程淼

摘要：隨著中國城市發(fā)展速度的加快，城市的交通負(fù)擔(dān)也在增加，軌道交通的建設(shè)可以有效減輕城市交通的負(fù)擔(dān)，這對城市的未來發(fā)展具有重要意義。由于軌道交通建設(shè)存在一定的風(fēng)險，因此，對這些安全風(fēng)險進(jìn)行有效的管理可以有效提高軌道交通建設(shè)的質(zhì)量。本文將針對城市軌道交通建設(shè)過程中的風(fēng)險進(jìn)行簡要分析，并提出一些有效的風(fēng)險管理措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通運輸;危險因素;措施

引言

如何確保運輸過程中的安全成為城市軌道交通快速發(fā)展的研究熱點。此外，城市軌道交通運輸風(fēng)險因素的辨識是運輸安全管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。辨識方法是否科學(xué)、合理、實用，將直接影響安全管理的實施效率。本文對危險因素辨識方法的研究將從危險因素的分類方法著手，進(jìn)而構(gòu)建城市軌道交通運輸危險因素辨識指標(biāo)體系，最后提出危險因素的識別方法和評判標(biāo)準(zhǔn)。

1軌道交通工程風(fēng)險管理存在的問題

1.1建設(shè)單位對安全管理重視程度不夠

軌道交通工程建設(shè)項目在實施安全管理的過程中，建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)置專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，比如，質(zhì)量安全管理部門或監(jiān)管部門要實現(xiàn)全面的安全管理和控制。但當(dāng)前企業(yè)在人員配置方面欠缺，導(dǎo)致一些經(jīng)驗不足的工作人員進(jìn)入工作崗位，也有很多沒有設(shè)置安全管理人員的情況，使各項安全管理工作都不能有效地進(jìn)行，從而產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時，在安全管理上，缺少安全管理方法。

1.2第三方單位的安全管理人員水平欠缺

當(dāng)前，我國的安全風(fēng)險管理咨詢評估工作人員并沒有具備相應(yīng)的資質(zhì)，企業(yè)對于資質(zhì)的管理也比較松懈，導(dǎo)致很多工程在實施過程中，安全風(fēng)險評估工作的主體單位還主要是科研單位，以科研項目的形式存在，對于工程安全風(fēng)險咨詢評估管理卻不能有效地開展和進(jìn)行，也沒有形成完善的管理體系，致使各項工作無法有效地進(jìn)行。此外，管理人員素質(zhì)相對較差，也會導(dǎo)致安全管理工作無法有效地進(jìn)行。如果風(fēng)險評估人員素質(zhì)較差或不能按照標(biāo)準(zhǔn)開展工作，導(dǎo)致安全風(fēng)險監(jiān)控管理難以有序地開展和進(jìn)行。

1.3設(shè)備因素

城市軌道交通設(shè)備具有數(shù)量多、完整性強(qiáng)、延伸范圍廣、配置分散、連續(xù)運轉(zhuǎn)等特點，與此同時，目前的城市軌道交通處于高科技應(yīng)用快速發(fā)展和交通運輸設(shè)備快速更新的階段，某些新設(shè)備缺乏相應(yīng)的使用、管理、維修，都是影響設(shè)備正常使用的風(fēng)險因素。根據(jù)設(shè)備的性質(zhì)和功能定位，可分為運營設(shè)備、維護(hù)設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備，運營設(shè)備主要是與運輸過程相關(guān)包括機(jī)車、車輛、軌道在內(nèi)的設(shè)備;維修設(shè)備是對運營設(shè)備日常維護(hù)、操作設(shè)備日常保養(yǎng);監(jiān)控設(shè)備指的是包括監(jiān)控系統(tǒng)及其輔助設(shè)備在內(nèi)的硬件和軟件設(shè)備。

1.4環(huán)境因素

影響城市軌道交通的安全環(huán)境包括兩個部分：內(nèi)部小環(huán)境和外部大環(huán)境。內(nèi)部小環(huán)境通常是指工作環(huán)境，不符合要求的工作環(huán)境可能是運輸事故或隱患的觸發(fā)因素。外部大環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。隨著自然環(huán)境的惡化，其已成為影響我國城市軌道交通安全生產(chǎn)的重要因素，各種災(zāi)害，包括雷擊、暴風(fēng)雪、沙塵暴、地震災(zāi)害等時刻威脅著城市軌道交通運輸?shù)陌踩?。此外，社會環(huán)境也是影響鐵路運輸安全運營的重要因素。

2軌道交通工程風(fēng)險管理措施研究

2.1建立適合該地區(qū)的風(fēng)險指數(shù)管理系統(tǒng)

當(dāng)前，許多中小城市的軌道交通建設(shè)才剛剛開始，技術(shù)準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。所有參與單位經(jīng)常參考國家的大城市（北京、上海、廣州、深圳等），相關(guān)行業(yè)，地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以提供監(jiān)測指標(biāo)的參考值。但是，每個城市的地質(zhì)和環(huán)境條件差異很大，城市環(huán)境復(fù)雜，已建立的監(jiān)控指標(biāo)的當(dāng)前值并不總是與每個城市的實際情況相對應(yīng)，這可能導(dǎo)致控制的錯誤并增加建筑成本。而且，通常不可能為制定一個通用的指標(biāo)控制值，應(yīng)當(dāng)綜合考慮環(huán)境和項目機(jī)構(gòu)的實際情況，進(jìn)行全面評估來制定所有監(jiān)測指標(biāo)值，該指數(shù)本身帶有不同地區(qū)的地質(zhì)特征。因此，結(jié)合在該地區(qū)收集的地質(zhì)，環(huán)境和測量數(shù)據(jù)，對項目的變形以及當(dāng)?shù)氐氖芰σ?guī)律進(jìn)行統(tǒng)計分析，并為以后提供監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)控指標(biāo)值應(yīng)用于后期項目中，這樣通常會產(chǎn)生更好的效果。

2.2應(yīng)考慮對于重大風(fēng)險源的應(yīng)對措施

當(dāng)前設(shè)計理念相對比較落后，要合理確定當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)險指標(biāo)，并充分考慮地鐵工程和周邊環(huán)境的影響程度，同時結(jié)合工程的實際情況確定最佳的工程風(fēng)險等級，然后組織專項設(shè)計工作，這是很多城市都在使用的方法。但很多專項設(shè)計卻只能從機(jī)構(gòu)自身的安全性考慮出發(fā)，對于周邊環(huán)境的影響因素卻沒有從根本上考慮，導(dǎo)致整體的效果較差。地鐵在穿越這些周邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)的情況下，雖然能夠結(jié)合實際情況采取必要的建筑保護(hù)措施，但要根據(jù)實際情況對各項建筑進(jìn)行區(qū)分對待，造成防護(hù)措施的管理比較差，現(xiàn)場的實際情況也沒有充分的掌握，使施工費用增加，產(chǎn)生不利的后果，所以，需要通過重大風(fēng)險源的分析來確定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

2.3深入開發(fā)信息化平臺的運用

為了有效改善軌道交通工程安全風(fēng)險管理體系，在軌道交通施工過程中，對施工過程中發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行了分類，有效地確定了風(fēng)險因素，并對安全風(fēng)險進(jìn)行了綜合分析，必須采取諸如風(fēng)險評估之類的措施以求改善。進(jìn)行安全風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險管理技術(shù)系統(tǒng)，責(zé)任制，管理系統(tǒng)，預(yù)警系統(tǒng)，外部管理保證系統(tǒng)等，以保證工程項目的安全風(fēng)險管理。實際施工過程中采用了最新的信息技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，為施工工程創(chuàng)建了最佳的信息系統(tǒng)，涉及整個工程，施工監(jiān)理等方面，可以收集信息以有效地分析和預(yù)測風(fēng)險。對施工過程中發(fā)生的風(fēng)險提供警報并幫助各級管理部門實時監(jiān)視軌道運輸施工過程的狀態(tài)，有效處理緊急情況并降低施工期間的安全風(fēng)險。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行施工階段重大風(fēng)險源的條件驗收

對于重大風(fēng)險源在具體實施前，就應(yīng)該組織相關(guān)專家來論證、分析，然后確定最為合理的專項設(shè)計方案和施工方案，根據(jù)工程驗收的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好各項準(zhǔn)備工作，使得驗收工作可以嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，確保工作可以順利完成。在施工階段，重大風(fēng)險源條件驗收的過程中，還要按照工程項目的實際情況對驗收的指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行研究，按照城市軌道交通工程建設(shè)的實際情況，將相應(yīng)的方案制定出來，從而保證該項工作的開展能夠符合實際要求。

結(jié)束語

綜上所述，軌道交通建設(shè)的安全風(fēng)險管理除了需要進(jìn)行必要的技術(shù)方面服務(wù)之外，還應(yīng)該做好安全風(fēng)險管理體系的建設(shè)，以更好地落實各項安全管理工作，提高項目的安全水平，保證地鐵項目運行的安全性和穩(wěn)定性，滿足當(dāng)前城市軌道運行需要。

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