摘要：“地攤經(jīng)濟”是一種商業(yè)模式，是商品流通和交換中最基礎(chǔ)的營銷手段，更是一種文化特色，它與百姓生活息息相關(guān)，充滿著人間煙火氣。從北宋《清明上河圖》中的市井地攤生活到新冠疫情過后地攤熱潮的再度襲來，“地攤經(jīng)濟”逐漸成為一種新型經(jīng)濟模式，它賦予了“夜經(jīng)濟”新的能量，帶動著整個城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。本文通過文獻研究法與實地調(diào)查法，以即墨古城為案例，分析了其新型“地攤經(jīng)濟”商業(yè)模式的現(xiàn)狀與具體表現(xiàn)。根據(jù)古城所處的宏觀環(huán)境依靠PEST分析大背景下“地攤經(jīng)濟”得以推行的原因，全方位剖析“地攤經(jīng)濟”給青島市即墨區(qū)帶來的優(yōu)勢與挑戰(zhàn)，進一步說明“地攤經(jīng)濟”對夜經(jīng)濟，乃至對青島城市經(jīng)濟的影響。在此基礎(chǔ)上，對即墨古城“地攤經(jīng)濟”商業(yè)模式提出優(yōu)化建議與措施，并對未來即墨區(qū)“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展提出展望。

關(guān)鍵詞：即墨古城;“地攤經(jīng)濟”;“夜經(jīng)濟”;城市經(jīng)濟

中圖分類號：F127?文獻識別碼：A?文章編號：2096-3157（2020）24-0009-03

一、引言

“地攤經(jīng)濟”是指商家通過擺地攤銷售商品從而獲得收入來源的一種經(jīng)濟形式，是城市的一種邊緣經(jīng)濟，一直是影響市容環(huán)境的不利因素，但“地攤經(jīng)濟”也有其獨特優(yōu)勢，在金融危機背景下能一定程度上緩解就業(yè)壓力。

受2020年國際新冠病毒疫情的影響，我國國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值（GDP）受到重創(chuàng)。封城、農(nóng)產(chǎn)品滯銷、第三產(chǎn)業(yè)公司大量裁員，帶來的經(jīng)濟損失不可估量。疫情初期，網(wǎng)紅電商直播帶貨成為一種新型產(chǎn)品營銷模式。下半年鑒于疫情有所緩和，國家迫切需要通過內(nèi)需拉動外需，促進國內(nèi)經(jīng)濟回轉(zhuǎn)升溫?！暗財偨?jīng)濟”正是商家與顧客直接進行商品流通的最原始方式，亦是拉動GDP增長的直接途徑。

即墨區(qū)作為山東青島的下轄區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展狀況與旅游業(yè)并不理想。今年年中疫情松動之初，政府曾策劃于6月中旬啟幕“悅即墨·夜古城”經(jīng)濟活動，希望應時應景的“地攤經(jīng)濟”文化刺激當?shù)匾菇?jīng)濟發(fā)展，并帶動整個城市經(jīng)濟的復蘇。

二、即墨古城“地攤經(jīng)濟”發(fā)展現(xiàn)狀

1.宏觀環(huán)境分析

本文采用PEST分析法對即墨古城的宏觀環(huán)境進行分析。

（1）政治環(huán)境

即墨古城的“地攤經(jīng)濟”得以在疫情后推廣，其政治環(huán)境的影響必不可少。一方面，受國家經(jīng)濟政策的扶持與青島經(jīng)濟復蘇的背景影響;另一方面，二線區(qū)縣居民急于維持生計，而“地攤經(jīng)濟”作為“0限制”的自主經(jīng)營模式，成為民眾的首選。

李克強總理在山東煙臺考察時曾表示，“地攤經(jīng)濟”、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，是中國的生機。接著山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于抓好保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體工作的十條措施，要求地方政府應全力支持夜經(jīng)濟等特色經(jīng)營方式發(fā)展。政策允許流動商販販賣經(jīng)營，對依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照手續(xù)等地攤商戶，政府予以支持并不收取任何費用。同時，政府為保民生，會加強對固定攤位“地攤經(jīng)濟”的投資，拓寬固定攤位的經(jīng)營范圍，為地攤商販提供良好的經(jīng)營環(huán)境。

（2）經(jīng)濟環(huán)境

新冠疫情的爆發(fā)，放緩了國家GDP穩(wěn)步上升的腳步，居民消費水平下降，商家大量庫存積壓，銷售成本翻倍增長。這些經(jīng)濟壓力，迫使在疫情得到緩和后，需要極速釋放。而“地攤經(jīng)濟”作為最直接、最基礎(chǔ)的銷售手段，成為商家與消費者的首選。其次，由于旅游產(chǎn)業(yè)不太發(fā)達，即墨區(qū)的“地攤經(jīng)濟”多面向本地居民。當?shù)鼐用竦娜司杖氩⒉桓撸暗財偨?jīng)濟”憑借物美價廉的優(yōu)勢，成功吸引中低等消費人群的注意，本地文化背景對“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展提供正向促進作用。

（3）社會環(huán)境

即墨古城歷史文化悠久，推行“地攤經(jīng)濟”更是有文化傳承意義。即墨，坐落于中國山東半島西南部，東臨黃海，與日本、韓國隔海相望，南依嶗山，近靠青島。地名始載于《戰(zhàn)國策》《史記》等典籍，春秋戰(zhàn)國時期為齊國名邑，即墨縣治自公元596年遷至現(xiàn)址，至今已有 1400 多年歷史，棚戶區(qū)改造中誕生的即墨古城，成為即墨歷史文化演變的重要見證[1]。

即墨古城整體布局為“一城、兩街、十景、十三坊”，有儒家傳統(tǒng)文化承載地即墨文廟，有記載明清以來功德顯著的人和事的牌坊街，學宮、縣衙、鴨綠池戲臺、城墻、教堂等公共建筑分布其中，文化、商業(yè)、旅游深度融合發(fā)展，著力打造一座有生活溫度的古城。

疫情解封后，人們度過了幾個月的居家隔離，難免會產(chǎn)生“報復性消費”心理。此時推行“地攤經(jīng)濟”作為線下交易模式，會產(chǎn)生積極效果。

（4）技術(shù)環(huán)境

“地攤經(jīng)濟”的進貨分銷渠道和進貨渠道呈多樣化?，F(xiàn)代交通的便利與食品保鮮技術(shù)的提升，使各項產(chǎn)品技術(shù)都有高速發(fā)展?！暗財偨?jīng)濟”的分銷分為網(wǎng)絡銷售與狹義地攤經(jīng)營。疫情爆發(fā)期的線上直播帶貨和疫情后的線下地攤，都是廣義的“擺攤”做生意銷售渠道。線上直播帶貨的銷售方式正深刻影響著面對面交易的線下“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展。直播帶貨爭搶客戶源、競爭市場最低價，給狹義“地攤經(jīng)濟”帶來壓力。不僅如此，亞馬遜、淘寶、天貓、拼多多等網(wǎng)購平臺，都采取優(yōu)惠券或降價出售商品的模式，促進顧客消費，這也給“地攤經(jīng)濟”帶來壓力。

2.即墨古城“地攤經(jīng)濟”所依托的旅游資源現(xiàn)狀

即墨區(qū)的旅游資源豐富，為當?shù)亍暗財偨?jīng)濟”的發(fā)展帶來優(yōu)勢，即墨古城已成為即墨重要的文化符號和對外名片[2]。夜間經(jīng)濟消費活力的持續(xù)釋放，讓這座穿越了歷史風雨的古城“煙火氣”成色十足。近年來，即墨古城堅持以文帶旅、以旅興商、以商促文，用不斷推陳出新的夜游活動推動夜經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，讓城市更有溫度更有生活氣息，“夜古城”的產(chǎn)業(yè)鏈不斷被拉長、做深。

3.古城“地攤經(jīng)濟”未來發(fā)展優(yōu)勢

（1）“地攤經(jīng)濟”能滿足市民的基本生活需求

“地攤經(jīng)濟”售賣的商品物美價廉，在進行實地調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)大部分居民對“地攤經(jīng)濟”持肯定態(tài)度。如果將所有的地攤攤販加以驅(qū)趕，82.34%的居民是不能接受的。即墨古城由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，很多必備設(shè)施，如：醫(yī)院、學校、超市、購物中心，覆蓋面不廣。地攤對離市中心較遠的居民提供便利。對于空巢老人，他們腿腳不便、平日無人照料，地攤給他們提供極大便利。如此看來，對于地攤商販和附近居民來看，擺地攤是一種雙贏行為。

（2）“地攤經(jīng)濟”可以助力民生，激發(fā)大量的社會就業(yè)

首先，即墨區(qū)的勞動力相對飽和，勞動力的過度供給會使得就業(yè)機會更加短缺，失業(yè)率有增加趨勢。擺地攤維持生計成為失業(yè)群體的首選。其次，從事“地攤經(jīng)濟”所需成本少，門檻低，對于就業(yè)困難的群體來說，地攤的流動費用低，不要購置固定資產(chǎn)，不用租賃店鋪，少許資金即可運營。這提高了社會就業(yè)率，有助于當?shù)孛裆l(fā)展，促進民生發(fā)展。

（3）地攤復蘇助力“夜經(jīng)濟”，熟悉的“夜經(jīng)濟”文化回歸

對于即墨古城而言，“地攤經(jīng)濟”是“夜經(jīng)濟”的一大重要來源。與日出而作日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不同，“夜經(jīng)濟”更突顯精神消費，分工和聚集，強調(diào)個性化、多元化、品牌化。縱觀多個一線城市，如：北、上、廣、深，它們的夜晚燈火通明?！耙菇?jīng)濟”從某種程度上又是城市與全球經(jīng)濟網(wǎng)絡的體現(xiàn)，這將會帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展。

（4）“地攤經(jīng)濟”是傳承商業(yè)與文化的載體

自北宋以來，宵禁制度的防線被打破，夜市成為“地攤經(jīng)濟”的雛形?！肚迕魃虾訄D》作為北宋市井生活的真實寫照，描述了古城汴京的繁榮景象。州橋夜市、馬行街夜市也成為經(jīng)典。宋朝的“夜經(jīng)濟”占財政收入的5%～10%。如今，“地攤經(jīng)濟”的復蘇就是夜市文化的一種傳承。除去“地攤經(jīng)濟”帶來的商業(yè)效益，其對文化的包容與吸收，亦是“地攤經(jīng)濟”的重要性所在。

三、“地攤經(jīng)濟”帶動城市經(jīng)濟發(fā)展

1.依托“地攤經(jīng)濟”，青島打造國內(nèi)首個“夜經(jīng)濟”商業(yè)綜合體

即墨古城的“地攤經(jīng)濟”毫無疑問賦予“夜經(jīng)濟”強大的新鮮力量。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不止即墨區(qū)的“夜經(jīng)濟”效益有所提升，還帶動青島周圍城區(qū)。青島的經(jīng)濟管理模式正是一線區(qū)縣帶動二線區(qū)縣發(fā)展，著力打造城市經(jīng)濟一體化[3]。

青島采取的“夜經(jīng)濟”帶動城市發(fā)展策略是提高近年來城市經(jīng)濟最顯著的手段。2018年的上合青島峰會，絢麗的燈光秀驚艷世界?！吧虾蠠艄庑恪弊鳛橐粋€常態(tài)化文旅項目被保留，青島旅游集團推出了“夜游浮山灣”項目，打響了繁榮青島“夜經(jīng)濟”的“第一槍”。

疫情暴發(fā)后，青島市政府為復蘇當?shù)亟?jīng)濟，依舊采取擴張“夜經(jīng)濟”聚集群的范圍來獲取經(jīng)濟效益。青島市政府于2020年5月22日進行“HI CITY”的新聞發(fā)布會宣布年內(nèi)市南區(qū)將再添三處“夜經(jīng)濟”項目。其中主力項目HI CITY提供近千個就業(yè)崗位，并將打造國內(nèi)首個夜經(jīng)濟商業(yè)綜合體模式。由此可見，“夜間經(jīng)濟”發(fā)展前景正被持續(xù)看好，其拉動消費、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的作用突出，成效明顯。與此同時，圍繞夜游市場，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)也加緊布局，在創(chuàng)意策劃理念、產(chǎn)品打造、業(yè)態(tài)布局、渠道推廣等多個方面進行夜游項目的打造。

在我國人口上千萬或GDP上萬億的22座城市中，青島的經(jīng)濟復蘇指數(shù)達到59.10%，僅次于廣州，位列全國第二。同時，青島的金融業(yè)復蘇指數(shù)在同等二線城市里比重非常之高，“地攤經(jīng)濟”帶動的夜經(jīng)濟功不可沒。

2.即墨“地攤經(jīng)濟”帶動城市經(jīng)濟發(fā)展

（1）即墨區(qū)形成旅游矩陣，帶動周邊旅游業(yè)發(fā)展

極具區(qū)域特色的地攤經(jīng)營，帶有區(qū)域文化和社會風俗的標簽。這不僅改變了中國區(qū)域商業(yè)高度同質(zhì)化且千篇一律的現(xiàn)狀，極大激發(fā)了本地消費者的消費熱情和需求，并且通過多個區(qū)域的聯(lián)動，服務對象不再僅限于本地人群，而是成為帶動旅游人群的重要文旅項目。

青島市在建立“夜經(jīng)濟”商業(yè)綜合體后，即墨區(qū)的夜經(jīng)濟發(fā)展也有明顯提升。即墨區(qū)本身就有“唄龍灣”、“南龍灣”、“城南”、“未來家”四大夜市。其中，“未來家”夜市是即墨最大的明星夜市，各類商鋪加起來達2000多家。當今，新冠疫情得到控制，政府為復蘇經(jīng)濟大大加強對“夜經(jīng)濟”的投入比重。古城內(nèi)部設(shè)立地攤區(qū)域，增加城市的夜活力?！耙菇?jīng)濟”項目不僅吸取了城外平民夜市所具有的地域美食特色，并與古城內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游資源相結(jié)合，展現(xiàn)其夜經(jīng)濟的獨特魅力?！耙菇?jīng)濟”帶來的經(jīng)濟效益還可以擴增到日經(jīng)濟上，游客白天可觀光具有文化底蘊的博物館、非遺博覽園等，帶動即墨區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的繁榮。

即墨古城作為融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚元素的文旅新地標，在當前推出支持發(fā)展“地攤經(jīng)濟”的措施，不僅有利于復工復產(chǎn)，還有助于延伸消費鏈條，助力青島城市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

（2）社區(qū)經(jīng)濟升級，促進城市經(jīng)濟回溫

“地攤經(jīng)濟”始于社區(qū)生活，成于區(qū)域發(fā)展，服務于夜間經(jīng)濟，終于鄰里市集。在后新冠疫情期間，以社區(qū)為核心的新商業(yè)生態(tài)崛起，而“地攤經(jīng)濟”的崛起無形中加速了社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，最終帶動城市經(jīng)濟的回溫。

“地攤經(jīng)濟”就是社區(qū)零售和服務業(yè)態(tài)興起的最佳代表，相比以門店經(jīng)營為主要載體的傳統(tǒng)商業(yè)、手淘為代表的搜索式網(wǎng)絡經(jīng)濟、以微商拼團為代表的社交銷售，地攤經(jīng)營都為社區(qū)人群提供了回歸消費本質(zhì)的消費場景[4]。遛狗，跑步，遇到熟人打招呼，攤位之間討價還價，買完直接帶回家，極具煙火氣的“地攤經(jīng)濟”才是我國社區(qū)民眾喜聞樂見的消費場景。“地攤經(jīng)濟”這種較原始的經(jīng)濟模式，正是促進城市經(jīng)濟回溫的先決條件。

四、“地攤經(jīng)濟”現(xiàn)存的問題及解決措施

1.現(xiàn)存的問題

（1）“地攤經(jīng)濟”管理模式過于“散漫”

由于即墨古城的商販多為流動攤販，即停即賣成為他們普遍的營銷方式。因此，侵占公共資源現(xiàn)象、環(huán)境污染現(xiàn)象頻發(fā)，而沒有嚴格的規(guī)章制度去規(guī)范攤販的銷售狀態(tài)，會使他們整體變得“散漫”，進而影響城市市容。古城政府雖然設(shè)立了一些攤販售賣位置，但其攤位費之昂貴、數(shù)量之少，大大限制了固定攤位的預期經(jīng)濟效應。同時，維護市容市貌不能影響低收入人群（攤販）的生計，平衡二者間的固有矛盾十分重要。

（2）“地攤經(jīng)濟”攤販身份與供貨渠道有待監(jiān)察

由于即墨古城“地攤經(jīng)濟”的人員背景復雜化且人流動量大，故而無法辨別確認每個攤販的背景與供貨渠道。以賣特色食品與小吃的商販為例，食品質(zhì)量的高低直接對客戶健康產(chǎn)生影響。而針對于售賣商品的攤販，其產(chǎn)品的質(zhì)量保證直接影響消費者的權(quán)益?！暗財偨?jīng)濟”若想長久發(fā)展，其產(chǎn)品質(zhì)量應當具備一定的水準，并有成熟的健康監(jiān)管機制。

（3）市場不公平競爭現(xiàn)象頻發(fā)

由于即墨古城的流動攤販與當?shù)爻钟薪?jīng)營許可證的正規(guī)店鋪售在同一種商品售賣的過程中，其商品類型，進貨價格可能大同小異。但店鋪商家需要分攤房租、水電費、各項稅款等，經(jīng)營成本會比較大。而地攤攤販經(jīng)營成本遠低于正規(guī)門店經(jīng)營成本，競爭優(yōu)勢更加明顯。對于商家而言，店鋪若想獲得利潤，其同一產(chǎn)品的銷售價格需遠高于地攤商販價格。對于消費者而言，他們會擇優(yōu)選擇價格低廉的同質(zhì)產(chǎn)品。因此，對于門面店鋪而言，地攤商販大大搶奪了他們的客戶源，帶來了極大的挑戰(zhàn)。

2.解決措施

（1）“地攤經(jīng)濟”應當精細化管理

即墨區(qū)政府應當設(shè)立相關(guān)法律條令。針對于影響市容市貌的流動攤販，給予懲罰措施，比如：加收攤位費。對于攤位費的設(shè)定，可以采取調(diào)查問卷的形式，收集流動攤販和其他固定攤販可負擔的經(jīng)濟能力數(shù)據(jù)，從而考慮低收入攤販的個人情況，來更全面的管理“地攤經(jīng)濟”。同時，政府應當增加“疏導區(qū)”的個數(shù)，擴大地攤規(guī)模效應。針對于極其貧窮的地攤個體，給予相應資金補助措施，加強“地攤經(jīng)濟”的發(fā)展。

（2）調(diào)查地攤身份人員的背景并及時核實確認

第一，可以建立地攤經(jīng)營者的身份登記制度。即墨區(qū)政府應當加強管制流動攤販的身份。即墨古城官方可以與當?shù)毓簿值男畔⑸矸萁y(tǒng)計網(wǎng)絡聯(lián)合，以市政府名義獲取資源查看的權(quán)利，對攤販的身份進行檢查。第二，加強對假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)督。管理部門應切實擔負起對經(jīng)營虛假質(zhì)低、不符衛(wèi)生要求、缺乏經(jīng)營誠信的商販的監(jiān)管，責令此類商販整改，提高整體地攤商品水平與質(zhì)量，維持良好的社會經(jīng)濟秩序。

五、“地攤經(jīng)濟”的未來發(fā)展展望

從短期來看，全民化的“地攤經(jīng)濟”將成為發(fā)展導向。當前，隨著各地政策的放開，“地攤經(jīng)濟”成為了經(jīng)濟復蘇的新動力，一方面拉動就業(yè)人數(shù)上升，另一方面帶動消費。從長期來看，待疫情消失國內(nèi)經(jīng)濟有所回漲后，“地攤經(jīng)濟”或許不會是加速消費、拉動GDP的最好選擇。畢竟“地攤經(jīng)濟”存在很多不確定性因素，如市容市貌易受影響。我們可以嘗試在傳統(tǒng)擺地攤上加入“云地攤”方式，“傳統(tǒng)擺地攤+云地攤”方式以互聯(lián)網(wǎng)眾多平臺為基礎(chǔ)，可以超越傳統(tǒng)擺地攤方式，也可以實現(xiàn)擺一個地攤，卻擁有擺出多個地攤的效果。云地攤可以借助短視頻平臺、直播平臺、自媒體平臺等，以實現(xiàn)“傳統(tǒng)擺地攤+多個云地攤”方式?！皞鹘y(tǒng)擺地攤+云地攤”依托科技新時代的發(fā)展趨勢以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展優(yōu)勢，讓“云地攤”得以完全實現(xiàn)。同時，讓擺地攤的商販，也從此走向數(shù)字化發(fā)展之路。

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作者簡介：

黃丁琦，北京工業(yè)大學學生。