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        新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)會計的內(nèi)部控制探討

        2020-12-21 03:48:30胡靜
        財會學(xué)習(xí) 2020年34期
        關(guān)鍵詞:新會計制度事業(yè)單位問題

        胡靜

        摘要:基于新會計制度施行的背景之下,我國事業(yè)單位過去落后低效的財務(wù)會計管理工作模式已難以滿足新形勢下的工作要求,為了促進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)管理的工作質(zhì)量得到有效提升,相關(guān)部門應(yīng)積極采取有效舉措對財務(wù)會計內(nèi)部控制的工作制度實(shí)施改革與創(chuàng)新,從而令其能夠更好地服務(wù)于事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作。本文首先對新會計制度下為事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制受到的影響進(jìn)行了闡述,而后分析了當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)會計在施行內(nèi)部控制工作的過程中存在的諸多問題,最后提出了相應(yīng)的應(yīng)對舉措,以期為高效提升事業(yè)單位財務(wù)會計的工作效率與質(zhì)量提供一些參考幫助。

        關(guān)鍵詞:新會計制度;事業(yè)單位;財務(wù)會計內(nèi)部控制;影響;問題;對策

        引言

        當(dāng)前,我國事業(yè)單位正處于內(nèi)部運(yùn)營模式全面改革的重要時期,基于社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體制不斷轉(zhuǎn)變革新的背景之下,舊時低效落后的事業(yè)單位財務(wù)會計管理模式無法再繼續(xù)適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求。隨著2013年提出的新會計制度的廣泛推行和應(yīng)用,事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作獲得了新的發(fā)展面貌,從而促使工作效率得到一定的提高,并對社會經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。但是,由于大部分事業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)尚且不足,致使新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)會計工作在具體實(shí)施過程中還存有諸多問題。如何加強(qiáng)內(nèi)部控制來解決這些問題并推動我國事業(yè)單位財務(wù)會計管理工作的高效開展成為本文將要探討的重要內(nèi)容。

        一、基于新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制受到的影響

        (一)為進(jìn)行內(nèi)部控制制度的改革優(yōu)化指明了導(dǎo)向

        從當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢能夠看出,我國事業(yè)單位在日常運(yùn)行工作過程中,面臨著更大的外部環(huán)境壓力,因而對工作的要求也更為嚴(yán)格,這也就要求事業(yè)單位要及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,與時俱進(jìn),采取有效舉措積極施行改革創(chuàng)新?;谶@種情況之下,我國在2013年提出了新的會計制度,新會計制度的提出能夠很好地彌補(bǔ)目前事業(yè)單位財務(wù)會計中內(nèi)部控制制度中存在的很多不足之處,為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制制度的優(yōu)化改革工作帶來了明確的施行方向。此外,基于新會計制度的推行應(yīng)用,對我國事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的具體工作內(nèi)容也提出了較為嚴(yán)格的要求,這就要求事業(yè)單位的相關(guān)部門需結(jié)合當(dāng)前的工作狀況來采取有效舉措,促使財政會計的內(nèi)部控制水平得到提升,從而推動財務(wù)會計的整體工作質(zhì)量得到高效提高。

        (二)增強(qiáng)事業(yè)單位整合內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的工作效率

        基于新會計制度下,針對事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)信息的整合工作也提出了一些實(shí)際要求,不同于過去落后低效的會計制度,新會計制度的施行促使事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)信息數(shù)據(jù)變得更加準(zhǔn)確清晰。事業(yè)單位在開展財務(wù)會計管理工作過程中對于數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確度要求很高,只有根據(jù)準(zhǔn)確精細(xì)的財務(wù)數(shù)據(jù),才可制定出與事業(yè)單位實(shí)際運(yùn)行效益相符的財務(wù)報表,從而進(jìn)一步有利于相關(guān)管理層能夠更清晰地了解到事業(yè)單位工作的開展運(yùn)營情況?;诖?,財務(wù)會計管理部門所制定的內(nèi)部控制工作方針也能充分符合事業(yè)單位的實(shí)際運(yùn)營發(fā)展?fàn)顩r,從而促使財務(wù)會計的內(nèi)部控制工作水平得到切實(shí)提高。

        (三)促使事業(yè)單位運(yùn)營資金的利用率得以提高

        新會計制度是針對過去會計制度的不足之處來制定的,目的是為了完善之前會計制度應(yīng)用到日常工作中的諸多不足。在全新的會計制度推行應(yīng)用過程中,對事業(yè)單位的資金管理工作重視明顯加強(qiáng),因而為了有效提升事業(yè)單位內(nèi)部資金的利用效率,相關(guān)部門不僅應(yīng)對相關(guān)的工作問題引起高度關(guān)注,也要充分保證事業(yè)單位運(yùn)營過程中的資金安全性,同時還要在具體開展的工作過程中逐漸構(gòu)建健全高效的財務(wù)會計內(nèi)部控制工作制度,以此來確保財務(wù)會計管理工作得以高效與規(guī)范地開展,從而大大提高事業(yè)單位運(yùn)營資金的利用率。

        二、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)會計在施行內(nèi)部控制工作的過程中存有的問題

        (一)財務(wù)會計內(nèi)部控制制度較為落后低效

        伴隨著國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的穩(wěn)步提升,我國事業(yè)單位對財務(wù)會計的內(nèi)部控制制度有了更進(jìn)一步的要求,過去落后陳舊的內(nèi)部控制制度難以再適應(yīng)現(xiàn)階段事業(yè)單位的發(fā)展需求,這也是大多數(shù)事業(yè)單位目前亟須解決的問題。一方面是由于大部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者對于財務(wù)會計內(nèi)控制度的重視程度較為低下,并且其一直停留在落后陳舊的內(nèi)控認(rèn)知水平上,致使在構(gòu)建財務(wù)會計內(nèi)控制度時出現(xiàn)很多問題。另一方面是因?yàn)槲覈芏嗍聵I(yè)單位不同于私企,是非盈利性的機(jī)構(gòu),所以,通常事業(yè)單位相關(guān)工作的開展都統(tǒng)一由上級下達(dá)指令,對財務(wù)會計的內(nèi)控工作質(zhì)量不夠重視,既造成內(nèi)控工作進(jìn)行的較為混亂,也致使構(gòu)建內(nèi)控制度的工作導(dǎo)向不夠明確,最終導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作在具體開展過程中較為混亂。例如,現(xiàn)階段有很多事業(yè)單位還仍沒有構(gòu)建健全的稽查管理制度,未對工作責(zé)任進(jìn)行合理劃分,也就造成當(dāng)前的內(nèi)部控制制度毫無權(quán)威性,難以有效對事業(yè)單位管理層的相關(guān)工作行為起到約束的作用等?;谛聲嬛贫认拢聵I(yè)單位進(jìn)行財務(wù)會計的內(nèi)部控制工作目標(biāo)是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求,因此,在施行具體的工作過程中也就能夠看到陳舊的會計制度存有的不足之處,對事業(yè)單位未來的長久發(fā)展沒有任何幫助。

        (二)尚未構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系

        目前,大部分事業(yè)單位仍舊沿用過去落后的工作運(yùn)營模式,都是安排財務(wù)工作者與審計工作者來監(jiān)督財務(wù)會計的相關(guān)工作,可是其開展工作的目標(biāo)始終都是注重對事業(yè)單位的資金使用情況和金額數(shù)量,而未對提升內(nèi)部控制的工作效率還有工作質(zhì)量引起高度關(guān)注。此外,由于當(dāng)前事業(yè)單位尚未建立完善可行的內(nèi)控制度,在開展具體工作過程中也未形成有效的監(jiān)督管理體系,從而導(dǎo)致財務(wù)會計內(nèi)部控制的工作水平難以有效提高。

        (三)財務(wù)會計的內(nèi)部控制工作人員專業(yè)水平較為低下

        一方面,由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性未形成一定的認(rèn)知,也就對相關(guān)工作者的工作能力和水平不夠重視,更忽視了對內(nèi)部控制工作人員進(jìn)行相關(guān)的考核,導(dǎo)致難以立足于專業(yè)角度來考核相關(guān)人員的工作能力。另外一方面,內(nèi)控工作人員由于長期受事業(yè)單位用人機(jī)制的影響,其福利待遇始終與國家施行的薪酬政策相關(guān)聯(lián),未建立合理規(guī)范的獎勵與懲罰體制,因而難以有效調(diào)動起內(nèi)部控制人員的工作積極性和熱情,致使大多數(shù)內(nèi)控工作人員在開展工作過程中較為散漫,也不重視提升自身的專業(yè)水平,從而最終也無法高效提升財務(wù)會計的工作質(zhì)量。

        三、新會計制度下事業(yè)單位有效開展財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的對策

        (一)注重提升財務(wù)會計內(nèi)部控制的管理水平

        現(xiàn)階段,基于運(yùn)營方式的層面來看,事業(yè)單位的工作方向和目的不同于企業(yè),它是具備公益性特征的,因此能夠發(fā)現(xiàn),國家對事業(yè)單位的日常運(yùn)行發(fā)展情況的監(jiān)管還是不夠到位,缺乏切實(shí)可行的監(jiān)管體系?;诖?,事業(yè)單位若想改善現(xiàn)狀獲得優(yōu)質(zhì)的發(fā)展就應(yīng)積極加強(qiáng)工作質(zhì)量的提高,施行高效的監(jiān)察管理工作。首先,作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)形成一定的管理意識,高度重視提升內(nèi)部控制的工作水平??沙闪iT的財務(wù)會計內(nèi)控工作部門,從而對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)財務(wù)工作者的工作行為,還有效率實(shí)施監(jiān)察和約束。其次,要加強(qiáng)提升事業(yè)單位所有工作員工對財務(wù)會計內(nèi)部控制重要性的認(rèn)知,并且事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行內(nèi)控工作時,要積極創(chuàng)設(shè)有利于開展財務(wù)會計內(nèi)控工作的工作氛圍,以此來大大提高事業(yè)單位財務(wù)會計中的成本控制管理的工作質(zhì)量,從而保證事業(yè)單位的運(yùn)營資金得到合理使用。

        (二)構(gòu)建健全的監(jiān)督管理體系

        根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位的工作現(xiàn)狀得知,事業(yè)單位中一般都是由財務(wù)審計的相關(guān)工作者來兼任監(jiān)督管理的工作,因此,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者需重視提升財務(wù)審計的工作效率。首先,事業(yè)單位在設(shè)定績效考核的工作標(biāo)準(zhǔn)時要盡力做到細(xì)化,通過建立相關(guān)的規(guī)章制度來明確各個工作人員的工作內(nèi)容和責(zé)任,而財務(wù)審計工作者需利用事業(yè)單位的規(guī)章制度來監(jiān)督管理所有員工的工作行為;其次,需要構(gòu)建覆蓋范圍廣的監(jiān)察管理模式,加強(qiáng)對員工在日常工作時的行為,以保障達(dá)到預(yù)期的工作效率。此外,需在開展的監(jiān)督管理工作過程中創(chuàng)設(shè)評價體制,并在每年年末事業(yè)單位完成結(jié)算工作以后,基于工作指標(biāo)完成的基礎(chǔ)上來評價事業(yè)單位當(dāng)年的資金使用情況,若是發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo),需及時采取對策來妥善處理解決,從而有利于下一年整體工作的順利開展。

        (三)重視提升財務(wù)會計內(nèi)部控制人員的專業(yè)水平

        基于新會計制度的推行背景下,事業(yè)單位不僅需制定有效可行的工作措施來提升管理水平,也需重視提升財務(wù)會計內(nèi)控人員的專業(yè)水平和工作能力,只有擁有了一支內(nèi)控工作的專業(yè)人才隊伍,才能獲得預(yù)期的財務(wù)會計工作成效。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者需不定期安排財務(wù)會計內(nèi)控工作人員參加內(nèi)部控制專業(yè)知識和工作能力的培訓(xùn),也可邀請知名的財務(wù)會計內(nèi)控專家來開展相關(guān)專業(yè)知識的講座,還可組織相關(guān)人員去社會上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)培訓(xùn),促使其掌握更多專業(yè)與豐富的內(nèi)部控制工作知識,以此來提升自身的工作能力。此外,為了考察接受過專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)部控制工作人員的能力是否有所提升,同時也防止有些工作人員在培訓(xùn)過程中未認(rèn)真用心地學(xué)習(xí),事業(yè)單位可定期進(jìn)行相關(guān)工作專業(yè)知識的考試,并對成績突出的工作人員進(jìn)行獎勵,以此來鼓勵更多的工作人員積極努力地提升自身的專業(yè)工作水平,從而也促使事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的工作效率和質(zhì)量得到高效提高。

        結(jié)語

        在新會計制度背景下,積極推進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作,對于提升事業(yè)單位內(nèi)控質(zhì)量、穩(wěn)固企業(yè)發(fā)展秩序等諸多方面具有無比重要的作用。在實(shí)踐過程中,應(yīng)注重提升財務(wù)會計內(nèi)部控制的管理水平、構(gòu)建健全的監(jiān)督管理體系、重視提升財務(wù)會計內(nèi)部控制人員的專業(yè)水平,只有從這幾個方面入手進(jìn)行施行,才能夠從根本上提升財務(wù)會計內(nèi)部控制質(zhì)量,有效提升企業(yè)發(fā)展效益。

        參考文獻(xiàn)

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