陳 青

（浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江杭州310020）

浙江省食用菌生產(chǎn)規(guī)模曾長期位居我國前列，尤其香菇、灰樹花生產(chǎn)水平全國領(lǐng)先。近年來，浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)生產(chǎn)受成本倒逼、工廠化生產(chǎn)受土地資源約束的雙重擠壓下，呈現(xiàn)調(diào)整態(tài)勢。當前浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)形勢已與多年前相比發(fā)生較大變化，當時的基本現(xiàn)狀是三個“共存”兩個“轉(zhuǎn)向”，即區(qū)域優(yōu)勢、星火燎原共存；數(shù)量增長、質(zhì)量效益共存；小規(guī)模、集約化生產(chǎn)共存；資源消耗轉(zhuǎn)向秸稈綜合利用；單一品種轉(zhuǎn)向品種多樣化[1]。如今，菌棒集約化工廠化生產(chǎn)、食用菌綠色化發(fā)展的“轉(zhuǎn)向”發(fā)展態(tài)勢進一步深化，提出做優(yōu)做強優(yōu)勢品種和差異化多樣化發(fā)展特色品種[2]，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指引下進一步形成共識。

觀照新時代，為促進浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)振興，走出一條具有浙江特色的食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，筆者比較全面分析了當前浙江食用菌產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的有利條件以及制約因素，就產(chǎn)業(yè)新動能培育進行了實證探討，并提出了促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策建議。

1 浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展有利條件

1.1 新型主體在產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型中崛起并成為中堅力量

浙江省為食用菌傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)效益受到全國大市場大流通的影響，呈現(xiàn)出小農(nóng)戶退出生產(chǎn)、萬名技術(shù)員“走出去”發(fā)展態(tài)勢。2017 年浙江省食用菌（折鮮計）產(chǎn)量69.1 萬t、產(chǎn)值38.6 億元，較2010 年 的 106 萬 t、43.56 億 元 分 別 下 降 34.8%、11.4%，退居全國第15 位。但浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)底子還在，一批有闖勁的新型主體的崛起，明顯提高了產(chǎn)業(yè)集中度。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江省有204 家食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體，其產(chǎn)值在100 萬元以上，84 家500萬元以上，43家1 000萬元以上，17家3 000萬元以上，涌現(xiàn)出了上市公司浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司。上述200余家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體，類型多樣：有家庭農(nóng)場、國資背景的農(nóng)業(yè)公司、民營資本的食用菌工廠化栽培企業(yè)、提供社會化服務(wù)的專業(yè)菌棒場、從事加工貿(mào)易的龍頭企業(yè)等，成為浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，也是先進技術(shù)示范、社會化服務(wù)、產(chǎn)品營銷的第一方陣。

1.2 構(gòu)建了菇農(nóng)和現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)有機銜接的橋梁

契合浙江省現(xiàn)階段食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，尋找到了帶動農(nóng)戶發(fā)展的“菌棒工廠化生產(chǎn)+分戶出菇管理”的“1+N”社會化服務(wù)模式，促進了小農(nóng)戶和現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)有機銜接[3]。一是服務(wù)模式不斷豐富。包括“訂單式”“代工式”“延伸式”。二是生產(chǎn)技術(shù)不斷提升。研發(fā)了優(yōu)質(zhì)菌棒工廠化制備工藝、高效接種、安全發(fā)菌技術(shù)，解決了制約菌棒高質(zhì)量高效率生產(chǎn)的瓶頸問題。該技術(shù)成果被評為2018 年度浙江省“十大”農(nóng)業(yè)科技成果之一。三是菌棒工廠化生產(chǎn)及社會化服務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有升。2015 年起菌棒工廠化生產(chǎn)被列入浙江省種植業(yè)“五大”主推技術(shù)之一，年推廣應(yīng)用規(guī)模2.5 億袋以上，增收1 億元以上。該技術(shù)的推廣穩(wěn)定了傳統(tǒng)食用菌產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，推進了新區(qū)食用菌生產(chǎn)發(fā)展，并將在今后相當長一段時間繼續(xù)發(fā)揮作用。

1.3 技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)平臺建立運行

2014 年，浙江省成立食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊。2015年開始實施食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范項目，一個項目實施周期為2 年，全省累計安排補助資金845 萬元。按照頂層設(shè)計思路，組織相關(guān)縣級技術(shù)推廣部門和生產(chǎn)經(jīng)營主體聯(lián)合開展優(yōu)新品種、先進技術(shù)模式、適用農(nóng)機設(shè)施裝備中試熟化和示范推廣，在優(yōu)化供給側(cè)、提升生產(chǎn)水平方面發(fā)揮了主導(dǎo)作用。如2015—2017年示范項目取得了五方面成效：一是開發(fā)創(chuàng)新了香菇定向出菇和羊肚菌人工栽培2項新技術(shù)；二是集成提升了雙孢蘑菇、秀珍菇綠色防控等2項實用技術(shù)；三是示范推廣了慶科212等6個食用菌新品種；四是示范推廣“四優(yōu)四降”4項節(jié)本增效新技術(shù)；五是示范推廣菇稻輪作等3項食用菌生態(tài)循環(huán)利用技術(shù)[3]。

1.4 特色菌園為代表的高水平示范基地定位清晰

按照浙江省種植業(yè)“五園創(chuàng)建”實施方案，浙江省將創(chuàng)建50 個特色菌園。2018 年浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳已經(jīng)公布了首批12 個“特色菌園”省級示范基地名單，代表了浙江省香菇、雙孢蘑菇、金針菇、秀珍菇、杏鮑菇、海鮮菇、茶樹菇、桑黃、蟬花先進生產(chǎn)水平，引領(lǐng)食用菌產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。其基本要求是：生產(chǎn)規(guī)模要求集中連片，一般在6.6 hm2（100 畝或100 萬袋）以上；基礎(chǔ)設(shè)施要求視覺美觀，布局合理，流程科學(xué)；科技應(yīng)用要求內(nèi)涵美好，裝備先進，精準栽培，高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化水平要求體驗美妙，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，有品牌，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)＋；菌園特色要求品種、模式或生產(chǎn)經(jīng)營方式有示范性；綜合效益要求可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益良好。

2 浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)振興中存在的主要問題

2.1 人才缺乏和從業(yè)人員老齡化問題

一是缺乏專業(yè)技術(shù)人才。食用菌科研人員少，技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力不強，解決關(guān)鍵性問題的能力不足；農(nóng)技推廣隊伍中專職從事食用菌技術(shù)推廣的人員少。二是從業(yè)人員青黃不接。鄉(xiāng)土技術(shù)能手受其他省產(chǎn)業(yè)政策吸引“走出去”發(fā)展，僅浙江慶元、龍泉、云和等市就有上萬名食用菌技術(shù)人員走出去創(chuàng)業(yè)。目前浙江省食用菌從業(yè)人員中40 歲以下的極少，平均年齡約為58 歲左右，且人員素質(zhì)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。據(jù)統(tǒng)計，2018 年浙江省食用菌專業(yè)大戶1.24 萬戶，專業(yè)村332 個，從業(yè)戶數(shù)5.1萬戶，從業(yè)人數(shù)14.75萬人，均少于上年。

2.2 高質(zhì)量種源缺乏和現(xiàn)代化菌種企業(yè)缺位問題

目前浙江省沒有一家現(xiàn)代化的菌種生產(chǎn)企業(yè)，沒有建立主導(dǎo)品種的菌種質(zhì)量技術(shù)標準，沒有種性保持和提純復(fù)壯常態(tài)性經(jīng)費保障，缺乏高質(zhì)量種源供應(yīng)能力，不能支撐浙江省食用菌產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。種源是特殊生產(chǎn)資料，擴繁系數(shù)極高，通過無性繁殖、繼代培養(yǎng)實現(xiàn)菌種擴繁。同時擴繁、培養(yǎng)過程中又蘊含著發(fā)生種性變異的高風(fēng)險。目前，浙江省有幾家工廠化生產(chǎn)食用菌公司每年向日本相關(guān)單位支付幾十萬元到上百萬元不等的種源使用費。近年來生產(chǎn)穩(wěn)定的秀珍菇也始終被菌種質(zhì)量問題所困擾——每年要從外省引種且菌種質(zhì)量得不到保障。香菇、黑木耳等傳統(tǒng)品種種源則由多家菌種生產(chǎn)單位各自獨立保種供種，相互之間缺乏協(xié)作，種性由量變到質(zhì)變的風(fēng)險不斷累積，甚至出現(xiàn)為規(guī)避風(fēng)險出現(xiàn)母種場不賣母種的怪象。

2.3 食用菌工廠化規(guī)?；l(fā)展用地用電問題

食用菌培養(yǎng)料生產(chǎn)、接種、發(fā)菌要求場地便于消毒、清洗，土地硬化通常是規(guī)模生產(chǎn)食用菌的基本要求。然而，現(xiàn)有的蔬菜設(shè)施用地政策不能滿足食用菌生產(chǎn)要求，導(dǎo)致工商資本有投資工廠化生產(chǎn)食用菌的意愿，但苦于沒有用地指標，這也是浙江省工廠化食用菌生產(chǎn)規(guī)模落后江蘇省、上海市的一個客觀因素。另一方面，浙江省農(nóng)用電價（0.69元/kW·h）比江蘇、貴州、福建、河南等省優(yōu)惠電價（0.47～0.499 元/kW·h）高38%。據(jù)浙江康誠菌業(yè)有限公司測算，按其產(chǎn)能2 萬t 計，該公司工廠化栽培金針菇生產(chǎn)用電成本約700 萬元，如能參照其他省優(yōu)惠電價，每年可以節(jié)省電費支出270萬元。

2.4 缺少農(nóng)作物秸稈收集利用中介服務(wù)平臺

農(nóng)作物秸稈是食用菌的“糧食”，轉(zhuǎn)化農(nóng)作物秸稈是食用菌的天然屬性。農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展也為農(nóng)作物秸稈的收集提供了便利。若能出臺相關(guān)政策，扶持秸稈資源回收主體，食用菌產(chǎn)業(yè)在加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中將發(fā)揮更積極的作用。目前利用農(nóng)作物秸稈栽培食用菌技術(shù)已經(jīng)多樣化。主要問題是收集成本高、供給與需求信息不對稱，缺少利用秸稈激勵政策，缺乏中介服務(wù)平臺。另外，對農(nóng)作物秸稈農(nóng)藥殘留、重金屬等安全性監(jiān)測和評估工作不完善，也影響農(nóng)作物秸稈資源化利用。

3 培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能路徑探討與實證分析

3.1 創(chuàng)新經(jīng)營體系促主體可持續(xù)發(fā)展

規(guī)模主體的壯大發(fā)展，可以解決誰來種菇和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。規(guī)模主體在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)起到了中流砥柱的作用，在讓食用菌成為有吸引力和有奔頭的產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用。食用菌生產(chǎn)高投入的特點，對主體的生產(chǎn)技術(shù)水平、管理和營銷能力提出了更高的要求。就生產(chǎn)可持續(xù)性來說，有三種生產(chǎn)經(jīng)營模式值得各地借鑒：

一是“父子兵”家庭農(nóng)場模式，如永康李汝芳父子的“菇爾康”農(nóng)旅結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營模式、武義高文興父子的溫控型秀珍菇生產(chǎn)基地，兩代人生產(chǎn)經(jīng)營特別是80后的加入，使得事業(yè)有傳承，基地更穩(wěn)固。

二是“合伙人”合作經(jīng)營模式。如神農(nóng)崗食用菌專業(yè)合作社秀珍菇生產(chǎn)基地，2～3 位核心人員優(yōu)勢互補，技術(shù)、管理、經(jīng)營各司其職，結(jié)合成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

三是民營企業(yè)“績效工資”模式。如從事工廠化生產(chǎn)杏鮑菇的杭州千島湖滬陽農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，聘請技術(shù)團隊負責(zé)杏鮑菇生產(chǎn)，并建立一套量化考核指標，采取“固定工資+績效工資”激勵模式。

上述生產(chǎn)經(jīng)營模式的優(yōu)勢是專業(yè)的人做專業(yè)的事，充分調(diào)動了技術(shù)人員（團隊）的主觀能動性。

3.2 “筑巢引鳳”發(fā)揮體制機制優(yōu)勢促集約化生產(chǎn)

俗話說，鐵打的營盤流水的兵，如果說基地是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的營盤，那農(nóng)戶就是兵?；诖?，發(fā)揮好涉農(nóng)國企或農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在鄉(xiāng)村振興中的帶動作用，由他們“筑巢”（基礎(chǔ)設(shè)施）：負責(zé)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、集約生產(chǎn)菌棒和管護服務(wù)，改善食用菌生產(chǎn)條件；“引鳳”（農(nóng)戶）進行精細化主動管理，是實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合的一條新途徑。以有現(xiàn)代企業(yè)管理能力的國有企業(yè)為支撐，食用菌生產(chǎn)基地更加穩(wěn)定，農(nóng)民變身為產(chǎn)業(yè)工人。如武義創(chuàng)新食用菌有限公司是一家國有企業(yè)，建有日產(chǎn)2萬棒的菌棒工廠化生產(chǎn)線，配套發(fā)菌出菇控溫大棚周年化栽培香菇（日產(chǎn)香菇10 t），目標是引入50 戶農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，預(yù)期戶增收10萬元。企業(yè)則通過菇棚租金、菌棒銷售、香菇產(chǎn)品營銷實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。目前已有5 個農(nóng)戶承租菇棚，日產(chǎn)香菇3 t。又如，浙江海寧市袁花鎮(zhèn)長嘯村集體經(jīng)濟組織建設(shè)菌包工廠和出菇大棚，出租給農(nóng)戶，既培育秀珍菇生產(chǎn)基地，又壯大集體經(jīng)濟。

3.3 工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)促產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)有吸引力則興，產(chǎn)業(yè)缺競爭力則衰。浙江省的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的迭代升級要求，新時代食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)從人性、人的需求滿足層面去設(shè)計產(chǎn)業(yè)。事實已經(jīng)證明，凡是能工廠化生產(chǎn)的食用菌，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式必然是不斷退出。浙江省高水平特色菌園的創(chuàng)建也需要用產(chǎn)業(yè)化理念指導(dǎo)，工匠精神去精心打造。地區(qū)間社會經(jīng)濟發(fā)展不同步，不同年齡段農(nóng)民期望值也存在差異，從目前浙江農(nóng)村普通家庭收入角度考慮，適度規(guī)模經(jīng)營使家庭現(xiàn)金收入達到5～6 萬元，食用菌產(chǎn)業(yè)仍具備較強吸引力；從生產(chǎn)條件看，改善食用菌生產(chǎn)條件，實現(xiàn)設(shè)施化生產(chǎn)，使勞動環(huán)境更舒適，機械化程度更高，勞動強度更低，甚至可以穿著皮鞋種菇，就會吸引年輕人從事食用菌生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)就后繼有人；從一二三產(chǎn)聯(lián)動看，食用菌藥用菌加工增值的潛力較大，如菇醬年銷售額有數(shù)千萬元，壽仙谷的靈芝孢子粉年銷售額達3.5 億元，浙江麗水市蓮都區(qū)的百興菇業(yè)農(nóng)旅結(jié)合模式生意紅火，開發(fā)出國藥準字灰樹花膠囊的方格藥業(yè)公司也在打造食用菌一二三產(chǎn)融合項目?？梢?，食藥用菌產(chǎn)品如何深度開發(fā)、營銷、做大，更離不開工業(yè)理念。

3.4 優(yōu)化產(chǎn)品供給側(cè)提高生產(chǎn)效益

習(xí)近平總書記說：“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)往哪個方向調(diào)？市場需求是導(dǎo)航燈，資源稟賦是定位器”[5]。市場上常見的食用菌約20種，但各品種生產(chǎn)效益參差不齊，皆因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性供需矛盾所致。但凡跟蹤需求側(cè)變化或主動創(chuàng)造需求，改善食用菌產(chǎn)品供給側(cè)的，特別是藥用菌功能的挖掘，市場均給予正面響應(yīng)。如桑黃成為食用菌產(chǎn)業(yè)的興奮點，價格曾高達4 000 元/kg，因為民間認為其有藥用價值。如銀耳的保健功效眾所周知，然而市場一直不溫不火，近期新鮮銀耳悄然興起，不僅僅是在于產(chǎn)品形式由干品轉(zhuǎn)為鮮品，其內(nèi)在邏輯是產(chǎn)品嫁接了“養(yǎng)生”和“美味”，能更好地滿足人民對美好生活的需求。又如靈芝芽的流行是由于其靈芝三萜有效成分高于成品芝；香菇‘241-4’價格高出其他香菇品種40%，是因其濃香型仿段木香菇的風(fēng)味，它們均勝在其內(nèi)在品質(zhì)。而勞動密集型生產(chǎn)的秀珍菇、栽培技術(shù)要求高的灰樹花、豬肚菇受市場青睞，價格穩(wěn)中有升，是由于口味鮮美、市場供給相對不足。金針菇、杏鮑菇等工廠化周年化生產(chǎn)的品種市場競爭劇烈，在每年的二季度出廠價格甚至低于生產(chǎn)成本價，是由于市場供給階段性過剩和受其他產(chǎn)品的擠壓所致。凡此種種，說明優(yōu)化食用菌產(chǎn)品供給側(cè)，產(chǎn)品推陳出新，打好“美味健康安全”的市場牌，“錢景”可期。

此外，好政策具有催化劑作用，用足用好科研人員技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策，將加速先進科技成果轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。如浙江省農(nóng)科院和杭州市農(nóng)科院的桑黃研究成果，以拍賣方式分別以300 萬元、105萬元成交。

4 政策建議

4.1 進一步支持推進機器換人和豐富社會化公共服務(wù)平臺

針對浙江省人力成本高的問題，進一步加大對機器換人支持力度，建設(shè)內(nèi)容豐富公共服務(wù)平臺。對技術(shù)要求高、可機械化作業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供更多的社會化服務(wù)（農(nóng)戶通過平臺獲得定制的公共產(chǎn)品），應(yīng)對從業(yè)人員老齡化和人員素質(zhì)不高問題。建議對服務(wù)費用進行一定的補助。如浙江省‘1+N’菌棒專業(yè)化生產(chǎn)社會化供應(yīng)已經(jīng)成為主流模式，為菇農(nóng)提供了方便優(yōu)質(zhì)的訂單生產(chǎn)服務(wù)。各地可根據(jù)實際提供多樣化的服務(wù)，如農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用服務(wù)、冷庫貯存服務(wù)、烘干服務(wù)、保險服務(wù)等，從而減輕農(nóng)戶固定性資產(chǎn)投入負擔(dān)。就農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用平臺而言，建議借鑒“垃圾分類”支持以村為單位建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物資源收集服務(wù)點，解決好農(nóng)業(yè)廢棄物利用“最后一公里”問題，守護農(nóng)村綠色空間。建立就地收集利用農(nóng)業(yè)廢棄物的生態(tài)化技術(shù)示范點，積極發(fā)展以秸稈為基料的食用菌綠色化生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)高效模式，發(fā)展菌稻輪作、林下食用菌、光伏-食用菌等高效利用溫光、空間資源的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物的綠色化利用。如8 畝（1 畝為667 m2）稻草可以種1 畝大球蓋菇（可給予菌種補貼），大球蓋菇生產(chǎn)結(jié)束后菌渣還田能有效提升土壤有機質(zhì)，因此，食用菌甚至可成為新墾土地的先鋒作物。但前提是應(yīng)對農(nóng)業(yè)廢棄物進行農(nóng)藥殘留、重金屬等安全性監(jiān)測和評估。

4.2 扶持優(yōu)良菌種保種繁種和新型菌種技術(shù)推廣工作

種源的重要性不言而喻，是產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。培育現(xiàn)代菌種企業(yè)需要人才、技術(shù)、經(jīng)費作支撐。以下工作可以先行開展，一是支持優(yōu)良品種的種性保持和提純復(fù)壯工作。建議對浙江省自主選育的幾個食用菌主導(dǎo)品種，建立菌種質(zhì)量技術(shù)標準，每年給予一定保種費，保種單位有義務(wù)向菌種場提供種源，并免除相應(yīng)責(zé)任，可以在生產(chǎn)上問題突出的香菇、秀珍菇先行先試。二是加大對新型菌種的示范推廣力度。液體菌種技術(shù)、固體液化菌種技術(shù)等新型菌種已經(jīng)被食用菌工廠化生產(chǎn)主體接受，但在工廠化生產(chǎn)菌棒上應(yīng)用有待破題。除了接種裝備配置外，需要研究解決發(fā)菌室的硬件配置要求、菌料質(zhì)量要求、設(shè)施裝備使用頻次的經(jīng)濟性以及技術(shù)人員配備。

4.3 制訂落實用地用電稅收優(yōu)惠政策支持規(guī)模主體發(fā)展

食用菌工廠化生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，也是數(shù)字農(nóng)業(yè)的典型代表。工廠化食用菌生產(chǎn)主體對用地用電優(yōu)惠政策需求尤其強烈。一是落實設(shè)施用地政策。期待政府“店小二”式服務(wù)，推進“三服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層）落地生效。在不改變農(nóng)業(yè)用途的前提下，對一些地力差的山地、荒地，允許硬化土地改善食用菌生產(chǎn)條件，配套建設(shè)冷庫、必要的生活場所和管理房，為工人休息提供必要的條件。二是爭取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電優(yōu)惠。2020年國家發(fā)改委要求各地調(diào)整工商業(yè)電價，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電沒有調(diào)整。兩者電價已比較接近，建議浙江省對農(nóng)用電價進行相應(yīng)調(diào)整，以進一步強化浙江省的強農(nóng)惠農(nóng)政策。三是爭取農(nóng)業(yè)企業(yè)土地使用稅減免優(yōu)惠。按相關(guān)條例，直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免繳土地使用稅，但實際上工廠化食用菌企業(yè)還在按土地面積繳納土地使用稅。