陳秋霞

摘 要：在新時代堅定文化自信的新常態(tài)下，整合利用優(yōu)秀的本土文化資源，鼓勵興辦各類博物館成為城市優(yōu)化形象、增強實力的重要選項。越秀區(qū)作為廣州發(fā)展2200多年一直未變的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，發(fā)展歷史悠久、文化底蘊深厚、文物資源集聚、紅色題材豐富，在助力廣州“建設(shè)博物館之城”中大有可為。在此背景下，文章圍繞越秀區(qū)轄內(nèi)的博物館開展調(diào)研，關(guān)注該群體的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出解決對策。

關(guān)鍵詞：越秀區(qū);博物館;現(xiàn)狀;對策

2016年廣州市將建設(shè)“博物館之城”納入“十三五規(guī)劃”，2017年《廣州市博物館規(guī)定》開始實施。廣州是國務(wù)院公布的全國第一批歷史文化名城之一，越秀區(qū)作為廣州的“首善之區(qū)”，近幾年，其博物館事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展黃金期，政府、企業(yè)、個人等社會各界紛紛加入博物館建設(shè)，博物館行業(yè)進入發(fā)展快車道。當(dāng)然，事物的發(fā)展都是前進性和曲折性的相互統(tǒng)一，各個博物館的進一步發(fā)展亦面臨著“短板制約”，正確地認(rèn)識和處理這些“短板”，是有效提升區(qū)域內(nèi)各博物館專業(yè)化水平、實現(xiàn)質(zhì)的躍升的必經(jīng)之路。

1 沒有圍墻的博物館

越秀區(qū)是廣州建城2200多年從未偏移的城市中心，保留了豐富的歷史文化遺產(chǎn)、完整的明清時期城市格局和獨特的文化內(nèi)涵，被譽為“沒有圍墻的博物館”。

1.1 延續(xù)的中心優(yōu)勢

從時間方面看，廣州歷代以來都是嶺南政治、經(jīng)濟、文化中心，越秀區(qū)一直都是廣州的主城區(qū)，區(qū)內(nèi)保留了古代和近代兩條傳統(tǒng)中軸線，最大限度地保留了廣州傳統(tǒng)城市格局的真實性和完整性。秦統(tǒng)一嶺南后設(shè)立了“桂林、象、南?！?個郡，明代學(xué)者黃佐在其《粵會賦》中開篇明義寫道：“百越之會，是為南海。①”首任南海尉任囂以番禺城（今越秀區(qū)倉邊路一帶）為南?？たぶ危筅w佗起兵兼并桂林郡和象郡建立南越國，繼續(xù)將番禺用作王城②。1995年后考古發(fā)現(xiàn)的南越國宮署遺址，既是兩千多年前南越國、一千年前五代南漢國的王宮所在，又是秦漢時期的南?？ぶ?、南越國都城、番禺縣治，隋廣州刺史署，唐嶺南道署，宋經(jīng)略安撫使司署，元廣東道宣慰使司都元帥府，明清時期的廣東承宣布政使司署所在地③，是越秀為歷代城市中心地的直接見證。

1.2 豐富的文物資源

從資源方面看，越秀行政區(qū)域33.8平方千米上“處處是文物、遍地是寶藏”。全區(qū)共有各級不可移動文物176處204個（其中全國重點文物保護單位19處28個，占全市比例的55.9%;省級文物保護單位14處16個，占全市比例的28.6%;市級文物保護單位77處87個，占全市比例的22.3%;區(qū)級文物保護單位8處9個;尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物58處64個）。

1.3 重要的文化內(nèi)涵

從內(nèi)容方面看，廣州在不同歷史時期始終獨具特色：古代，是“海上絲綢之路”發(fā)祥地，5處海絲申遺史跡點佐證其是古代中西文化交流中的重要角色;近現(xiàn)代，是民主革命策源地，近代眾多革命派在此開啟了社會政治變革運動之路;當(dāng)代，是改革開放前沿地，以越秀的廣交會舊址為代表的文化遺產(chǎn)譜寫勇于開拓創(chuàng)新的篇章;在此時，是粵港澳大灣區(qū)嶺南文化中心建設(shè)地，被確立為國家重要中心城市核心區(qū)，擔(dān)負著領(lǐng)頭發(fā)展的職責(zé)。

2 總體概況、具體特征及存在問題

為對越秀區(qū)轄內(nèi)博物館有一個整體性的了解，筆者通過調(diào)查研究，歸納分析該區(qū)域博物館行業(yè)的總體概況、具體特征及存在問題。

2.1 總體概況

經(jīng)統(tǒng)計，截至2019年12月，越秀區(qū)轄內(nèi)共有各類博物館42家，文化文物系統(tǒng)管理的省屬國有博物館2家、市屬國有博物館11家、區(qū)屬國有博物館5家（其中屬公辦民營性質(zhì)的行業(yè)博物館3家），其他行業(yè)管理的國有博物館7家，非國有博物館6家，依托街道社區(qū)為建設(shè)背景的社區(qū)微型博物館11家（表1），形成了以省、市、區(qū)屬等國有博物館為基礎(chǔ)，以行業(yè)博物館、非國有博物館為亮點，以社區(qū)微型博物館為補充的博物館體系。

2.2 具體特征

2.2.1 集中反映城市歷史根脈

越秀區(qū)是廣州歷史最悠久的核心城區(qū)，轄內(nèi)諸多博物館陳展主題完整呈現(xiàn)了廣州的歷史發(fā)展脈絡(luò)：南越國是西漢初年在中國南方建立的第一個諸侯王國，也是嶺南開發(fā)史上的第一個發(fā)展時期，南越王宮博物館、西漢南越王博物館在考古挖掘的基礎(chǔ)上建立，反映了兩千多年前南越國時期的社會政治、經(jīng)濟和文化情況;館址為廣州歷代標(biāo)志性建筑鎮(zhèn)海樓的廣州博物館，常設(shè)展覽“廣州歷史陳列”全面記錄廣州五、六千年來文化、風(fēng)俗和城市發(fā)展的變遷軌跡;毛澤東同志主辦農(nóng)民運動講習(xí)所舊址紀(jì)念館、廣州革命歷史博物館等記錄了廣東革命史、廣州近代史，彰顯了廣州作為近現(xiàn)代中國民主革命策源地的重要性;嶺南金融博物館、廣州民間金融博物館則展出了廣州作為南方商埠繁華興盛的既往;越秀區(qū)博物館“千年城事”“千年花事”展覽將廣州“羊城”“花城”的歷史典故娓娓道來，“南粵先賢展”則向世人介紹歷代為嶺南地區(qū)做出突出貢獻的英雄人杰。

2.2.2 有效依托文物建筑設(shè)立

2016年，中國國家文物局印發(fā)了《關(guān)于促進文物合理利用的若干意見》，對文物工作落實責(zé)任、加強保護、拓展利用等方面做出部署①。過去幾年，越秀區(qū)積極深入挖掘文物建筑的社會價值，賦予其作為博物館的公共文化功能，依托轄區(qū)內(nèi)不可移動文物資源創(chuàng)新“政府托管+企業(yè)資金”“政府統(tǒng)籌+專題博物館”“政府支持+社會力量”三種辦館模式。其中，省級文物保護單位萬木草堂憑借其社會化的合作管理運營，發(fā)展成康有為、梁啟超文化研究展示交流的平臺，且作為典型案例入選了國家文物局主編的《文物建筑開放利用案例指南》②。全國重點文物保護單位五仙觀及嶺南第一樓舊址建成越秀區(qū)博物館。全國重點文物保護單位、大革命時期的中國共產(chǎn)黨廣東區(qū)委會舊址建成中共廣東區(qū)委紀(jì)念館。省級文物保護單位廣東省農(nóng)民協(xié)會舊址建成越秀區(qū)廉潔文化教育館。市級文物保護單位廬江書院建成為嶺南金融博物館。

2.2.3 運營主體呈多元化趨勢

政府的投入、多方的參與，使越秀區(qū)轄內(nèi)博物館的運營主體更加多元化。越秀區(qū)下轄18條行政街道中有11條街道依托街道文化站、社區(qū)活動中心開辦了社區(qū)微型博物館，展示本區(qū)域的歷史沿革或文化特色。嶺南金融博物館、廣州民間金融博物館由廣州市金融工作局、越秀區(qū)金融工作局開辦，旨在宏觀展現(xiàn)地方金融相關(guān)的重要歷史沿革。越秀區(qū)廉潔文化教育館由越秀區(qū)紀(jì)委開辦，旨在弘揚清正廉潔美德、倡導(dǎo)風(fēng)清氣正風(fēng)尚。中山大學(xué)醫(yī)學(xué)博物館、通草學(xué)堂分別由中山大學(xué)、廣中路小學(xué)開辦，旨在展示辦校歷史與校園文化。普公古陶瓷博物館、高劍父紀(jì)念館、陳樹人紀(jì)念館、萬木草堂、東平典當(dāng)博物館等，由政府通過政策引導(dǎo)、場地提供、資金資助、租金減免等方式，實行政府監(jiān)管、企業(yè)或個人運作的社會化托管模式。此外，還有企業(yè)開辦的錦泉眼鏡博物館、廣府本草博物館，主要展示企業(yè)文化、行業(yè)文化。

2.3 存在問題

越秀區(qū)轄內(nèi)的各個博物館對滿足城市居民精神文化需求發(fā)揮了積極作用。然而，筆者在實地調(diào)研中亦了解到多個博物館不同程度上面臨著資金、人才、機制等方面的保障不足問題。

2.3.1 辦館質(zhì)量參差不齊

《博物館條例》規(guī)定，博物館的設(shè)立、變更、終止應(yīng)當(dāng)向館址所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門備案，并且列出了包括場地、藏品、人員、經(jīng)費和安全保障五大方面的條件要求。①根據(jù)廣東省文物局2019年9月公布的數(shù)據(jù)，廣州全市在文物部門完成登記備案的博物館共60家，19家位于越秀區(qū)轄內(nèi)（含分館）。②越秀區(qū)轄內(nèi)的42家博物館僅不到一半在文物主管部門完成備案程序，半數(shù)以上的博物館事實上并不符合設(shè)立博物館的相關(guān)規(guī)定，“身份”未得到官方認(rèn)可。

2.3.2 運營資金保障不足

盡管政府在場地使用和運營經(jīng)費方面會給予相應(yīng)補助，但經(jīng)費不足的問題在非國有博物館及社區(qū)微型博物館仍十分突出。依托街道文化站、社區(qū)活動中心設(shè)立的微型博物館，多數(shù)集中在2010年前后由區(qū)政府牽頭、街道出資建立，投入使用后無配套財政專項經(jīng)費維持場館運營，陳列展覽開館至今多年來維持不變。另外，出于公益性要求，非國有博物館基本都實現(xiàn)免費對外開放，但由于創(chuàng)新能力、創(chuàng)收渠道不足，即使有零星收入也無法覆蓋運營成本。

2.3.3 人才配備不均

廣州市共有12家省、市文化文物系統(tǒng)管理的國有博物館（不計分館），越秀區(qū)轄內(nèi)有8家，占總體的2/3，其中一級2家、二級4家、三級1家。此部分博物館成立時間普遍較早，已積累了較強的資源優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，基本代表了本地區(qū)該行業(yè)的整體業(yè)績水平。相較之下，區(qū)屬國有博物館、非國有博物館、行業(yè)博物館、社區(qū)微型博物館在人才配備方面就呈現(xiàn)較大落差。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，區(qū)級管理的5家博物館共有工作人員31名，當(dāng)中僅有4名具備文博專業(yè)中、高級職稱。社區(qū)微型博物館、非國有博物館工作人員無專業(yè)技術(shù)職稱則是普遍現(xiàn)象。

2.3.4 藏品管理研究缺位

根據(jù)國家文物局公布的可移動文物信息顯示，越秀轄區(qū)完成備案登記的博物館藏品數(shù)量約13.9萬件/套，其中珍貴文物約1.3萬件/套（表2）。③藏品數(shù)據(jù)的構(gòu)成大多數(shù)都來自區(qū)級以上國有博物館，而區(qū)級管理的各博物館藏品數(shù)量偏少，且質(zhì)量等級低。其中，越秀區(qū)博物館、高劍父紀(jì)念館、陳樹人紀(jì)念館、東平典當(dāng)博物館藏品總數(shù)4529件/套，非國有博物館普公古陶瓷博物館藏品總數(shù)313件/套，占總比例不到3.5%，僅越秀區(qū)博物館有珍貴文物21件/套。此外，越秀區(qū)轄內(nèi)的非國有博物館、社區(qū)微型博物館以及非文物文化系統(tǒng)管理的國有博物館還存在展廳即為庫房的現(xiàn)象，多有藏品管理不規(guī)范的問題。

3 發(fā)展對策

總之，越秀區(qū)轄內(nèi)博物館的整體發(fā)展水平與人民日益增長的美好生活需求相比，與本區(qū)深厚的歷史文化底蘊相比，還存在一定差距。實現(xiàn)本區(qū)域博物館行業(yè)的長足發(fā)展，強化政府作為和提升博物館自身建設(shè)缺一不可。

3.1 進一步完善體制機制保障

①繼續(xù)完善類型體系。全面摸查區(qū)內(nèi)符合辦館的場地，以更大力度鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與，發(fā)揮轄內(nèi)省、市屬博物館示范效應(yīng)，鼓勵民間收藏資源共享和社區(qū)居民參與，鼓勵企業(yè)展示向行業(yè)博物館轉(zhuǎn)變，優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)行業(yè)特點、區(qū)域特色的行業(yè)和專題類博物館。

②加大財政支持力度。發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用，落實博物館建設(shè)和設(shè)施配套經(jīng)費，落實藏品征集、保護、研究、展示及配套服務(wù)的工作經(jīng)費。制定非國有博物館扶持政策，探索行業(yè)博物館共建共管機制，鼓勵文物系統(tǒng)資源支持行業(yè)博物館、非國有博物館。

③完善運營管理制度。依法制定博物館工作規(guī)程，明確政府管理權(quán)限、職責(zé)和非國有博物館辦館權(quán)利、責(zé)任，健全政事分開、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的博物館管理體制。健全社會支持和監(jiān)督博物館發(fā)展的長效機制，深化“社會化托管”和“以館養(yǎng)館”的越秀方案。

3.2 進一步優(yōu)化運營管理體系

①堅持“集群化運營”經(jīng)驗。進一步深化“微型博物館群”模式和區(qū)內(nèi)“博物館資源共享平臺”，實現(xiàn)各類博物館優(yōu)勢互補，帶動區(qū)內(nèi)博物館整體品質(zhì)化提升。強化對非國有博物館的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵博物館找準(zhǔn)定位，深挖文化內(nèi)涵，做到“一館一特色、一館一品牌”。

②實現(xiàn)“串珠成鏈”。緊緊圍繞打造紅色文化、廣府文化、海絲文化、商貿(mào)文化四大文化品牌，把散落在轄區(qū)內(nèi)大街小巷的“珍珠”串聯(lián)起來，打造多條“博物館一日游”線路，形成閃亮的“項鏈”。

③強化專業(yè)人才保障。建立合理可行的文博專業(yè)人才培養(yǎng)模式，完善博物館從業(yè)人員再培訓(xùn)、再學(xué)習(xí)計劃，推動國有及非國有博物館內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才。

3.3 進一步提升文化服務(wù)功能

①深度融入公共文化服務(wù)體系。鼓勵博物館以各種形式參與社區(qū)文化建設(shè)，推動博物館走進社區(qū)、校園，把歷史文化“送上門”。鼓勵博物館延長開放時間，開啟夜間開放模式，打造“博物館奇妙夜”品牌，為夜間經(jīng)濟注入文化內(nèi)涵。

②創(chuàng)新“線上+線下”宣傳模式。打造博物館專題網(wǎng)站或小程序，用好AR、VR等“科技+”手段，規(guī)范標(biāo)識指引系統(tǒng)，通過手機短信、自媒體等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式加強面向市民和外地游客的宣傳。

③堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合。加強與省、市屬博物館以及大灣區(qū)博物館、全國各地博物館的聯(lián)動合作，讓廣大市民在“家門口”便可感受不同地域文化風(fēng)采，同時增強本區(qū)域文化的對外影響力，講好越秀故事、發(fā)出越秀聲音。

3.4 進一步探索融合發(fā)展效應(yīng)

①推動“博物館+研學(xué)游”。與學(xué)校共建研學(xué)基地，探索制定博物館研學(xué)旅行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，豐富研學(xué)旅行課程體系，加強高品質(zhì)研學(xué)線路開發(fā)和推廣，讓廣大青少年在開闊視野、陶冶情操的同時，感知歷史、啟迪未來，提升文化自信。

②推動“博物館+文創(chuàng)”。開發(fā)特色化、精品化文創(chuàng)產(chǎn)品，讓觀眾“把博物館帶回家”，留下參觀時的美好記憶和永久的紀(jì)念。

③推動“博物館+歷史文化街區(qū)”。支持利用文物建筑和掛牌保護建筑興辦博物館，實現(xiàn)博物館與周邊旅游景點、歷史文化建筑聯(lián)動，打造“沒有圍墻的博物館”，充分激活越秀歷史人文魅力活力。

4 結(jié)語

廣州從2016年提出“建設(shè)博物館之城”至今已有將近5年的時間，2019年末全市備案在冊博物館60家，全市常住人口1530.59萬人，約25.5萬人擁有一座博物，勉強達到《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中“到2020年全國每25萬人就有一座博物館”的目標(biāo)。這個數(shù)據(jù)跟廣州目前的經(jīng)濟發(fā)展水平是不相匹配的，廣州的“博物館之城”建設(shè)依然在路上。在新時代、新機遇下，越秀區(qū)要順勢而為、趁勢而上，積極利用好內(nèi)部資源與外部條件，推動本區(qū)博物館事業(yè)發(fā)展進入新的里程，為廣州“建設(shè)博物館之城”添磚加瓦。