jié)合實際問題做好本地出消防救援機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃工作，創(chuàng)新宣傳溝通渠道，以此提高國內(nèi)消防救援機構(gòu)的整體工作效率?？傊?，由于我國消防監(jiān)督體系并未成型，在尚未順利完成改制的背景下，消防救援機構(gòu)在開展救援任務(wù)的過程中始終存在各類問題，導(dǎo)致整個救援行動的風(fēng)險性較高[1]。

二、改制后滅火救援行動暴露的缺陷

1.傳統(tǒng)救援思想根深蒂固

隨著消防單位改制工作的逐步落實，消防救援機構(gòu)的今后發(fā)展規(guī)劃方向仍未明確，這一問題導(dǎo)致部分救援人員在救援工作中仍以傳統(tǒng)思想為主，比如：救援機構(gòu)人員的傳統(tǒng)思想根深蒂固，在改制后并未積極開展救援學(xué)習(xí)工作，整體救援技能水平停滯不前。例如在消防安全宣傳過程中無法順利解答社區(qū)百姓的相關(guān)問題，影響了消防意識傳遞與培養(yǎng)，導(dǎo)致民眾對消防工作的認識仍停留于概念階段。除此之外，“經(jīng)驗豐富”的救援人員始終沿用傳統(tǒng)的處理方案應(yīng)對新時期的消防工作，周圍群眾提出的新建議與新想法視而不見，仍沿用傳統(tǒng)規(guī)章制度進行日常工作處理，缺少對新時期的救援工作變化的洞察力與理解力。在新時期工作中，消防救援機構(gòu)人員應(yīng)發(fā)揮奉獻精神，貫徹落實消防宣傳工作，注重自我技能的提升，從而提高效能，避免出現(xiàn)安全問題。因此，消防部門必須重視傳統(tǒng)思想的改革工作，積極重視員工崗位責(zé)任意識培養(yǎng)，增加單位歸屬感，從而提高整個消防行業(yè)的水平。

2.內(nèi)部人員考核機制存在疏漏

在各類企事業(yè)單位內(nèi)部考核中，主要采用的考核機制為經(jīng)濟獎懲模式，通過單一的經(jīng)濟獎懲制度提高員工的工作積極性。但就實際效果而言，這種形式無法真正解決消防救援行動中存在各類問題，無益于消除消防救援機構(gòu)行動的潛在隱患。深究其原因，主要出自系統(tǒng)內(nèi)部沒人員考核體系問題。當先，現(xiàn)行的消防救援機構(gòu)考核制度問題如下：所屬機構(gòu)權(quán)責(zé)混亂，下屬單位存在權(quán)限交叉問題，考核機制落實困難。另外部分機構(gòu)的考核方式設(shè)定過于簡單，并未綜合多方因素進行系統(tǒng)性考慮，導(dǎo)致多數(shù)消防救援人員對于具體的考核機制存在抵觸心理，無法真正投入到消防救援工作中去，進而在實際救援任務(wù)中較易出現(xiàn)安全問題，從而影響整個消防救援機構(gòu)的管理工作[2]。

3.滅火救援行動配套工作落實困難

消防救援單位的運營經(jīng)費由上級政府及地方政府合力承擔(dān)，且日常工作受到本地政府部門的統(tǒng)一管轄，因此，在日常救援任務(wù)中，救援單位需依靠完整的救援體系發(fā)揮預(yù)定救援作用。在配套設(shè)計建設(shè)中，需引入大數(shù)據(jù)以及信息共享技術(shù)，以此提高對各類災(zāi)情信息的快速反應(yīng)能力，從而快速開展滅火救援行動。因此，消防救援機構(gòu)需配備完善的智能通訊設(shè)備，提升消防救援機構(gòu)的信息獲取能力。其次，在基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)方面，需結(jié)合救援人員的實際需求，提供合適的居住與休息環(huán)境。最后，在輔助消防設(shè)備采購與引進方面需滿足滅火救援行動的基本需求。針對處于改制轉(zhuǎn)型過程中的消防救援單位配套建設(shè)工作，需針對新時期消防的信息化、自動化需求開展配套涉設(shè)備的建設(shè)工作，以此提高消防輔助設(shè)備的短期投送能力，使得消防救援機構(gòu)的專業(yè)能力得到應(yīng)有保障[3]。

4.地方財政補貼規(guī)模有限

部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模有限，消防救援機構(gòu)的運營經(jīng)費撥款規(guī)模有限，時常存在延遲撥付經(jīng)費問題，進而影響整個救援機構(gòu)的正常運作，削弱了消防單位應(yīng)對火災(zāi)危害的整體能力，進而阻礙了消防工作的順利進行。

三、滅火救援行動標準化發(fā)展的相關(guān)建議

1.積極推動本地消防法律制度建設(shè)

現(xiàn)階段施行的消防監(jiān)督執(zhí)法體系在實際運行過程中并未發(fā)揮應(yīng)有作用，且少數(shù)法律條款在實際落實過程中存在諸多矛盾問題，在缺少完善消防法規(guī)的環(huán)境下，基層消防人員的日常工作難度顯著提高，問題逐漸增多。比如，在執(zhí)行消防任務(wù)的過程中，差異化的消防法規(guī)標準將導(dǎo)致整個災(zāi)情的定責(zé)問題產(chǎn)生分歧，進而無法執(zhí)行后續(xù)相關(guān)工作。若消防法規(guī)體系完善，內(nèi)容嚴密，則可在任務(wù)執(zhí)行過程中成為控制火災(zāi)蔓延的有力幫手。因此，政府及救援機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際情況，積極調(diào)整現(xiàn)行的消防法規(guī)政策，時期符合新時期消防救援任務(wù)的實際需求，讓執(zhí)法人員能夠做到“有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。借助嚴密完整的消防法律法規(guī)，消防救援機構(gòu)可通過標準化的程序執(zhí)行對應(yīng)任務(wù)，將“為人民服務(wù)”作為個人工作的信仰[4]。

2.優(yōu)化調(diào)整滅火救援行動流程

在開展滅火救援行動的過程中，救援單位管理人員應(yīng)首先對行動的具體流程以及人員結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)一規(guī)劃。在開展救援行前，消防救援人員應(yīng)深刻了解各項救援工作流程，避免在執(zhí)行任務(wù)的過程中出現(xiàn)違規(guī)操作問題，優(yōu)化整個消防救援工作的流程，建立標準化的救援行動規(guī)范，避免因工作失誤影響災(zāi)情救援工作。同時，結(jié)合救援的相關(guān)經(jīng)驗，開展救援工作經(jīng)驗的交流活動，積極調(diào)整具體任務(wù)細節(jié)內(nèi)容，從而提高滅火救援行動流程的有效性，確保執(zhí)法流程的規(guī)范化。

3.強化消防救援人員管理

人員管理是提升整個消防機構(gòu)災(zāi)情應(yīng)對能力的重要保證，是提高消防救援班組反應(yīng)能力的主要措施。因此建立完善的消防救援管理制度，可打造一支強有力的消防救援隊伍，從而有效降低周邊區(qū)域的火災(zāi)隱患。具體方案如下：第一，管理工作需要從上到下統(tǒng)一開展，并非針對基層人員開展管理優(yōu)化工作;第二，建立上下一體化監(jiān)督制度，通過雙向制度對管理層與基層人員進行統(tǒng)一化管理，以此形成協(xié)同效應(yīng)，進一步提高消防救援機構(gòu)的整體救援能力。

4.注重現(xiàn)代化設(shè)備的引進工作

兼具信息化與自動化功能的現(xiàn)代救援設(shè)備是輔助消防救援機構(gòu)完成任務(wù)的重要工具。近幾年來，國內(nèi)消防救援機構(gòu)開始嘗試引入物聯(lián)網(wǎng)、無人機等高新技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息共享能力，提高消防救援機構(gòu)的整體工作能力。比如：引入無人機救援設(shè)備、光電一體化控制系統(tǒng)、火場周視攝像系統(tǒng)等。借助此類信息化設(shè)備可有效避免火場救援工作過程中遭遇的安全問題。因此，消防救援單位需積極開展現(xiàn)代化設(shè)備引入工作，推動本單位的現(xiàn)代化建設(shè)工作，將信息化技術(shù)融入到安全事故預(yù)防檢查、火災(zāi)隱患原因分析、后期定責(zé)工作等方面，從而解決新時期消防救援人員面臨的諸多問題，提高其工作效率。其次，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)便捷優(yōu)勢，建立對應(yīng)的網(wǎng)上考核信息平臺，通過對日常救援以及訓(xùn)練進行比分公示，倒逼救援人員積極提高自身專業(yè)技能[5]。

5.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享平臺

要保證整體消防救援工作的效果，必須調(diào)集多方資源協(xié)同開展救援工作，因此積極建設(shè)區(qū)域化的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)共享平臺，則可積極提高各部門單位對火災(zāi)隱患的認識深度，針對火災(zāi)隱患的高危風(fēng)險點進行實時信息共享。借助功能化的網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺，可有效提高消防救援工作的效率。消防救援單位在構(gòu)建信息化平臺的過程中，應(yīng)注重基礎(chǔ)功能建設(shè)，確保系統(tǒng)具備火災(zāi)信息的模糊搜索功能，并對不同類型的火災(zāi)隱患信息按照危險程度進行劃分并實時播報，建立規(guī)范化、自動化、自助化的記錄模式和管理模式，減輕一線工人的工作負擔(dān)。

6.制定有效的監(jiān)督體系

要保證滅火救援工作的穩(wěn)定進行，則需建立完善的監(jiān)督體系，通過多種不同的監(jiān)督方案輔助滅火救援人員的日常救援任務(wù)，比如：將各類任務(wù)的違規(guī)操作內(nèi)容通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺進行共享宣傳，具體內(nèi)容應(yīng)包含違規(guī)行為、處罰標準等信息內(nèi)容。另外，消防救援機構(gòu)應(yīng)解決信息化手段拓展監(jiān)控范圍。例如數(shù)字化攝像系統(tǒng)對火災(zāi)救援工作進行全程信息記錄，通過第一手數(shù)據(jù)資料，對救援人員在火災(zāi)救援工作中的違規(guī)問題進行監(jiān)督，從而切實提高整個監(jiān)督體系的應(yīng)用范圍，提高整體監(jiān)督效果，以此推動監(jiān)督體系的標準化建設(shè)工作。

7.積極創(chuàng)新滅火救援的工作模式

傳統(tǒng)消防救援工作僅由消防救援機構(gòu)一方負責(zé)，而在新時期背景下，各地區(qū)的消防救援工作需結(jié)合多個部門進行協(xié)同作業(yè)，且整個救援任務(wù)必須依賴完整的社會資源體系支持方可進行。就消防救援單位而言，在日常救援行動中必須做到反應(yīng)迅速，并確保救災(zāi)工作效果顯著。因而，現(xiàn)階段的消防救援單位必須重視滅火救援任務(wù)工作模式的創(chuàng)新工作。例如，在火災(zāi)救援任務(wù)開展過程中，首先通過數(shù)據(jù)共享平臺調(diào)取火災(zāi)現(xiàn)場及內(nèi)部的相關(guān)信息，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺在最短時間內(nèi)協(xié)調(diào)各部門相互配合，在制定救援方案后，首先借助信息化救援設(shè)備作為先頭隊伍進行場地探查，確定最優(yōu)救援路線后，由救援隊員突入展開救援。

8.做好日常的宣傳服務(wù)

積極開展消防安全隱患宣傳工作，借助網(wǎng)絡(luò)化宣傳平臺或與社區(qū)聯(lián)合開展線下地推工作，做到消防安全知識的全面普及，使得消防安全知識成為民眾關(guān)注的重點，因此，創(chuàng)新消防安全知識宣傳普及工作意義重大。在宣傳過程中，消防救援部門應(yīng)聯(lián)合政府宣傳部們結(jié)合熱點話題開展消防知識的宣傳普及工作，通過聯(lián)系民眾日常生活，識別辨認火災(zāi)安全隱患，切實落實本地區(qū)的火災(zāi)安全防護宣傳工作內(nèi)容。另外，應(yīng)結(jié)合百姓反饋內(nèi)容對宣傳文件進行對應(yīng)修改，以此完善內(nèi)容，提高整體宣傳效果。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段的消防救援行動工作仍然在人員、技術(shù)、流程等方面存在較多問題。在新時期背景下，國內(nèi)整體社會環(huán)境日趨穩(wěn)定，各領(lǐng)域的整體發(fā)展趨勢較好，民眾及社會各界對消防安全要求逐漸提高。因此，消防救援單位應(yīng)結(jié)合各階段遭遇的相關(guān)問題，提出對新時期背景下強化基層員工救援能力的有效解決方案，通過信息化平臺建設(shè)、現(xiàn)代化技術(shù)引進、管理優(yōu)化等方面進行火災(zāi)防控工作，消除火災(zāi)隱患，提高民眾的生活滿意度，更有獲得感和舒適感，是消防機構(gòu)堅持并且一直致力于此的目標，加強消防建設(shè)有利于提升社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，保障人民生命和財產(chǎn)安全。

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