王菲菲

摘要：近些年，我國國企改革取得較大進(jìn)展，進(jìn)一步深化其改革，推進(jìn)市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)，提升其市場競爭力，提升國企實(shí)力成為國企市場化改革的當(dāng)務(wù)之急。國企市場化改革必然以企業(yè)內(nèi)部管理改革為基礎(chǔ)，而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心，創(chuàng)建與國企市場化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制十分必要。文章采用文獻(xiàn)研究法、定性分析法等，就國企市場化改革中財(cái)務(wù)管理表現(xiàn)出來的不足及原因進(jìn)行了挖掘，最后針對這些不足，對新形勢下財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了探討，期望可以提升國企的財(cái)務(wù)管理水平，推進(jìn)其財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也為新型財(cái)務(wù)管理提供一些理論支持。

關(guān)鍵詞：國企;市場化;財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型;不足;對策

近些年，我國國企改革不斷深化，但同時(shí)外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及市場需求也呈現(xiàn)出瞬息萬變的狀態(tài)，外部競爭愈加激烈，盡管國企改革取得了一個(gè)良好的開端，但是在深化改革的過程中也表現(xiàn)出一些不足，比如企業(yè)治理欠缺規(guī)范、企業(yè)市場競爭力與活力表現(xiàn)不足、資產(chǎn)收益率相對較低、整體運(yùn)營效率提高幅度較小，而財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)運(yùn)營管理的核心，很多國企的財(cái)務(wù)管理并沒有順利實(shí)現(xiàn)向“服務(wù)型”“支持型”轉(zhuǎn)化，國企大部分財(cái)務(wù)管理人員目前依舊將大部分精力與時(shí)間花費(fèi)在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作方面，缺乏對國企整體性發(fā)展戰(zhàn)略的考慮。國企市場化改革深化背景下，財(cái)務(wù)管理工作既面臨挑戰(zhàn)，也迎來機(jī)遇，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)難以滿足國企當(dāng)下發(fā)展的需求，針對國企市場化改革順利完成為目標(biāo)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型顯得十分迫切。國企市場化的財(cái)務(wù)管理要求建立與我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、與現(xiàn)代化企業(yè)管理制度相符合的財(cái)務(wù)管理理念、財(cái)務(wù)管理機(jī)制與財(cái)務(wù)管理新模式。在這樣的大背景下，筆者針對國企市場化改革進(jìn)程中財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型相關(guān)問題進(jìn)行思考并提出優(yōu)化對策，以順利實(shí)現(xiàn)國企財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型與升級，推進(jìn)國企市場化改革的順利進(jìn)行。

一、國企市場化改革進(jìn)程中財(cái)務(wù)管理存在的不足

（一）業(yè)財(cái)融合方面存在的不足

業(yè)財(cái)融合是國企市場化改革發(fā)展及現(xiàn)代化經(jīng)營管理的必然趨勢，尤其是隨著近些年現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，新市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型異常迫切。財(cái)務(wù)管理人員必須加快提升自身的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、現(xiàn)代化管理能力等綜合素養(yǎng)，打破以往傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理僅僅注重財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)分析的模式，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策及戰(zhàn)略性發(fā)展進(jìn)行積極參與，發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)決策信息支持、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、業(yè)務(wù)服務(wù)等職能作用，以財(cái)務(wù)管理為視角對企業(yè)業(yè)務(wù)管理及籌劃提出合理建議，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合，創(chuàng)建服務(wù)型的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)國企市場化改革順利進(jìn)行。

通常來講，國企產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程管理主要包括產(chǎn)品市場需求調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測試、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品售后維護(hù)等幾個(gè)方面。但是，大部分國企的財(cái)務(wù)管理僅僅專注于產(chǎn)品生產(chǎn)成本與銷售相關(guān)會(huì)計(jì)核算，并未將整個(gè)業(yè)務(wù)流程融入到成本管理中，沒有將財(cái)務(wù)管理活動(dòng)融入到公司業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)層次與領(lǐng)域，沒有將業(yè)務(wù)管理與財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效結(jié)合，沒有將成本的過程控制發(fā)揮到最優(yōu)。

（二）財(cái)務(wù)信息內(nèi)部控制建設(shè)有待加強(qiáng)

企業(yè)內(nèi)部控制是以保障企業(yè)經(jīng)營管理的合法合規(guī)性、資產(chǎn)安全性及財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性、完整性等，最終提升企業(yè)經(jīng)營效率和經(jīng)營效果，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。我國大部分企業(yè)認(rèn)為有效的內(nèi)部控制可以有效保證國企財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)完整，降低財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤幾率，但是現(xiàn)階段我國很多企業(yè)常因沒有選擇符合企業(yè)流程的核算方法，會(huì)計(jì)估計(jì)差錯(cuò)，財(cái)務(wù)報(bào)告編制、報(bào)送及分析利用等流程管理存在漏洞，財(cái)務(wù)管理人員不同崗位未做到嚴(yán)格分離等原因?qū)е仑?cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)依舊存在錯(cuò)報(bào)的現(xiàn)象。而這些情況基本上都是因?yàn)槠髽I(yè)盡管建立了內(nèi)部控制制度，但是由于其執(zhí)行過程中依舊存在一些不足所導(dǎo)致的，進(jìn)一步推進(jìn)國企財(cái)務(wù)信息內(nèi)控的落實(shí)十分迫切。

（三）財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)有待提升

現(xiàn)階段，我國國企在財(cái)務(wù)管理工作者身上普遍存在著一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，那就是大部分財(cái)務(wù)管理人員對于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較熟練，但是對于財(cái)務(wù)管理卻比較薄弱，特別是對于管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用及企業(yè)現(xiàn)代化、市場化管理方法的了解與應(yīng)用方面表現(xiàn)地十分不足。造成這一問題的原因主要有以下幾方面：第一，受現(xiàn)行教育體系的影響，財(cái)務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)過程中相對注重書本知識(shí)的學(xué)習(xí)，在對其綜合素養(yǎng)、管理能力的培養(yǎng)方面十分匱乏，加上財(cái)務(wù)人員工作后的繼續(xù)教育也僅僅是對一些專業(yè)知識(shí)及技能更新的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致既懂經(jīng)營管理又熟悉財(cái)務(wù)管理的具有戰(zhàn)略性眼光的高級財(cái)務(wù)管理人才十分缺乏，在很大程度上制約了國企財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的順利開展;第二，受以往國企計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，國企很多財(cái)務(wù)管理者欠缺積極主動(dòng)性，習(xí)慣于聽從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排指揮，不僅在財(cái)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)等學(xué)習(xí)上缺乏積極性，而且在財(cái)務(wù)管理工作過程中也故步自封，缺乏創(chuàng)新性;第三，很多國企在財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置方面常常像產(chǎn)品生產(chǎn)流水線一樣被劃分為幾大部分，各個(gè)崗位之間通過互相配合完成整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員僅僅熟悉自身所擔(dān)任的那一部分會(huì)計(jì)核算工作，對于整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作缺乏認(rèn)識(shí)，綜合管理能力相對較差。

以上幾種原因?qū)е履軌蛲瑫r(shí)掌握國企市場化改革進(jìn)程中股份制改造與資本運(yùn)作的同時(shí)具備財(cái)務(wù)管理與現(xiàn)代化經(jīng)營管理能力的綜合素養(yǎng)較高的戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理人才特別缺乏。

二、推進(jìn)國企財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的策略

（一）深化企業(yè)業(yè)財(cái)融合

傳統(tǒng)的成本核算難以對企業(yè)的資源消耗情況及利用率進(jìn)行真實(shí)有效的反映，作業(yè)成本核算系統(tǒng)盡管在很大程度上對成本信息的可靠性及相關(guān)性進(jìn)行了提高，但是依舊難以滿足國企市場化改革進(jìn)程中對企業(yè)成本管理的需求。針對大部分國企業(yè)財(cái)融合僅僅注重會(huì)計(jì)核算，沒有將業(yè)務(wù)流程從偏重成本核算向兼顧成本核算和成本控制的轉(zhuǎn)變的問題，筆者提出以下建議。

1. 將企業(yè)成本經(jīng)營性控制轉(zhuǎn)化為成本規(guī)劃性控制

大部分國企在成本管理上將重點(diǎn)放置在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是這個(gè)環(huán)節(jié)在成本的消耗上是相對固定的，其降低的幅度是比較小的。所以，應(yīng)改變傳統(tǒng)成本控制方式，在產(chǎn)品生產(chǎn)制造之前就應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)、合理規(guī)劃以對產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)及生產(chǎn)布局進(jìn)行優(yōu)化，以達(dá)到成本降低的目的。

2. 將產(chǎn)品制作成本管理轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品總成本管理

一般來講，國企在產(chǎn)品成本管理上依舊注重的是產(chǎn)品生產(chǎn)成本，而對公司產(chǎn)品是否盈利進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅要看其制作成本是否低于銷售收入，依照企業(yè)戰(zhàn)略性管理相關(guān)要求，應(yīng)以產(chǎn)品的總成本為視角，判斷其是否盈利。企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)將成本核算貫穿企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后整個(gè)過程，總成本核算不僅僅要包括產(chǎn)品制作成本，還應(yīng)對前期市場調(diào)查、研發(fā)設(shè)計(jì)等制作前一系列環(huán)節(jié)、制作過程、制作后產(chǎn)品測試、產(chǎn)品營銷過程及產(chǎn)品售后等各個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗及成本消耗等進(jìn)行核算。

3. 將靜態(tài)成本管理轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)化成本管理

通常來講，企業(yè)產(chǎn)品總成本在不同環(huán)節(jié)所消耗的資源與成本存在著此消彼長的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)關(guān)系，如果企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)方面投入較多的成本，那么在制作過程中遇到的障礙則會(huì)相應(yīng)減少，會(huì)在較大程度上降低產(chǎn)品制作成本;如果在產(chǎn)品的制作過程中增加員工培訓(xùn)及設(shè)備維護(hù)的成本，那么則會(huì)降低產(chǎn)品在售后使用過程中出現(xiàn)問題的幾率，降低產(chǎn)品售后的服務(wù)成本。

總之，國企財(cái)會(huì)管理人員應(yīng)針對企業(yè)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)生的費(fèi)用及資源消耗等進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建專有的企業(yè)業(yè)務(wù)成本管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表，充分將財(cái)務(wù)管理融合進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)的各個(gè)流程，將成本分析和生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，定期展開財(cái)務(wù)管理分析工作，進(jìn)一步健全業(yè)務(wù)成本相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對每個(gè)時(shí)期成本數(shù)據(jù)進(jìn)行歷史對比分析，掌握業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)成本變化趨勢，把握企業(yè)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)成本變化規(guī)律，進(jìn)而尋找成本控制可挖掘的潛在空間與成本降低路徑，有效提升企業(yè)成本競爭力。

（二）提升企業(yè)財(cái)務(wù)信息內(nèi)控水平

企業(yè)內(nèi)部控制對財(cái)務(wù)報(bào)告信息有著非常重要的影響，對于提升財(cái)務(wù)質(zhì)量具有積極作用，但是內(nèi)控的創(chuàng)建、完善及嚴(yán)格落實(shí)確實(shí)是一個(gè)長期的過程。針對大部分國企財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)偶爾存在不完整、不正確的問題，企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)信息內(nèi)控水平，嚴(yán)格財(cái)務(wù)信息內(nèi)控的落實(shí)，具體來講，重要包括以下幾方面：第一，選擇合適的會(huì)計(jì)核算方法。對于企業(yè)改革發(fā)展而言，其會(huì)計(jì)核算方法的選擇應(yīng)依據(jù)其經(jīng)營管理相關(guān)要求及業(yè)務(wù)流程要求等，選擇與企業(yè)管理、業(yè)務(wù)流程管理相匹配的會(huì)計(jì)核算方式是非常重要的。比如，對于生產(chǎn)型國企而言，其市場化改革深化過程中，經(jīng)濟(jì)效益最大化必然是其追求的主要目標(biāo)，這就要求對成本進(jìn)行比較嚴(yán)格的控制，所以在進(jìn)行成本核算會(huì)計(jì)方法的選擇時(shí)，應(yīng)該在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，選擇可以降低成本的會(huì)計(jì)核算方法。第二，創(chuàng)建明確的財(cái)務(wù)報(bào)告編制、報(bào)送及分析利用等流程管理，對財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行明確的職責(zé)分工，明確的權(quán)限范圍及明確的審批程序，對于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理性配置，對于財(cái)務(wù)編制、披露及審核等各個(gè)不相容崗位進(jìn)行分離。第三，公司應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)日常基礎(chǔ)工作，及時(shí)進(jìn)行對賬，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行原因排查并給予解決，同時(shí)記錄在合適的會(huì)計(jì)期間，進(jìn)一步保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整性、計(jì)算的準(zhǔn)確性等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息內(nèi)控水平的提高。

（三）打造綜合型財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍

國企市場化改革逐步深化，財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型已成必然，財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，打造綜合型財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍十分關(guān)鍵，否則，其必然難以適應(yīng)國企現(xiàn)代市場化管理方式。打造綜合型財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，主要是針對企業(yè)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員及企業(yè)新招進(jìn)的財(cái)會(huì)工作者兩部分，對于現(xiàn)有財(cái)會(huì)管理者應(yīng)強(qiáng)化對其培訓(xùn)工作，在提升其專業(yè)知識(shí)、技能的同時(shí)，注重提升其現(xiàn)代化管理能力。對于新招人員，應(yīng)嚴(yán)格招聘程序，提升人才招聘要求，引入高級會(huì)計(jì)人才。具體來講，主要包括以下三方面：第一，引進(jìn)高級財(cái)務(wù)人才。國企市場化改革已經(jīng)進(jìn)一步深化，與以往相比，其資本運(yùn)營、企業(yè)各方面管理都發(fā)生了重大的變化，特別是作為企業(yè)管理核心的財(cái)務(wù)管理，其轉(zhuǎn)型工作勢在必行，急需一批高級的財(cái)會(huì)管理人員，要求其具備戰(zhàn)略性眼光與現(xiàn)代化管理能力。因?yàn)閲笙胍诮?jīng)濟(jì)市場中做大做強(qiáng)，進(jìn)行戰(zhàn)略重組，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置是十分必要的。因此，國企市場化改革深化與財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中，必然需要高級的具有戰(zhàn)略眼光的財(cái)管人才提升財(cái)務(wù)水平，為企業(yè)戰(zhàn)略性決策與發(fā)展提供信息支持。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。針對企業(yè)現(xiàn)存的財(cái)務(wù)管理者，應(yīng)定期、不定期開展財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理軟件、現(xiàn)代信息技術(shù)辦公設(shè)備培訓(xùn)，提升其財(cái)務(wù)管理能力的基礎(chǔ)上，還應(yīng)通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)的模式向企業(yè)財(cái)會(huì)人員不斷灌輸現(xiàn)代化新型管理觀念，改變其傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，學(xué)習(xí)應(yīng)用財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行企業(yè)統(tǒng)籌管理。第三，提升企業(yè)財(cái)會(huì)人員的風(fēng)控水平。國企市場化改革必然會(huì)為國企帶來諸多未知的新型風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為了更好的規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，培養(yǎng)或者引進(jìn)一批風(fēng)控水平較高的財(cái)務(wù)管理者十分必要，以幫助國有企業(yè)更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的建設(shè)，有效解決企業(yè)內(nèi)部控制遇到的難題，提升其風(fēng)險(xiǎn)防控水準(zhǔn)，在整體上提高國企的管控水平。

三、結(jié)語

本研究闡述了國企市場化改革深化的新形勢下，在財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型過程中，國企在業(yè)財(cái)融合、財(cái)務(wù)信息內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理人員方面遇到的一些不足。并針對這些不足，提出了改進(jìn)國企市場化改革中順利推進(jìn)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的對策建議，從深化企業(yè)業(yè)財(cái)融合，將企業(yè)成本經(jīng)營性控制轉(zhuǎn)化為成本規(guī)劃性控制，將產(chǎn)品制作成本管理轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品總成本管理，將靜態(tài)成本管理轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)化成本管理;提升企業(yè)財(cái)務(wù)信息內(nèi)控水平，創(chuàng)建明確的財(cái)務(wù)報(bào)告編制、報(bào)送及分析利用流程、明確職責(zé)分工與權(quán)限、不相容崗位分離及嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)日?；A(chǔ)工作等;打造綜合型財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍，引進(jìn)具備戰(zhàn)略性眼光的高級財(cái)會(huì)人才、強(qiáng)化對企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提升其綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)高風(fēng)控水平財(cái)管人員。最終推進(jìn)國企市場化改革進(jìn)程中的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，提升國企財(cái)務(wù)管理水平，同時(shí)也為同類企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型提供理論參考。但是由于筆者知識(shí)有限，對于該課題的研究依舊存在諸多不足之處，只針對國企財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中遇到的部分財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行了分析，財(cái)務(wù)管理覆蓋面比較廣泛，筆者對于財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型中遇到的其他方面問題并未作出深入分析，有待進(jìn)一步研究。

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（作者單位：邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司經(jīng)營財(cái)務(wù)部）