聶學元

開展中小學生課后服務，是促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，也是進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。近年來，各地在這方面作了積極努力和有益探索，積累了許多好經(jīng)驗好做法。但在一些地方還存在著中小學生課后服務沒有開展、服務機制不健全、服務行為不規(guī)范等問題。本文對這一問題做了詳細的論述。

開展學生課后服務，是促進學生健康快樂成長、幫助學生告別厭學、不自信、不注重團隊協(xié)作等方面的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、促進學生樂學、好學的系統(tǒng)工程。

1 問題提出

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民對美好生活的需要，越來越多的家長對小學生放學后存在一段無人看管的時間而煩惱，造成小學生課后托管問題的出現(xiàn)，被稱之為“三點半難題”。到目前為止我國小學生課后服務工作，主要是各類培訓托管機構，他們以營利為主，教學質(zhì)量出現(xiàn)諸多良莠不齊，缺乏管理和安全問題。當然一些像上海、廣州、深等城市已經(jīng)有“放學看護”等方面課外活動來緩解，但仍然諸如民勤縣當?shù)匾泊嬖凇八狞c半難題”。因此，開展民勤縣小學生課后服務現(xiàn)狀的調(diào)查研究是必要的。

2 調(diào)查過程

2.1 調(diào)查目的。了解民勤縣小學生課后服務的現(xiàn)狀，結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析存在的問題及原因，提出解決問題的策略，為民勤縣小學生課后服務提供理論基礎和實踐依據(jù)。

2.2 調(diào)查對象。本調(diào)查以民勤縣城鄉(xiāng)三所小學的學生家長為調(diào)查對象，分別給學生發(fā)放問卷為25份，25份，100份，家長一共35份。

2.3 調(diào)查方法

（1）問卷調(diào)查法。本調(diào)查隨機抽取民勤縣三所小學100名學生和45位家長作為研究對象，為了保證回收率，采取的是隨發(fā)隨收的方法。抽取100位學生和45家長為施測對象。在調(diào)查中13位小學生不參加課后培訓輔導，回收80份學生問卷，有效問卷59份，有效回收率73%，回收家長問卷45份，有效問卷45份。

（2）觀察法。觀察托管的教師與學生課上的表現(xiàn)，如教師教學目標的把握情況、方法的整體使用情況，以及小學生在課堂實踐里的表現(xiàn)，記錄到最直觀的材料。

（3）訪談法。通過采用簡單隨機抽樣的方式，抽取樣本，對部分家長進行訪談，了解家長對課后服務的看法和目前所出現(xiàn)的問題。

3 調(diào)查結(jié)果及原因分析

3.1 教育內(nèi)容的現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，民勤縣小學生課后教育內(nèi)容主要有社會學習輔導班、午托班、興趣特長愛好班，其中參加數(shù)學、英語輔導的小學生占57.6%，參加課外閱讀的小學生占30.5%，而參加興趣特長愛好班的小學生僅占11.9%。由此可見，教育內(nèi)容形偏于學習輔導，學生參加的教育內(nèi)容單一，且家長注重培養(yǎng)小學生學習，并非根據(jù)小學生的興趣愛好而選擇。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)家長的文化水平高低、經(jīng)濟能力等影響小學生參加的教育內(nèi)容。大多數(shù)家長關注學生學習和成績，較少家長注重培養(yǎng)學生的興趣和發(fā)展愛好。而輔導班、培訓機構更多是滿足家長的需要，而不去考慮學生身心發(fā)展需要。

3.2 學習環(huán)境的現(xiàn)狀

調(diào)查表明，民勤縣課后服務工作質(zhì)量不高，環(huán)境也較差。有67.8%的學生認為學習的環(huán)境不好，桌椅粗糙、室內(nèi)光線暗。其原因是目前民勤縣課后服務工作投入資金較少、師資力量不足和監(jiān)管力度不強，雖然政府發(fā)布相關課后服務政策，但實施力度較弱。

3.3 課后服務類型的現(xiàn)狀

參加校內(nèi)輔導的小學生僅有10.2%，參加社會力量辦學輔導的小學生有37.3%，而小學生參加私人輔導班的有52.5%，可見民勤縣校內(nèi)課后服務工作發(fā)展不完善，通過調(diào)查得知校內(nèi)課后服務工作較薄弱，雖然校內(nèi)有良好的硬件設施，但當前課后服務工作處于“政策真空階段”，學校對于實施校內(nèi)課后服務很難入手。而且據(jù)調(diào)查有些學校無校內(nèi)課后服務體系，一方面原因是學校是否愿意開展小學生課后服務，另一方面原因則是學校對課后服務存在認識誤區(qū)。

3.4 家長對課后服務了解現(xiàn)狀

在調(diào)查訪問家長過程中發(fā)現(xiàn)，一些家長對課后服務工作認識和了解不當。隨著人們生活水平的提高生活壓力也隨之增加，越來越多的城市出現(xiàn)了雙職工，雙職工的家長一邊擔心自己的工作，一邊想著孩子學習教育等問題。因為家長下班時間和小學生放學時間不匹配，出現(xiàn)了學生無人看管的難題。屆時家長選擇培訓機構時往往關注收費情況、離家遠近、老師學歷和教學方式等，對小學生興趣、學習環(huán)境、老師教學質(zhì)量不過多關注。

4 民勤縣開展課后服務工作思考與建議

通過調(diào)研，小學開展好課后服務工作是建設和諧文明社會的重點所在。因此，開展課后服務工作，應是學生是主體、老師是主導、學校是關鍵、投入是基礎、制度是保障。根據(jù)民勤縣課后服務工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題，筆者提出如下建議。

4.1 科學合理確定課后服務內(nèi)容形式。

課后服務工作要遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，有利于促進學生全面發(fā)展。課后服務內(nèi)容主要是安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜學生的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。鼓勵中小學校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學生綜合實踐活動，或組織學生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動。

4.2 建立規(guī)范形式多樣的課后教育內(nèi)容

當今課后服務工作的現(xiàn)狀很明顯偏向于知識性的學習，家長注重對小學生的課錢學習輔導，課后服務培訓儼然成為課堂教學的一種延伸和補充，是學生完成課外作業(yè)和鞏固課堂知識的主要場所。這一內(nèi)容取向與政策的規(guī)定之間是有著明顯矛盾的，在甘肅省教育廳下發(fā)的《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》中明確指出推進課后服務工作常態(tài)化、規(guī)范化，滿足學生和家長不同需求，因此，在課后工作的服務內(nèi)容上應逐步實現(xiàn)從單一的學習輔導到多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，建立規(guī)范形式多樣的教育內(nèi)容，并且需改變家長的觀念意識，讓家長了解孩子的身心發(fā)展需要，從而促進學生健康全面發(fā)展。

4.3 提供良好的小學生課后學習環(huán)境

目前為止我國課后服務、托管等工作比較混亂，導致教育環(huán)境也是良莠不齊的。然而教育環(huán)境對于學生發(fā)展是起著至關重要作用，影響學生學習效率和身心健康的發(fā)展等。首先，民勤縣教育監(jiān)管部門對當?shù)氐恼n后培訓機構、興趣培訓班等教育環(huán)境提出標準要求，并嚴加監(jiān)管。其次，課后培訓機構的主管、以及興趣培訓班的老師注重小學生學習環(huán)境創(chuàng)設。課后服務培訓中和教師在教學過程中，應盡可能的開辟、探索各種教學方式，為學生制造出較好的學習環(huán)境，使教學過程充滿豐富性、趣味性和綜合性。促進學生積極的學習情緒，養(yǎng)成學生良好的學習習慣，培養(yǎng)學生動手能力和思維能力，使小學生的身心得到更健康、更和諧的發(fā)展。

4.4 切實保障課后服務學生安全。

要完善安全管理制度。明確課后服務人員責任，加強對師生安全衛(wèi)生意識教育;強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應急預案措施。由學校組織在校外實施課后服務的，教育行政部門要加強與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學生人身安全。

本文系2018年度武威市教育科學“十三五”規(guī)劃課題《小學階段合理高效地開展“課后服務”的研究》階段性研究成果，課題立項號：WW[2018]GH098。

（作者單位：甘肅省武威市民勤縣南關小學）