鄭鐵

【摘 要】鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。大連擁有豐富的鄉(xiāng)村文化資源，在新時(shí)代加強(qiáng)大連鄉(xiāng)村文化建設(shè)要制訂鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃、夯實(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村文化建設(shè)；大連

大連位于遼東半島南端、黃渤海交界處，與山東半島隔海相望，是東北文化與齊魯文化的交匯地，境內(nèi)有漢、滿、回、鮮、錫伯等46個(gè)民族，民族民間文化歷史傳承悠久，豐富多彩，目前擁有包括音樂、舞蹈、剪紙、皮影及各種民族禮儀、民族習(xí)俗在內(nèi)的世界級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)7項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)46項(xiàng)。深入發(fā)掘鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，使之不斷傳承、創(chuàng)新與生動(dòng)起來，運(yùn)用現(xiàn)代文化建設(shè)理念，融合現(xiàn)代文明與文化，建設(shè)符合時(shí)代要求，具有鮮明時(shí)代特征的鄉(xiāng)村文化，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

一、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制訂鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)了新時(shí)代廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，也是黨和國家在決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行的重大戰(zhàn)略布署。在國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，并從加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和豐富鄉(xiāng)村文化生活三個(gè)方面繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化。大連鄉(xiāng)村文化建設(shè)要在充分調(diào)查研究，摸清大連鄉(xiāng)村文化建設(shè)中存在的短板基礎(chǔ)上，根據(jù)大連鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)，以繁榮發(fā)展新時(shí)代大連鄉(xiāng)村文化為指針，緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面做好鄉(xiāng)村文化振興規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃既要有全市的鄉(xiāng)村振興全局性的規(guī)劃，也要有所轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)、村的各級(jí)文化振興規(guī)劃。各級(jí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)與振興規(guī)劃一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，有針對(duì)性地開展規(guī)劃工作，做到村村有規(guī)劃，村村規(guī)劃有特色。制定鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃要強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨在鄉(xiāng)村文化振興與建設(shè)中的核心地位，做好鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民的利益、滿足人民的需求放在規(guī)劃的首位，實(shí)事求是地推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的振興與建設(shè)。各鄉(xiāng)、村要結(jié)合實(shí)際制定符合本地實(shí)際的農(nóng)民思想政治教育和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的具體措施，并號(hào)召并動(dòng)員農(nóng)村廣大干部群眾積極投身到鄉(xiāng)村文化振興與建設(shè)中，大力倡導(dǎo)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在傳承創(chuàng)新優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，吸收、融合新時(shí)代先進(jìn)文化，構(gòu)建具有高度文化自信和鮮明時(shí)代特征的社會(huì)主義農(nóng)村文化。

二、多措并舉，夯實(shí)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。振興和建設(shè)鄉(xiāng)村文化，要筑牢鄉(xiāng)村文化建設(shè)與振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，這也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)與發(fā)展的前提與條件。在鄉(xiāng)村文化建設(shè)與發(fā)展過程中，一是要通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)來支持鄉(xiāng)村文化的建設(shè)與發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。為此，要充分發(fā)掘鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、因時(shí)制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大連氣候條件優(yōu)越，適合多種農(nóng)產(chǎn)品種植，形成了一批在國內(nèi)具有較高知名度和美譽(yù)度的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如庒河的草莓、金州的大櫻桃、瓦房店的蘋果等，這些特色農(nóng)產(chǎn)品不僅在國內(nèi)享有較高的知名度，部分農(nóng)產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷國外。二是要充分利用鄉(xiāng)村特色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。大連獨(dú)特的氣候條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源以及特有的鄉(xiāng)村文化為大連鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供了豐富的旅游資源。要充分利用大連鄉(xiāng)村獨(dú)特的旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，使大連鄉(xiāng)村旅游與大連城市旅游并駕齊驅(qū)。為此，要加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，由目前的以采摘、農(nóng)家樂為主的觀光型旅游向休閑度假型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游的營銷方式，在不斷加大傳統(tǒng)的線下營銷推廣的同時(shí)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，充分利用微博、微信等各種新媒體，加強(qiáng)線上對(duì)鄉(xiāng)村旅游營銷推廣活動(dòng)，形成線上線下聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)村旅游營銷格局。三是要大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)既是對(duì)農(nóng)村雙層經(jīng)營的基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民共同富裕的重要舉措。鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕不能搞“一刀切”，要充分利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，積極探索符合自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式，挖掘鄉(xiāng)村潛力，盤活鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化

發(fā)展農(nóng)村文化，振興鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，離不開鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化公共設(shè)施建設(shè)既是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的需要，也是鄉(xiāng)村文化傳承發(fā)展的需要，更是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，豐富鄉(xiāng)村文化生活的重要途徑。目前，大連鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)還存在著由于資金投入不足而導(dǎo)致的文化基礎(chǔ)設(shè)施短缺，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而導(dǎo)致的文化基礎(chǔ)設(shè)施地區(qū)間的非均衡性，以及由于服務(wù)意識(shí)淡薄而導(dǎo)致的使用率低等諸多問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念，樹立并強(qiáng)化為村民服務(wù)的意識(shí)，通過教育、培訓(xùn)等多種形式將為民服務(wù)的思想深植于領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心深處，使他們?cè)谒枷肱c行動(dòng)上為村民提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以滿足村民的需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容，全面提高鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)水平。其次，完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資體制，建立多渠道高效益的投融資機(jī)制。要以政府財(cái)政投資為主體，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和民間社會(huì)組織積極參與到鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)中來，形成全社會(huì)關(guān)心、建設(shè)鄉(xiāng)村文化設(shè)施的局面。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃工作，結(jié)合不同鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗、環(huán)境等，以突出鄉(xiāng)村特色、方便村民參與和使用為原則，合理布局文化設(shè)施。文化設(shè)施建成后政府要引導(dǎo)村民共同參與文化設(shè)施的管理、維護(hù)與更新，保證文化設(shè)施能夠長期使用，真正解決鄉(xiāng)村文化設(shè)施不足問題。最后，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繁榮鄉(xiāng)村文化生活。現(xiàn)代社會(huì)中，信息網(wǎng)絡(luò)是村民溝通外部世界，了解外部文化，掌握外部信息的重要渠道，也是開展農(nóng)村電子商務(wù)，振興鄉(xiāng)村的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先需要加強(qiáng)農(nóng)村信息化硬件建設(shè)，結(jié)合大連市信息化工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)村到戶，并在電信資費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠，使廣大村民能夠真正通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連通外部的生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品供銷環(huán)節(jié)，吸收外部先進(jìn)的文化成果，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，豐富鄉(xiāng)村文化。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)造鄉(xiāng)村文化人才體系

繁榮鄉(xiāng)村文化，豐富鄉(xiāng)村村民文化精神生活，需要一批具有較高文化素質(zhì)的一專多能型文化人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)村文化人才建設(shè)是鄉(xiāng)村文化振興的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前大連農(nóng)村基層中存在的文化人才專業(yè)性不強(qiáng)、年齡斷層及農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高的實(shí)際情況，鄉(xiāng)村文化人才建設(shè)的落腳點(diǎn)主要放在鄉(xiāng)村文化人才和農(nóng)村基層管理人員的培養(yǎng)上。要從培養(yǎng)后繼人才、引進(jìn)文化人才和對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)教育三個(gè)方面構(gòu)建鄉(xiāng)村文化人才體系。培養(yǎng)后繼人才，必須要重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民間文化傳承人的扶持與培養(yǎng)，通過大力宣傳農(nóng)村民間文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化的社會(huì)影響，營造保護(hù)、傳承鄉(xiāng)村文化、非物質(zhì)遺產(chǎn)的良好氛圍，同時(shí)要建立健全傳承人的認(rèn)定機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)法律制度。引進(jìn)文化人才，一是要采取有效措施，吸引有志于鄉(xiāng)村文化事業(yè)的大中專優(yōu)秀畢業(yè)生返鄉(xiāng)工作，使之成為鄉(xiāng)村文化的骨干力量。二是要組織熟悉大連鄉(xiāng)村文化的本土作家、藝術(shù)家深入到林邊鄉(xiāng)村，深入挖掘散落在民間的鄉(xiāng)村文化，夯實(shí)大連鄉(xiāng)村文化保護(hù)與傳承的基礎(chǔ)。三是要鼓勵(lì)從大連鄉(xiāng)村走出去的城市退休人員、符合要求的公職人員、鄉(xiāng)村文化的愛好者回鄉(xiāng)繁榮與發(fā)展鄉(xiāng)村文化。培養(yǎng)現(xiàn)有人才，首先是加強(qiáng)農(nóng)村基層現(xiàn)有管理人員的篩選與培訓(xùn)工作，使他們真正成為發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。其次要發(fā)揮鄉(xiāng)村中的鄉(xiāng)賢與能人的作用，通過專項(xiàng)分類培訓(xùn)，培養(yǎng)熟悉鄉(xiāng)村文化、扎根鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村人才，使鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)愁”變成吸引離鄉(xiāng)人的“鄉(xiāng)情”。最后要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的科技文化教育培訓(xùn)，要通過農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)等廣泛開展農(nóng)村新型農(nóng)民的培訓(xùn)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興厚實(shí)人才基礎(chǔ)。

（大連大學(xué)旅游學(xué)院，遼寧 大連 116622）

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐經(jīng)意.大連美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)融入文化元素[DB/OL].http：//www.dlzx.gov.cn/news/view_4376.html基金項(xiàng)目：大連市社科院2018年社科項(xiàng)目。