蔣 博，程 泰，王 瑩，鄧銀霞，尹 亮

（湖北省油菜辦公室，武漢 430070）

油菜（Brassica napusL.）是湖北省最具優(yōu)勢的大宗農(nóng)作物之一，是促進糧油兼豐的最佳養(yǎng)地作物，湖北省生產(chǎn)的商品菜子品質(zhì)好，深受油菜消費區(qū)人們喜愛［1］。湖北省油菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，但加工龍頭企業(yè)不強、菜子油品牌不響是制約油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板。因此，湖北省要多措并舉扶持菜子油加工龍頭企業(yè)做大做強，打造全國知名菜子油品牌，實現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進湖北省油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大［2］。

1 湖北省菜子油龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點

近年來，在各級各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的共同努力下，龍頭企業(yè)抱團開拓市場，全省油菜振興勢頭向好，面積逐年增加，總產(chǎn)、單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，多層次特色菜子油加工成為行業(yè)新亮點。

1.1 優(yōu)質(zhì)原料享譽全國

湖北是中國油菜生產(chǎn)大省，油菜面積、總產(chǎn)分別約占全國的1/7、1/6，是長江流域優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶的核心產(chǎn)區(qū)。湖北省商品菜子以雙低化率高、色澤好、子粒飽滿出油率高享譽全國，受到全國市場青睞，商品化率超過50%，常年位居全國第一。2020年，全省夏收油菜面積103.43萬hm2、總產(chǎn)241.04萬t、單產(chǎn)2 331.00 kg/hm2，較上年分別增長10.4%、14.0%、3.5%，面積增加創(chuàng)近十年來新高，總產(chǎn)、單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。

1.2 加工優(yōu)勢較為突出

2019年湖北省食用植物油加工企業(yè)172家，加工油菜子能力809.94萬t，占全省油料加工能力的62%，約占全國的20%。湖北省既有益海嘉里、中糧、魯花等大型企業(yè)布局，又培植了武穴?？怠⑶G門民峰等本地加工龍頭企業(yè)，同時還有4 000多家小型加工企業(yè)。受菜子油市場價格倒掛及融資難等問題的影響，規(guī)模壓榨企業(yè)普遍開工不足，而中小型加工企業(yè)經(jīng)營靈活，產(chǎn)能恢復加快，發(fā)展活力明顯。

1.3 全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展

湖北省油菜全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)實力雄厚，是眾多核心科研成果的原創(chuàng)地。全國最主要的油菜研究機構(gòu)都集中在武漢市，所選育的優(yōu)良品種覆蓋長江流域的6成以上。油菜綠色高產(chǎn)高效“345”模式推廣面積超過66.67萬hm2［3］。高品質(zhì)菜子油產(chǎn)地7D綠色高效加工、黃曲霉毒素高靈敏快速檢測等技術(shù)在省內(nèi)多地應用［4］，有力促進了產(chǎn)業(yè)效益提升。

1.4 高油酸油菜產(chǎn)業(yè)化率先破局

2018年以來，湖北省著眼高端消費市場布局高油酸油菜產(chǎn)業(yè)，2020年油菜種植基地發(fā)展到1.3萬hm2，可加工生產(chǎn)高油酸菜子油1.2萬t左右。全省高油酸菜子油已進入市場推廣階段，在全國率先實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，探索出油菜產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展的新路徑［5］。

1.5 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展

一是品牌聯(lián)盟模式。以“湖北菜子油”公用品牌為紐帶，省內(nèi)5家重點龍頭企業(yè)抱團開拓市場，開展“四進”（進商超、進社區(qū)、進學校、進單位）活動，2019年菜子油銷售額增加30%以上，單個企業(yè)營銷成本減少50%。二是產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體模式。武穴市?？涤椭邢薰韭?lián)合8家合作社組織農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)油菜，2019年落實加工原料訂單0.84萬hm2，在市場價基礎(chǔ)上加價0.2～0.4元/kg進行收購，帶動2 615戶貧困戶種植油菜增收。三是產(chǎn)地加工自銷模式。十堰、恩施、咸寧等“口油”產(chǎn)區(qū)，中小型龍頭企業(yè)及榨坊以收購周邊產(chǎn)地油菜子或為農(nóng)戶代加工為主，變賣油菜子為賣油，發(fā)展穩(wěn)定，加工量約占全省常年油菜子的30%。四是新媒體銷售模式。鐘祥羅師傅、竹山巴山食品等企業(yè)緊抓新零售發(fā)展契機，積極拓展電商銷售，開展消費扶貧，線上銷售占比超50%。

2 湖北省菜子油龍頭企業(yè)存在的問題和困難

龍頭企業(yè)是油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，也是當前湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯短板。

2.1 加工產(chǎn)能過剩

湖北省入統(tǒng)油脂加工企業(yè)年加工處理能力已是當年油菜子總產(chǎn)的4倍，“無料可加”的窘境日趨明顯，湖北省內(nèi)規(guī)模加工企業(yè)總體處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，小榨油坊則多數(shù)只能維持季節(jié)性生產(chǎn)［6］。

2.2 進口沖擊較大

加拿大轉(zhuǎn)基因油菜子價格為2 400元/t左右，國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因油菜子均價為5 200元/t左右，價格凈差2 800元/t，國內(nèi)菜子油價格明顯高于進口價格，出現(xiàn)價格倒掛，沖擊菜子油市場，制約企業(yè)發(fā)展［7］。

2.3 融資難題無法破解

2015年臨儲油政策取消后，油脂貸款普遍被列為高風險，油脂加工龍頭企業(yè)收購資金缺乏嚴重，湖北省內(nèi)優(yōu)質(zhì)油菜子以貿(mào)易形式大量外流。

2.4 缺乏大龍頭企業(yè)和大品牌帶動

湖北省菜子油加工企業(yè)眾多，但實際開工加工的大龍頭企業(yè)基本沒有，菜子油銷售額過億的企業(yè)僅2家。雖然省級以上龍頭企業(yè)有超過30多個菜子油品牌，但多而無名。

3 四川、湖南兩省的成功做法

同為油菜大省的四川、湖南兩省，近年來在培育菜子油加工龍頭企業(yè)方面致力深耕，四川省“天府菜油”區(qū)域公用品牌已成為川油的標志和符號，帶動四川省油菜全產(chǎn)業(yè)鏈向千億級產(chǎn)業(yè)邁進［8］。湖南省道道全糧油股份有限公司是“菜籽油第一股”，加工能力全國領(lǐng)先［9］?！昂嫌筒嘶ü?jié)”成為油菜多功能開發(fā)平臺，集中打造了以油菜花海為主題、農(nóng)旅融合的全域旅游品牌［10］。

3.1 領(lǐng)導重視、高位推進

四川、湖南兩省將油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)培育納入黨委政府重要工作，形成了長期有規(guī)劃、中期有計劃、近期有行動的穩(wěn)定機制。

3.2 市場導向、主體帶動

四川、湖南兩省把握了菜子油消費變化的趨勢，立足本地資源，引導企業(yè)順應時代、自我調(diào)整、乘勢發(fā)力，集中資源支持企業(yè)在細分行業(yè)快速成長。

3.3 品牌帶動、以銷促產(chǎn)

四川省依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做大核心企業(yè)，叫響公用品牌，鞏固做大濃香菜子油消費市場，以銷售倒逼生產(chǎn)。湖南省通過資本市場破解企業(yè)發(fā)展的資金難題，布局全國30多萬個終端營銷網(wǎng)點，依托準確定位的產(chǎn)品矩陣和大手筆的品牌推廣，完成從區(qū)域品牌到全國品牌的跨越。

3.4 真金白銀、傾力支持

近年四川、湖南兩省省級每年投入油菜產(chǎn)業(yè)的資金均在5億元以上，四川省自2012年起，每年安排2億元專項資金支持油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域公用品牌。湖南省明確表示，每年篩選2～3個區(qū)域公用品牌重點扶持，連續(xù)扶持3年，每年支持不低于1 000萬元；3年內(nèi)每個縣市區(qū)至少完成1家涉農(nóng)企業(yè)股份制改造，每家給予30萬元中介費用補助。

4 培育湖北菜子油龍頭企業(yè)的對策和建議

“世界油菜看中國，中國油菜看湖北”，黨中央、國務院和省委、省政府對長江流域油菜生產(chǎn)高度重視，提出要積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情、貿(mào)易保護主義對油料產(chǎn)業(yè)的影響，綜合施策加快培育菜子油龍頭企業(yè)，為中國食用油供給安全作出“湖北貢獻”。

4.1 突出油菜全生育期利用、全價值鏈發(fā)掘、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)

充分發(fā)揮油菜增糧、適牧、利漁等多用途特性，創(chuàng)建和打造湖北省油菜全域全鏈條樣板，力爭到2025年，油菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達500億元［11］。一是油菜子產(chǎn)量穩(wěn)定在250萬t左右，種植業(yè)產(chǎn)值達120億元；二是開展“油菜+”綜合示范，開發(fā)功能型“油”“菜”“花”等高值化產(chǎn)品，建設(shè)油菜科技智慧特色小鎮(zhèn)，力爭全省打造以油菜花海為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值達130億元；三是推廣油菜子產(chǎn)地綠色加工技術(shù)，強化副產(chǎn)品深加工，全省年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜子油70萬t左右，使高值化深加工產(chǎn)品有突破，力爭加工產(chǎn)值達250億元。

4.2 全力培育高油酸油菜龍頭企業(yè)

鞏固擴大湖北省開展高油酸油菜產(chǎn)業(yè)化的先發(fā)優(yōu)勢，啟動特色高油酸油菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，重點在消費端發(fā)力，著力拓展武漢等大中型市場，培育2～3個創(chuàng)新能力強、生產(chǎn)規(guī)模大、市場占有率高、營銷隊伍健全的湖北省高油酸菜子油龍頭企業(yè)。支持荊門市打造高油酸菜子油區(qū)域公用品牌，推動油菜生產(chǎn)全域?qū)崿F(xiàn)高油酸化，力爭到2025年，高油酸油菜面積達6.67萬hm2以上，年生產(chǎn)高油酸菜子油達5萬t以上。

4.3 依托科技優(yōu)勢打造種業(yè)航母

以中國農(nóng)業(yè)科學院油料作物研究所、華中農(nóng)業(yè)大學育種團隊為引領(lǐng)，加快推廣“雙低、雙高、多抗”（低芥酸低硫甙、高產(chǎn)高油、抗病抗倒伏）油菜品種，培育育繁推一體化的油菜種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，打造中國油菜種業(yè)航母［12］。到2025年，力爭油菜保護區(qū)種子優(yōu)質(zhì)化率達100%，湖北省油菜種子在長江流域市場占有率穩(wěn)定在40%左右。

4.4 引進大龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工

以資本為紐帶，通過招商引資、兼并重組等措施，支持引導湖北省油脂加工企業(yè)創(chuàng)新升級，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)作機制，向區(qū)域化、規(guī)模化、集團化方向發(fā)展，培植具有競爭力、影響力、控制力的菜子油龍頭企業(yè)。加強功能型菜薹、油脂、菜粕精深加工技術(shù)研究，開發(fā)富含維生素E、植物甾醇、多酚的功能脂質(zhì)、優(yōu)質(zhì)菜子蛋白等精深加工系列產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值［13］。

4.5 組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做強湖北菜子油品牌

借鑒四川省“天府菜油”的經(jīng)驗做法，組建湖北省優(yōu)質(zhì)菜子油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，突出“公用品牌+企業(yè)品牌”的雙品牌發(fā)展模式，引導企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)質(zhì)菜子油”等現(xiàn)代經(jīng)營模式，共同打造湖北菜子油品牌。深入挖掘湖北省山水林田湖草旅游資源，從省級層面打造以油菜花海為主題的“油菜花節(jié)”，開展花海經(jīng)濟的整體策劃與形象提升。

4.6 推廣綠色高質(zhì)高效產(chǎn)地加工新模式

立足當前湖北省油菜加工實際，堅持抓大扶小，實現(xiàn)“兩條腿”走路，支持鎮(zhèn)村小榨坊，提升油菜子產(chǎn)地初加工技術(shù)裝備和技術(shù)工藝，培育高品質(zhì)濃香菜子油消費市場。推廣綠色高質(zhì)高效產(chǎn)地加工技術(shù)，集成示范油菜全產(chǎn)業(yè)鏈綠色增產(chǎn)增效技術(shù)模式，改造提升適合家庭創(chuàng)業(yè)的油坊模式。將小型榨油設(shè)備納入農(nóng)機購置補貼范圍，對小油廠推進“互聯(lián)網(wǎng)+”濃香菜子油予以支持。