李小軍 龔瑜 關沛文

[摘 要]基層組織是共青團工作的基礎，加強基層建設是共青團強化自身的內在要求，是深化共青團改革的重要內容。高校作為青年的聚集地，高校共青團在共青團組織中具有基礎性、戰(zhàn)略性、源頭性地位。以高校共青團基層組織建設的重要性和緊迫性為背景，分析當前高校共青團基層組織建設的現(xiàn)狀和存在的問題，結合實際情況提出對策建議，加強高校共青團基層組織建設，更好的發(fā)揮共青團在青年群體中的引領作用。

[關鍵詞]高校共青團;基層組織建設;對策建議

[作者簡介]李小軍（1988—），男，湖南永州人，碩士研究生，湖南大學助教，主要從事高校思想政治研究;龔 瑜（1991—），男，湖南益陽人，碩士研究生，湖南大學助教，主要從事高校行政管理研究;關沛文（1996—），男，山東濟寧人，碩士研究生，湖南大學學生，研究方向為高校學生管理。

[中圖分類號] G641[文獻標識碼] A[文章編號] 1674-9324（2020）45-00-02[收稿日期] 2020-05-14

一、高校共青團基層組織建設的重要性和緊迫性

據(jù)統(tǒng)計2019年我國高等教育在學規(guī)模約為3900萬人，高校是為社會培養(yǎng)高素質人才的重要平臺，承擔著人才培養(yǎng)的使命，高校作為青年的聚集地，高校共青團在全國共青團組織中具有基礎性、戰(zhàn)略性、源頭性地位，加強共青團基層組織的建設，幫助大學生堅定正確的政治方向，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀是高校共青團的艱巨任務。培養(yǎng)學生成為擔當民族復興大任的合格建設者和可靠接班人，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標提供人才保障是我們高校育人目的。新形勢下，面對黨的建設偉大工程的新部署，面對共青團改革向縱深推進的新任務，面對青年成長發(fā)展的新需求，高校共青團的基層建設還存在較大差距。高校共青團必須緊緊圍繞當好黨的助手和后備軍、做好黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶這一重要政治定位，清醒認識基層薄弱的現(xiàn)狀，大力推進高校共青團的基層建設，著力提升團的組織力、凝聚力和吸引力。

二、高校共青團基層組織建設的現(xiàn)狀及存在問題

（一）團員意識淡薄，團組織凝聚力和吸引力有待加強

當前，高校普遍出現(xiàn)“全民皆團”的現(xiàn)象，但團組織的工作環(huán)節(jié)薄弱，實際工作效率低，使得青年大學生的團員意識淡薄，團員青年的先進性體現(xiàn)不足，團組織的歸屬感不強。隨著全球經濟一體化和互聯(lián)網時代的發(fā)展，社會化步伐融入高校校園，當代學生受社會多元文化因素的影響，思想價值觀和個性需求差異化明顯，部分團員忽視自身政治面貌，對團組織的歸屬感較弱;團組織舉辦開展的活動形式種類單一，缺乏創(chuàng)新性和知識性，當前思想活躍、力求百花爭放的大學生意識形態(tài)存在差距，不能夠更好地滿足青年團員的需求，從而導致團組織的凝聚力和吸引力下降。

（二）團支部缺乏制度保障，“班團一體化”程度較低

團支部是高校共青團的基層組織，與廣大青年大學生團員保持著最為直接、最為密切和最為廣泛的聯(lián)系，是高校共青團全部工作的基礎和顯示終端。當前，基層團支部往往沒有結合團支部自身的情況和特點，制定規(guī)范而健全的基礎性規(guī)章制度，對于“三會兩制一課”、基層組織選舉、團員發(fā)展和管理等制度，存在落實不到位的情況。團支部組織建設和活動的開展往往都流于形式，由于班級和班委的工作往往在高校學生工作中發(fā)揮較大作用，團支部建設工作并沒有和班級工作進行整體統(tǒng)籌，最終學生只注重參與班級事務和活動，而漸漸忘記自己的共青團員身份，導致團支部的職能未有實現(xiàn)，青年學生團員的意識不強。

（三）團干部隊伍建設有待加強，理論認識有待提高

縱觀高校團干部隊伍，由于專職團干部人員少，很多團干部都是由輔導員兼任，導致開展團工作的精力難以保證，再加上學校對新任職到共青團崗位的團干部缺乏系統(tǒng)的培訓指導，對資歷長的共青團干部淡化階段性的指示要求，因而導致團干部對工作缺乏激情，這都在一定程度上影響到基層團工作的開展。在現(xiàn)實工作中，部分團干部在其位不謀其職，缺乏堅定的政治立場，對共青團崗位要求和工作性質認識不夠，且在開展日常教育、管理和活動建設工作中，因理論知識缺乏，導致在工作過程中經驗不足，遇到突發(fā)事件常束手無策。

三、高校共青團基層組織建設的對策建議

（一）提高團內全員意識，強化共青團的凝聚力和吸引力

重視團員的日常教育，通過集中培訓和理論學習讓廣大團員了解團的章程、組織原則、組織制度、組織結構、領導體制以及共青團與其他青少年組織的關系，明白自己享有的權利和履行的義務。通過改進傳統(tǒng)團員教育方式，開展愛國主義教育主題團日活動，培養(yǎng)團員青年愛黨愛國愛團意識。通過校園特色團員青年文化活動，增強學生的團員意識，從思想上引導團員青年入團。團組織在開展思想政治教育、社會公益服務、文體娛樂等活動時要考慮活動的吸引力和特性，所開展的活動要適應時代發(fā)展要求、符合廣大團員青年迫切需要，從而使團員青年主動向團組織靠攏，以增強團組織凝聚力和吸引力，實現(xiàn)團組織對團員青年的全方位引導。

（二）落實依章治團、從嚴治團，促進班團一體化協(xié)同建設

團支部要依章治團、從嚴治團，即要完善和落實以團章為核心的團支部規(guī)章體系。要堅持依照團章程治理團支部，所有團員都必須以團章為根本的活動準則，維護團章尊嚴，保證團章的實施。團支部可以設立團章日，在團支部開展團章教育，可以建立團章宣誓制度，新團員入團或者新任團支部干部就職時，公開向團章宣誓，完善團支部內部規(guī)章的制定機制，健全團員溝通機制，拓寬支部團員有序參與規(guī)章制定的途徑，從而提升團員意識和團干部的責任意識。實行班團組織結構一體化，由團支部書記統(tǒng)籌班級和團支部的全面工作，指導班委會開展工作，班長可以兼任團支部副書記，配合團支書開展班級團支部工作，明確每個班委和團支委成員的職責，將高校對班級的考核以及對團支部的考核進行整合，使得班級和團支部建設更為緊密和一體化，有效促進班級和團支部資源的合理利用，協(xié)同班團一體化建設，從而提高團員青年對班級和團支部的認同感和歸屬感。

（三）強化團干部隊伍，提高團干部的業(yè)務認識和基本素質

加強團組織的建設關鍵在于建設一支高素質的團干部隊伍，這是做好共青團工作的組織保證。新形勢下面對高?；鶎訄F干部呈現(xiàn)出的年紀輕、經驗少、流動快的特點，要重視基層團干部的專業(yè)化培訓，定期開展干部培訓活動，提高服務青年的能力和自身素質，讓基層團干部始終牢記團基層組織的基本任務，做好團員的日常管理工作，能夠在不同崗位上做好工作，推動共青團基層組織工作有序開展。通過自薦、推薦、競爭等多種方式從校、院兩級推選出有潛力的、有能力的、有思想覺悟的優(yōu)秀青年團干部，實行老干部帶新干部的交流方式，加強團內組織溝通，形成完善的團干部梯隊。開展對外交流和學習，使團干部接受先進思想、拓寬視野、創(chuàng)新工作思路。

高校共青團基層組織建設既是一個長期而艱巨的任務，也是一個不斷創(chuàng)新和充滿挑戰(zhàn)的工作。雖任重道遠，只要全體團干部有堅定的信念和信心，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于青年工作的重要思想，鍥而不舍，矢志不渝，切實保持和增強共青團的政治性、先進性、群眾性，著力提升共青團的組織力、引領力、服務力，團結引領廣大團員青年在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標中展現(xiàn)青春風采、做出積極貢獻，在新的時代征程中，共青團定會擔當起黨的助手和后備軍的重任。

參考文獻

[1]共青團中央《關于加強新時代團的基層建設 著力提升團的組織力的意見》中青發(fā)〔2019〕2號[EB/OL].https：//tw.ncc.edu.cn/2020/0508/c3159a34352/page.htm

[2]令狐歡歡，杜威.高校共青團基層組織建設工作的現(xiàn)狀與思考—以昆明理工大學為例[J].改革與開放，2018（10）：56-57.

[3]雍新艷.高校共青團加強基層組織建設的研究[J].漢字文化， 2019（8）：122-123.

[4]莊慶濱.加強高校共青團基層組織建設的思考[J].領導科學， 2019（3）：128.

Brief Analysis on the Significance of Grassroots Organization Construction of the Communist

Youth League in Colleges and Universities in the New Era

LI Xiao-jun， GONG Yu， GUAN Pei-wen

（Hunan University， Changsha， Hunan 410012， China）

Abstract： The grassroots organization is the basis of the work of the Communist Youth League， strengthening the grass-roots construction is the internal requirement of the Communist Youth League to strengthen itself and is an important part of deepening the reform of the Communist Youth League. As a gathering place of young people， the Communist Youth League of colleges and universities has a basic， strategic and original position in the league. Based on the importance and urgency of the construction of grassroots organizations of the Communist Youth League in colleges and universities， this paper analyzes the current situation and existing problems of the construction of primary organizations of the communist youth league in colleges and universities， and puts forward countermeasures and suggestions based on the actual situation to strengthen the construction of primary organizations of the Communist Youth League in colleges and universities and better play the leading role of the Communist Youth League in youth groups.

Key words： Communist Youth League in colleges and universities; construction of grassroots organizations; countermeasures and suggestions