陳凡
摘要:隨著我國(guó)營(yíng)改增政策的實(shí)施,我國(guó)的建筑企業(yè)受到了很大的影響,其日常經(jīng)營(yíng)管理工作面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在營(yíng)改增政策已實(shí)施4年的背景下,采取哪些措施實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)稅務(wù)的精細(xì)化管理,保證建筑企業(yè)的稅務(wù)管理質(zhì)量,是建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展必須要解決的問(wèn)題。基于此,本文重點(diǎn)針對(duì)營(yíng)改增后建筑企業(yè)稅務(wù)精細(xì)化管理的具體措施從七個(gè)方面進(jìn)行分析,以供參考。
關(guān)鍵詞:營(yíng)改增? 建筑企業(yè)? ?稅務(wù)管理? 精細(xì)化
營(yíng)改增是我國(guó)近幾年來(lái)力度最大的一次稅制改革,對(duì)于包含建筑企業(yè)在內(nèi)的所有納稅單位的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的影響。之所以實(shí)施營(yíng)改增,是為了減少納稅單位的重復(fù)征稅問(wèn)題,減輕納稅單位的稅負(fù)壓力。建筑企業(yè)必須對(duì)營(yíng)改增政策有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),才可以結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行稅收籌劃,減輕稅負(fù)。但是,對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),在營(yíng)改增政策實(shí)施落地后,如何通過(guò)稅務(wù)的精細(xì)化管理來(lái)降低企業(yè)的納稅壓力,至今依然是新課題也是難題。
一、以實(shí)際案例分析營(yíng)改增后建筑企業(yè)稅務(wù)精細(xì)化管理的重要性
什么是稅務(wù)精細(xì)化管理?所謂稅務(wù)精細(xì)化管理,指的是對(duì)稅務(wù)管理的流程進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)稅務(wù)管理的運(yùn)行效率進(jìn)行系統(tǒng)化提升,并以稅務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題為基礎(chǔ)進(jìn)行工作方案的調(diào)整與優(yōu)化,進(jìn)而形成一個(gè)長(zhǎng)效的發(fā)展模式。
例如,本人所在集團(tuán)所屬分公司(增值稅一般納稅人)2018年12月與甲方某公司簽訂施工合同承接工程項(xiàng)目。合同約定,工程開(kāi)工后,甲方按工程進(jìn)度支付工程款,乙方按收到的工程進(jìn)度款確認(rèn)工程收入,工程開(kāi)工日期在2019年1月。此外,該工程按甲方要求涉及特殊材料的使用,合同另有約定,甲方在工程開(kāi)工前需要預(yù)先支付特殊材料的備料款。2018年12月公司收到甲方支付的特殊材料備料款908,320.00元。根據(jù)“國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào)”,此筆收款屬于“未發(fā)生銷售行為的不征稅項(xiàng)目”,可以開(kāi)具增值稅普通發(fā)票,在發(fā)票欄目“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”中填寫(xiě)“銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)收款”,發(fā)票稅率欄應(yīng)填寫(xiě)“不征稅”。由于開(kāi)票人員操作不精細(xì),按一般收工程進(jìn)度款的方式,在增值稅發(fā)票欄目“貨物或應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)名稱”填寫(xiě)了“建筑服務(wù)”,并按2018年12月時(shí)建筑服務(wù)的增值稅稅率10%,把908,320.00元預(yù)收款換算成應(yīng)稅服務(wù)“金額”825,745.45元,“稅額”82,574.55元,價(jià)稅合計(jì)908,320.00元,開(kāi)具了增值稅專用發(fā)票,于2018年12月按開(kāi)票金額申報(bào)繳納增值稅。這看起來(lái)影響不大的不規(guī)范操作就此埋下隱患,營(yíng)改增前或許沒(méi)什么問(wèn)題,營(yíng)改增后卻給公司帶來(lái)一系列麻煩和經(jīng)濟(jì)損失。公司按會(huì)計(jì)收入確認(rèn)原則,2018年度以上預(yù)收賬款沒(méi)有確認(rèn)收入,故也沒(méi)有計(jì)入營(yíng)業(yè)收入申報(bào)繳納企業(yè)所得稅,而是,根據(jù)工程實(shí)際開(kāi)竣工日期,在2019年度把2018年12月的該筆“預(yù)收賬款”轉(zhuǎn)入“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”,確認(rèn)收入,申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。以上操作正常來(lái)說(shuō)不存在問(wèn)題,甚至連第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所的年度審計(jì)也認(rèn)可了以上業(yè)務(wù)的處理,對(duì)公司2018及2019年度的財(cái)務(wù)報(bào)表出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
2020年公司收到主管稅局通知,指出公司2018年度增值稅銷售收入與2018年度企業(yè)所得稅銷售收入比對(duì)不相符,增值稅銷售收入大于企業(yè)所得稅銷售收入825,745.45元,根據(jù)比對(duì)結(jié)果,主營(yíng)稅局懷疑公司有漏交企業(yè)所得稅的嫌疑,要求查核公司納稅申報(bào)數(shù)據(jù)。公司詳細(xì)查核2018年度收入明細(xì),發(fā)現(xiàn)收入差異金額825,745.45元就是2018年12月的那筆預(yù)收款金額。再翻看原始憑證,最終找到了造成差異的原因就是開(kāi)票人員的不精細(xì),把應(yīng)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的不征稅預(yù)收款開(kāi)具成應(yīng)稅項(xiàng)目的“建筑服務(wù)”,前者不屬于收入確認(rèn)項(xiàng)目,后者屬于收入確認(rèn)項(xiàng)目。這一疏忽,導(dǎo)致應(yīng)該是2019年度確認(rèn)的收入在增值稅申報(bào)系統(tǒng)中“客觀事實(shí)上”確認(rèn)在了2018年度。
2020年4月,稅局根據(jù)稅收法律相關(guān)規(guī)定對(duì)公司進(jìn)行了相應(yīng)的稅務(wù)征管處理,公司按照稅局的“稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)”補(bǔ)交了2018年企業(yè)所得稅及稅收滯納金。此外,通過(guò)多方協(xié)調(diào),并書(shū)面提交了“情況說(shuō)明”,由企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字保證情況說(shuō)明真實(shí)有效,否則承擔(dān)所有法律責(zé)任,才免去稅收處罰。同時(shí),2019年度還牽扯到以上稅務(wù)事項(xiàng)多計(jì)算收入多繳納企業(yè)所得稅的退稅。眾所周知,企業(yè)向稅局申請(qǐng)退稅,不僅提交的資料多,而且稅局審核嚴(yán)格,流程時(shí)間長(zhǎng),最難的地方還在于稅局要組織多個(gè)征管部門(mén)到企業(yè)實(shí)地查賬,這就意味著,不僅僅要耗費(fèi)企業(yè)大量的人力、物力、時(shí)間以及稅務(wù)人員進(jìn)駐公司查賬對(duì)企業(yè)形象造成的負(fù)面影響。
由此可見(jiàn),營(yíng)改增后建筑企業(yè)對(duì)稅務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理,提升稅務(wù)管理工作水平,通過(guò)科學(xué)的稅務(wù)籌劃減輕稅負(fù),降低生產(chǎn)成本,拓展市場(chǎng)發(fā)展空間有多么重要。
二、營(yíng)改增后建筑企業(yè)稅務(wù)精細(xì)化管理七個(gè)方面的具體措施
(一)營(yíng)改增后建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同方面的精細(xì)化管理措施
經(jīng)濟(jì)合同的簽訂是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的起始,包含了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容,明確了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最終目的。從稅務(wù)角度分析,建筑企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理的目的,主要是為了確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中所取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額能夠得到合法、合理的抵扣。這是因?yàn)樵谠鲋刀惱U納流程中,只有保證出示的貨物流、票據(jù)流以及資金流證明都一致的情況下,增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額才能夠進(jìn)行抵扣,進(jìn)而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
營(yíng)改增后建筑企業(yè)在合同方面的精細(xì)化管理措施,主要包含以下幾方面:首先,建筑工程項(xiàng)目的施工周期都非常長(zhǎng),工程量巨大,涉及到的合同種類繁多,涉及建筑企業(yè)的方方面面,這就需要企業(yè)相關(guān)部門(mén)都參與進(jìn)來(lái),通過(guò)業(yè)務(wù)分割的形式,讓專業(yè)的人員來(lái)審核對(duì)應(yīng)的合同條款,完善經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容,從合同簽訂的開(kāi)始就規(guī)避開(kāi)經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),設(shè)立專門(mén)的合同管理部門(mén),安排專人來(lái)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展[1]。
(二)營(yíng)改增后建筑企業(yè)在發(fā)票方面的精細(xì)化管理措施
在建筑企業(yè)的稅務(wù)管理工作中,發(fā)票管理也是非常重要的一部分。本文案例就是因?yàn)樾⌒〉陌l(fā)票開(kāi)具不規(guī)范,使企業(yè)遭受了不必要的麻煩。鑒于此,在營(yíng)改增后建筑企業(yè)在發(fā)票方面的精細(xì)化管理措施,需要包含以下四個(gè)方面:
第一,針對(duì)發(fā)票的開(kāi)具,要注意以下三方面。首先,明確建筑工程項(xiàng)目的應(yīng)稅項(xiàng)目,根據(jù)不同的應(yīng)稅項(xiàng)目選擇不同的計(jì)稅方法,不同的計(jì)稅方法有著不同的稅率,避免開(kāi)具發(fā)票稅率選擇的錯(cuò)誤。其次,根據(jù)對(duì)方提供的納稅人身份認(rèn)定資格進(jìn)行判斷,區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人,選擇不同類型的發(fā)票來(lái)開(kāi)具。最后,仔細(xì)檢查開(kāi)具發(fā)票時(shí)填寫(xiě)的摘要、金額、納稅人名稱及納稅識(shí)別號(hào)等發(fā)票要素是否正確,齊全。
第二,針對(duì)發(fā)票的移交,需要構(gòu)建相應(yīng)的發(fā)票移交認(rèn)證體系,通過(guò)這一認(rèn)證體系來(lái)進(jìn)行發(fā)票具體位置的準(zhǔn)確定位。這樣才能夠保證發(fā)票檢驗(yàn)與發(fā)票更換工作的順利進(jìn)行,保證發(fā)票的有效性。
第三,針對(duì)發(fā)票的取得,即在實(shí)際的發(fā)票管理工作當(dāng)中,建筑企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一定要向經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的提供方索要對(duì)應(yīng)的發(fā)票,作為增值稅的進(jìn)項(xiàng)抵扣依據(jù)。此外,若相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,企業(yè)取得的發(fā)票還是企業(yè)維權(quán)的重要依據(jù)。
第四,針對(duì)發(fā)票的歸責(zé),需要對(duì)發(fā)票的歸責(zé)程序進(jìn)行完善。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)增值稅專用發(fā)票的管理和使用有著非常嚴(yán)格的管控,建筑企業(yè)發(fā)票管理工作當(dāng)中,難免會(huì)因發(fā)票的異常接收到國(guó)家稅務(wù)局下發(fā)的“稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)”,認(rèn)定某筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)取得的增值稅專用發(fā)票為“異常憑證”,涉及增值稅“進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出”,也就是說(shuō)對(duì)應(yīng)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣,需要補(bǔ)繳增值稅,這涉及到企業(yè)所得稅的補(bǔ)繳,稅收滯納金的繳納等等,對(duì)企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失。這就需要建筑企業(yè)要有一個(gè)完善的歸責(zé)程序,來(lái)明確相應(yīng)責(zé)任部門(mén)和經(jīng)辦人員。否則,由于發(fā)票異常而產(chǎn)生的損失就只能由企業(yè)承擔(dān),不僅會(huì)影響其良好工作氛圍的形成,還會(huì)降低企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的威信力。
(三)營(yíng)改增后建筑企業(yè)在稅務(wù)信息方面的精細(xì)化管理措施
建筑企業(yè)的稅務(wù)精細(xì)化管理需要關(guān)注稅收法律法規(guī)的更新及稅收優(yōu)惠政策的發(fā)布、落實(shí)。例如,建筑企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定,“自2019年1月1日至2021年12月31日,從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè),且年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)300萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)300人、資產(chǎn)總額不超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè),年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元、100萬(wàn)元到300萬(wàn)元的部分,分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。”例如,建筑企業(yè)可以根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大有關(guān)政府性基金免征范圍的通知》 財(cái)稅〔2016〕12號(hào)文件,按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元(按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元)的免征教育費(fèi)附加、地方教育附加。此外,新冠疫情期間,國(guó)家采取一系列“減稅降費(fèi)”措施涉及增值稅稅率的降低,社保費(fèi)用單位部分的減免等等,建筑企業(yè)只有及時(shí)關(guān)注稅收政策,系統(tǒng)的分析稅務(wù)信息,充分利用稅收優(yōu)惠政策,才能降低稅負(fù),減輕建筑企業(yè)稅務(wù)壓力。
(四)營(yíng)改增后建筑企業(yè)在核算方面的精細(xì)化管理措施
與適用營(yíng)業(yè)稅時(shí)期的稅務(wù)核算相比,增值稅模式下的稅務(wù)核算難度更大,單應(yīng)交增值稅條目下的明晰條目就超過(guò)10個(gè)。并且,在核算管理當(dāng)中,財(cái)務(wù)人員還需要準(zhǔn)確的對(duì)采購(gòu)的原材料區(qū)分是按含稅單價(jià)還是不含稅單價(jià)入庫(kù)計(jì)算成本。鑒于此,建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)核算的精細(xì)化管理,需要注意以下兩方面:首先,要從以下三方面對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力進(jìn)行提升。一要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力,確保其可以妥善的處理和應(yīng)對(duì)增值稅模式下的各種財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。二要重點(diǎn)培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng),確保其可以按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行核算,不會(huì)出現(xiàn)偷稅、漏稅等違法犯罪現(xiàn)象。三是適時(shí)引進(jìn)專業(yè)人才,通過(guò)考核制度的完善來(lái)確保引進(jìn)一些有著較高專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員。最后,需要優(yōu)化和完善核算的審核體系。重點(diǎn)從核算業(yè)務(wù)的真實(shí)性,合法性,準(zhǔn)確性方面來(lái)保證建筑企業(yè)核算工作質(zhì)量。
(五)營(yíng)改增后建筑企業(yè)在納稅時(shí)間方面的精細(xì)化管理
對(duì)納稅時(shí)間進(jìn)行合理的管理,對(duì)于建筑企業(yè)的稅務(wù)精細(xì)化管理也有著積極的促進(jìn)作用。建筑企業(yè)需要根據(jù)稅收法律,法規(guī),準(zhǔn)確確立納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間,根據(jù)納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間開(kāi)具發(fā)票,按照稅收申報(bào)期按時(shí)申報(bào)繳納稅費(fèi),不宜提前繳稅,更不要逾期繳稅。提前繳稅,會(huì)使企業(yè)承受過(guò)大的資金流轉(zhuǎn)壓力,多繳稅款要退稅或抵稅的話,不僅申報(bào)資料復(fù)雜,審批程序多,而且還涉及稅務(wù)工作人員赴建筑企業(yè)的實(shí)地查賬。逾期繳稅,會(huì)產(chǎn)生稅收滯納金,甚至涉及違反相關(guān)法律規(guī)定受到稅務(wù)局的處罰,降低建筑企業(yè)納稅信用等級(jí),支付稅收罰金,增加建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本,抹黑建筑企業(yè)形象。
(六)營(yíng)改增后建筑企業(yè)在計(jì)稅方法方面的精細(xì)化管理
在計(jì)稅方法方面,建筑企業(yè)具有一定的選擇權(quán)。根據(jù)財(cái)政部 財(cái)稅2016年36號(hào)文件,一是一般納稅人以清包工方式提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。以清包工方式提供建筑服務(wù),是指施工方不采購(gòu)建筑工程所需的材料或只采購(gòu)輔助材料,并收取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)。二是一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。甲供工程,是指全部或部分設(shè)備、材料、動(dòng)力由工程發(fā)包方自行采購(gòu)的建筑工程。三是一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。
現(xiàn)階段一般納稅人一般計(jì)稅方法的建筑服務(wù)增值稅稅率是9%,而簡(jiǎn)易計(jì)稅方法,則是按照3%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額,相對(duì)而言,簡(jiǎn)易計(jì)稅可以有效減輕建筑企業(yè)稅費(fèi),明顯降低生產(chǎn)成本。因此,建筑企業(yè)需要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,合理選擇計(jì)稅方法,保證稅務(wù)管理工作質(zhì)量的有效提升。
(七)營(yíng)改增后建筑企業(yè)在跨區(qū)報(bào)稅方面的精細(xì)化管理
建筑企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地與建筑工程項(xiàng)目的所在地不一致的話,就涉及跨區(qū)域報(bào)稅,根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定:從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開(kāi)的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明,向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記,接受稅務(wù)管理。
具體來(lái)說(shuō),首先就是要辦理“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)告表”(“外經(jīng)證”),然后在工程項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)局“報(bào)驗(yàn)登記”,根據(jù)開(kāi)票金額預(yù)繳跨區(qū)域建筑服務(wù)的增值稅、增值稅附加稅費(fèi)、印花稅及企業(yè)所得稅,需注意的是若辦理了“外經(jīng)證”企業(yè)所得稅按0.2%預(yù)繳,否則企業(yè)所得稅按2%預(yù)繳。工程項(xiàng)目結(jié)束,款項(xiàng)收清后,還需要在項(xiàng)目所在地主管稅局辦理“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)反饋表”,最后再回建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)所在地“繳銷”外經(jīng)證,防止建筑企業(yè)少繳、漏繳從而影響到企業(yè)納稅信用等級(jí)的評(píng)定。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,營(yíng)改增后的建筑企業(yè)稅務(wù)精細(xì)化管理需要從經(jīng)濟(jì)合同方面、發(fā)票方面、稅務(wù)信息方面、核算方面、納稅時(shí)間方面、計(jì)稅方法方面以及跨區(qū)報(bào)稅這七個(gè)方面來(lái)采取針對(duì)性地精細(xì)化管理措施,只有這樣,建筑企業(yè)才能夠更好的適應(yīng)營(yíng)改增后的新型稅收模式,在競(jìng)爭(zhēng)日益積累的市場(chǎng)中獲得生存并發(fā)展,實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。
參考文獻(xiàn):
[1]張偉.“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)稅務(wù)精細(xì)化管理研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2019(6):182-183.
[2]張利珍.解析營(yíng)改增后建筑企業(yè)的稅務(wù)精細(xì)化管理[J].新商務(wù)周刊,2018(22):117,119.
[3]楊志兵.營(yíng)改增后建筑企業(yè)的稅務(wù)精細(xì)化管理策略[J].財(cái)訊,2018(32):111.
[4]胡蒙妮.“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)的稅務(wù)精細(xì)化管理分析[J].納稅,2018,000 (003):P.11-11.
[5]何英武.對(duì)營(yíng)改增后建筑企業(yè)稅務(wù)精細(xì)化管理的探討[J].財(cái)經(jīng)界,2017(32):120.
作者單位:云南官房裝飾設(shè)計(jì)有限公司