陳琳

摘要：在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，管理會計作為會計的一個分支，被越來越多的企事業(yè)單位廣泛應(yīng)用，并日顯成效。傳統(tǒng)財務(wù)會計下的核算與監(jiān)督職能已不能滿足老年體育活動中心場館運營管理的需要，管理會計的應(yīng)用不僅可以提高社會效益和經(jīng)濟效益，還可以預(yù)測規(guī)劃好單位未來的發(fā)展。基于此，本文以“老年體育活動中心”作為研究對象，首先闡述了管理會計的目標(biāo)及應(yīng)用要素，然后分析了老年體育活動中心管理會計應(yīng)用存在的問題，最后嘗試性地對老年體育活動中心管理會計的應(yīng)用提出建議。

關(guān)鍵詞：管理會計;老年體育活動中心;事業(yè)單位管理

老年體育活動中心是為廣大老年人提供健身康體的綜合服務(wù)平臺。隨著時代發(fā)展，老年人健身運動的意識、方式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，中小微老年健身私營企業(yè)的興起，不斷沖擊著老年體育活動中心傳統(tǒng)的場館經(jīng)營并與之相競爭。在目前的管理模式下，老年體育活動中心面臨場館運營成本高、效率低、經(jīng)濟效益不佳的狀況，場館運營難以維持。中心屬于公益性事業(yè)單位，依靠財政撥款維持場館運營，管理上單純以上級主管部門下達的文件要求進行管理，以財務(wù)會計的職能作為內(nèi)部控制的全部內(nèi)容，在管理上雖然進行過整改，但是收效甚微，管理現(xiàn)狀沒有得到根本改善。財務(wù)會計不能完全為老年體育活動中心內(nèi)部管理提供服務(wù)，相比之下，管理會計在單位預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和分析方面更有所側(cè)重，如果將管理會計應(yīng)用于老年體育活動中心，形成一套完整的科學(xué)管理體系，作為財務(wù)會計在管理方面的補充，將發(fā)揮非常重要的作用。

一、管理會計的目標(biāo)及應(yīng)用要素

管理會計又稱“分析報告會計”，包括成本會計和管理控制系統(tǒng)兩大部分，以單位現(xiàn)在和未來的資金運動為對象，以提高經(jīng)濟效益為目的，為單位內(nèi)部管理者提供經(jīng)濟管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進行的經(jīng)濟管理活動。管理會計的最終目標(biāo)是：提高單位經(jīng)濟效益，實現(xiàn)價值增值。具體目標(biāo)是：為管理和決策提供信息;參與單位的管理活動。管理會計要素包括：預(yù)測、決策、規(guī)劃（預(yù)算）、控制、責(zé)任考核和評價。

二、老年體育活動中心管理會計應(yīng)用存在的問題

（一）對管理會計認(rèn)識不足，應(yīng)用差異大

老年體育活動中心員工普遍對管理會計認(rèn)識不足，計劃經(jīng)濟的管理模式根深蒂固，要推行管理會計，必須經(jīng)過請示報批，還要使得管理層和廣大員工思想上能夠接受。雖然管理會計在我國企業(yè)中已得到廣泛應(yīng)用，但是在很多行政事業(yè)單位的應(yīng)用并不成熟，尚處在探索階段，單位間應(yīng)用差異大，老年體育活動中心應(yīng)用管理會計至今還沒有形成一套規(guī)范的、系統(tǒng)的、適合于本單位的模式可以借鑒和參考。

（二）預(yù)算管理不規(guī)范，資金使用效率低

老年體育活動中心預(yù)算編制比較隨意，執(zhí)行過程中沒有嚴(yán)格的規(guī)劃，執(zhí)行效率低，往往年底突擊用款，資金使用不合理，預(yù)算目的不明確，這樣給管理會計在老年體育活動中心應(yīng)用缺乏有利條件，即使應(yīng)用后也得不到重視，起不到應(yīng)有的作用。

（三）績效管理不健全，缺乏激勵性機制

老年體育活動中心不重視績效管理，績效管理機制不健全，沒有開展績效評價。缺乏績效管理，員工在工作中，調(diào)動不了積極性、激發(fā)不了創(chuàng)造性，單位在市場主體中，找不到自身的差距，提升不了單位的管理水平、管理質(zhì)量和持續(xù)發(fā)展能力。沒有業(yè)績方面的要求，使得管理會計應(yīng)用沒有目標(biāo)。

（四）風(fēng)險防控能力低，不利于科學(xué)決策

老年體育活動中心雖屬于全額撥款事業(yè)單位，但場館運營是營業(yè)性質(zhì)。在市場經(jīng)濟的滾滾洪流中，生存和發(fā)展過程中面臨著很多風(fēng)險，加之歷史原因造成的管理不順，更加大了老年體育活動中心的風(fēng)險，但是單位對于這些現(xiàn)實的或潛在的風(fēng)險并沒有引起必要的重視，對風(fēng)險識別沒有意識也沒有能力，不利于作出科學(xué)決策。沒有風(fēng)險防控方面的意識，使得管理會計的應(yīng)用沒有方向。

（五）會計人員專業(yè)能力不足，管理會計人才缺乏

老年體育活動中心會計人員能力不足，許多會計人員并非財務(wù)專業(yè)出生，對財務(wù)會計特別是新政府會計制度缺乏認(rèn)識，更談不上管理會計的應(yīng)用。管理會計人才在老年體育活動中心嚴(yán)重缺乏，這使得管理會計的應(yīng)用得不到技術(shù)支持。

（六）信息化程度低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不夠

老年體育活動中心信息化程度低，場館運營和日常辦公都沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，還維持手工售票、人工統(tǒng)計進出場館鍛煉人次的模式，信息化互動平臺更無法運用，管理會計的應(yīng)用在這種形勢下無從推行。

三、老年體育活動中心管理會計應(yīng)用建議

（一）提高對管理會計的認(rèn)識，制定適用的管理會計模式

提高老年體育活動中心員工對管理會計的認(rèn)識，逐漸摒棄原來計劃經(jīng)濟管理模式，加強老年體育產(chǎn)業(yè)投融資和市場運作管理，從過去“找領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在“找市場”。引入管理會計應(yīng)用新模式，結(jié)合老年體育活動中心具體情況，找到管理會計應(yīng)用有契合點的、運營好的體育場館單位作參考和借鑒，制定出一套好的管理會計模式加以應(yīng)用。就用中心管理的具體事例來說，例如：老年體育活動中心的固定資產(chǎn)在整個單位資產(chǎn)中所占比例大，而固定資產(chǎn)構(gòu)成主要是房屋建筑物，隨著房屋建筑物使用年限增加和老年人運動要求提高，許多場館需要大型修繕和改擴建，基建項目增加，利用管理會計進行建設(shè)項目投資決策，決策方法可采用回收期法、凈現(xiàn)值法、內(nèi)含報酬率法和會計收益率法，運用這些方法計算、分析、比較，選擇最優(yōu)投資方案，這樣不僅可以提高基建資金使用效率、節(jié)省基建預(yù)算開支，還可以為將來基建竣工決算、場館驗收和投入使用后收到良好的運營效果。

（二）規(guī)范預(yù)算管理，提高資金使用效益

管理會計的應(yīng)用可以為老年體育活動中心規(guī)范預(yù)算管理。預(yù)算編制時，全面預(yù)測、規(guī)劃預(yù)算項目，除了遵循財政政策、法規(guī)外，還應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，預(yù)算數(shù)字合理可行，避免在執(zhí)行中反復(fù)調(diào)整，提高行政效率。預(yù)算執(zhí)行中，合理控制，本著勤儉節(jié)約、講求績效的原則，提高資金使用效率。預(yù)算結(jié)束時，計算預(yù)算收入和支出完成率后，通過橫向比較本年度各預(yù)算項目之間的數(shù)值、比值，縱向比較歷年單個項目之間的數(shù)值、比值，作出分析評價結(jié)果，用于指導(dǎo)下一年度的預(yù)算編制工作。管理會計的預(yù)測、控制、分析評價職能在單位整個預(yù)算中作用很大，應(yīng)用得好，可以幫助中心場館運營取得成效、提高資金使用效益和構(gòu)建節(jié)約型事業(yè)單位。

（三）開展績效管理，激發(fā)員工積極性

管理會計的應(yīng)用，有利于老年體育活動中心開展績效管理。老年體育活動中心的績效管理是單位與各部門、員工之間就績效目標(biāo)（中心場館運營效益提高，成本降低）及如何實現(xiàn)目標(biāo)達成共識，并幫助和激勵員工取得優(yōu)異績效，從而實現(xiàn)單位目標(biāo)管理過程?？冃Ч芾淼暮诵氖强冃гu價和激勵管理，一個是依據(jù)，一個是手段。管理會計的應(yīng)用為老年體育活動中心業(yè)績評價起著預(yù)測、判斷、導(dǎo)向、分析、擇優(yōu)、控制的功能。管理會計中的指標(biāo)如：投資回報率、凈資產(chǎn)收益率、客戶滿意度、員工滿意度可作為老年體育活動中心單位層面和部門層面的考核指標(biāo)，人均營業(yè)收入、培訓(xùn)計劃完成率可作為部門層面和個人層面的考核指標(biāo)。運用靜態(tài)、動態(tài)及絕對值、相對值來作分析，不僅全面科學(xué)而且公正可靠，管理成效也可以得到量化，直接與績效掛鉤，最大程度激發(fā)員工積極性、創(chuàng)造性。

（四）加強風(fēng)險防控，作出科學(xué)決策

目前，老年體育活動中心面臨的具體風(fēng)險構(gòu)成有：戰(zhàn)略風(fēng)險（中心未來發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，以及編制這些戰(zhàn)略、規(guī)劃的有關(guān)依據(jù)）、財務(wù)風(fēng)險（中心管理費用過大、盈利能力低）、市場風(fēng)險（中心會計人員對稅收政策的掌握和場館經(jīng)營的涉稅風(fēng)險）、運營風(fēng)險（場館質(zhì)量、安全、環(huán)保、信息安全等管理中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的流程和環(huán)節(jié)）、法律風(fēng)險（中心簽訂房屋租賃合同發(fā)生法律糾紛案件的情況）。引入管理會計，分析老年體育活動中心風(fēng)險狀況，識別風(fēng)險，積極選擇風(fēng)險應(yīng)對措施如：回避、降低、分擔(dān)和承受，把風(fēng)險降低到單位可承受的水平，為中心營造低風(fēng)險經(jīng)營環(huán)境、謀求安全發(fā)展空間、收到良好的社會效益和經(jīng)濟效益作出科學(xué)合理的決策。

（五）提高會計人員專業(yè)水平，加快管理會計人才隊伍建設(shè)

老年體育活動中心應(yīng)提高會計人員專業(yè)水平，平時加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，把道德好、財務(wù)專業(yè)能力強、懂管理的員工調(diào)整到會計崗位上。培養(yǎng)、發(fā)掘和引進管理會計人才，讓他們在中心建設(shè)中發(fā)揮所長，加快管理會計人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建一個業(yè)務(wù)型、知識型、科學(xué)型的管理氛圍，使管理會計在其中應(yīng)用得到推廣。

（六）加大信息化建設(shè)力度，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

管理會計是在一個信息技術(shù)環(huán)境中應(yīng)運而生的，單位信息化程度越高，管理會計應(yīng)用就越有效。老年體育活動中心應(yīng)該加大信息化建設(shè)力度，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各場館安裝智能化人臉識別系統(tǒng)，統(tǒng)計每天、每時段運動人次，建立信息互動平臺，與其他場館管理單位共贏合作。利用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，管理層可以準(zhǔn)確獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，隨時調(diào)整信息系統(tǒng)中存在的弊端，使之更為理想地為單位服務(wù)。

老年體育活動中心管理會計應(yīng)用合乎當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的客觀要求。提高員工對管理會計的認(rèn)識，應(yīng)用管理會計為老年體育活動中心服務(wù)，為單位創(chuàng)新管理模式、規(guī)范預(yù)算管理、開展業(yè)績評價、加強風(fēng)險防控、加快管理會計人才培養(yǎng)、加大信息化建設(shè)力度等方面都起著很大的現(xiàn)實作用。目前，推行管理會計在老年體育活動中心應(yīng)用雖然存在著一些困難，但是一旦應(yīng)用于經(jīng)營管理，則問題不僅能得到有效解決，還能進一步推動管理會計的深入運行，兩者相互促進，相輔相成。本文對老年體育活動中心管理會計應(yīng)用提出對策，使單位適應(yīng)并遵循市場經(jīng)濟運作規(guī)律、增強體育事業(yè)單位自身“造血”功能、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)價值增值，在新形勢下，走出一條符合國家倡導(dǎo)的老年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

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（作者單位：云南省老年體育活動中心）