[摘要]為建設社會主義新農村及廣東省省級新農村示范片，首先必須進行高標準的規(guī)劃設計，產業(yè)發(fā)展規(guī)劃則是其中的重要內容。以廣東省興寧市兩鎮(zhèn)八村新農村連片示范建設工程為案例，試圖在分析規(guī)劃區(qū)產業(yè)現(xiàn)狀和特色的基礎上，構建“兩鎮(zhèn)八村，農旅互動，綠道串連，一村一韻”及“做強一產、做優(yōu)二產、做活三產”“新技術、新內容、新形式、新方法”的總體規(guī)劃及產業(yè)規(guī)劃理念。根據(jù)各村資源稟賦明確各村主題，規(guī)劃打造各村以文化展示、生態(tài)觀光、農業(yè)教育、藝術創(chuàng)作等為產業(yè)的特色項目。并提出了發(fā)展龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社、家庭農場、農村淘寶等保障產業(yè)發(fā)展的策略。

[關鍵詞]連片示范;產業(yè)發(fā)展;一村一品

[中圖分類號]F327

[文獻標識碼]A

2018年，按照中央、廣東省、梅州市全面建設小康社會的總體部署，要實現(xiàn)省定貧困村脫貧、鄉(xiāng)村振興發(fā)展及建設社會主義新農村的目標和要求，建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。因此興寧市選取包括合水鎮(zhèn)羅陂村、溪唇村，龍?zhí)镦?zhèn)涼傘村、金星村、龍盤村、蓼塘村、羊嶺村和碧園村共8個行政村進行連線成片推進，通過高標準規(guī)劃設計，建設—個有產業(yè)支撐、民生保障、文化載體、特色風貌、宜居環(huán)境、民主管理的新農村示范區(qū)。其中，產業(yè)支撐和產業(yè)發(fā)展是本次連片規(guī)劃的重要目標之一。眾多經驗表明，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展要注重拓展農業(yè)的可能性，通過植入休閑觀光、農耕體驗、鄉(xiāng)土教育等功能，以及發(fā)展創(chuàng)新、服務及旅游產業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)休閑農業(yè)的轉型。興寧市兩鎮(zhèn)八村連片規(guī)劃則在尊重和利用現(xiàn)有資源的基礎上，將“一、二、三產”融合發(fā)展，在原有產業(yè)基礎上提升其附加價值。規(guī)劃區(qū)作為傳統(tǒng)客家村落，有較多保存較好的歷史建筑、文化遺存以及傳統(tǒng)節(jié)慶、工藝等，具有較高史學研究和旅游開發(fā)價值。因此，引入休閑旅游業(yè)，農旅結合發(fā)展，是產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的突破口。

1兩鎮(zhèn)八村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特色

規(guī)劃區(qū)內八個村莊屬于傳統(tǒng)客家村落，村民主要收入來源農作物、小學廠房出租及出外務工為主，年均純收入約7250元。產業(yè)結構單一，主要以第一產業(yè)為主，第二三產業(yè)尚處于起步階段。第一產業(yè)以傳統(tǒng)種植業(yè)、水產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，現(xiàn)存幾家現(xiàn)代精致高效農業(yè)企業(yè)。傳統(tǒng)種植業(yè)以種植龍眼、荔枝、李子、水稻、蔬菜為主;傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)以魚塘、白鴿、雞、蛇為主;已建成133.33hm2火龍果、韭菜花種植、柚子基地，現(xiàn)代精致高效農業(yè)初具雛形。規(guī)劃區(qū)毗鄰葉塘工業(yè)園區(qū)，有少量生態(tài)產區(qū)，目前有云山新能源汽車制造廠、欣欣家具廠、鴻寶皮具廠。旅游業(yè)發(fā)展滯后，但規(guī)劃區(qū)內具有較為優(yōu)美的自然山水環(huán)境，生態(tài)農業(yè)發(fā)展基礎較好，加之傳統(tǒng)客家村落的文化優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有優(yōu)勢。

2連片區(qū)規(guī)劃理念

2.1規(guī)劃整體理念

此次連片示范規(guī)劃總體定位為：利用示范片的現(xiàn)狀資源，深入挖掘其特色，打造集居住、農業(yè)、文化、旅游于一體的客家文化特色鄉(xiāng)村，提升全域綜合環(huán)境，發(fā)展全域旅游，全面帶動周邊鄉(xiāng)村規(guī)劃建設。此定位則充分顯示了各村的的產業(yè)發(fā)展必須進行合理的功能分工，避免村莊同質化發(fā)展，同時又要點線結合，串聯(lián)各村資源，使連片區(qū)各村能形成聯(lián)動效應。因此本規(guī)劃結合各村的資源特色，堅持“兩鎮(zhèn)八村，農旅互動，綠道串連，一村一韻”的理念，集中打造特色示范片。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃是此次連片示范總體規(guī)劃中的一個重要內容，此外，還分為環(huán)境整治、道路建設、設施配套建設、村容村貌提升、新村建設指引五大方面的內容。產業(yè)規(guī)劃與其他五大方面的內容必須同步進行，同步建設。

2.2產業(yè)發(fā)展理念

產業(yè)發(fā)展以“做強一產、做優(yōu)二產、做活三產”為理念，為一二三產業(yè)加入“新技術、新內容、新形式、新方法”。鼓勵第一產業(yè)進一步細化、優(yōu)化、專業(yè)化、規(guī)?；?、科技化、現(xiàn)代化、市場化發(fā)展。滾動發(fā)展，積極融人第二產業(yè)，結合美麗鄉(xiāng)村建設，最終將產業(yè)轉型為偏重第三產業(yè)，美麗鄉(xiāng)村體驗游以及相關配套服務，實現(xiàn)“農旅互動”生態(tài)適宜型經營發(fā)展戰(zhàn)略。

“新技術”即現(xiàn)代農業(yè)高新技術的引入與運用。新技術是現(xiàn)代農業(yè)的先導和發(fā)展動力，這包括規(guī)?；⒘Ⅲw化種植技術、基因培育技術和科技化管理技術等。并在食用之外還賦予農業(yè)觀光、游樂、保健等新功能。

“新內容”即品牌農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)。將傳統(tǒng)農業(yè)與地域文化、創(chuàng)意產業(yè)疊加，賦予農業(yè)更多的品牌內涵、文化特征、附加功能，提升傳統(tǒng)農業(yè)的附加價值，成為成就現(xiàn)代農業(yè)的重要方向與途徑。

“新形式”即文化觀光體驗。一方面修繕整治傳統(tǒng)建筑，保護傳承傳統(tǒng)文化，對傳統(tǒng)文化去粗取精;另一方面發(fā)掘文化內涵，引入旅游宣傳等新形式，增加當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的活力。

“新方法”即跨域交流，戶外實踐。農民農業(yè)教育方法不只是坐在課堂內獲取知識，而是通過組織省市內外教研活動，借助一系列戶外實踐豐富教育內容，提高省市內知名度，提升農民文化素質和生產技能。

3分村示范產業(yè)項目規(guī)劃

根據(jù)產業(yè)發(fā)展總體理念，連片區(qū)各村應該“做強一產、做優(yōu)二產、做活三產”，農旅結合的新興休閑旅游業(yè)，是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的新引擎。因此，本次規(guī)劃根據(jù)各村自然資源稟賦，區(qū)位條件，農旅結合，建設“一村一品”主導產業(yè)。具體而言，即以農業(yè)為主題，突出自身特色，分別以高效農業(yè)、養(yǎng)殖產業(yè)、體驗產業(yè)、文化產業(yè)、觀光產業(yè)、加工業(yè)、藝術產業(yè)、服務產業(yè)為主題錯位發(fā)展，功能上相互補充，互通有無。通過建設一批文化展示、生態(tài)觀光、農業(yè)教育、藝術創(chuàng)作等相關項目，以點帶面，推動地方經濟發(fā)展（表1）。

4產業(yè)規(guī)劃保障策略

4.1培育龍頭企業(yè)，打造農業(yè)特色品牌

農業(yè)品牌化是農業(yè)走向企業(yè)化、市場化、品牌化的重要途徑，按照“扶優(yōu)、扶強”的原則，通過政策扶持、項目帶動、強化服務等措施，組織引導企業(yè)進行無公害農產品生產和綠色食品基地建設，加陜推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)增效和農民增收。

4.2發(fā)揮農民專業(yè)合作社的組織效應

農民專業(yè)合作社是提高農民組織化水平，促進生產發(fā)展、農民增收致富的重要途徑。采取“合作社+企業(yè)”“合作社+企業(yè)+農戶”“合作社+農戶”等方式整合資源，促進政策、資金、企業(yè)等各方面共同發(fā)力，實現(xiàn)資源共享，合作共贏。

4.3倡導“家庭農場”發(fā)展模式

“家庭農場”模式可以進一步促進土地資源的優(yōu)化配置，可以進一步激發(fā)農民的積極性、釋放農業(yè)的潛力?！凹彝マr場”的經營特勝明顯，“家庭農場主”必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強管理、追逐利潤，必須要適應市場、開拓市場，由于“家庭農場”實行規(guī)?；?、集約化、商品化生產經營，因而具備較強的市場競爭能力。

4.4引入農村淘寶模式

突破交通限制，打通物流渠道，整合附近農民購物需求，批量團購生活用品、生產物資等，讓農民享受優(yōu)惠。同時，建設形成面向農民的互聯(lián)網生態(tài)服務中心，采取“農民+合作社+村淘點”等模式，加強特色農產品包裝與營銷，促進農產品品牌化、農業(yè)產業(yè)規(guī)?；嵘r產品附加值。

5結語

在如火如荼的新農村建設大環(huán)境下，不僅僅是單個村莊要提升村容村貌，還要在更大范圍內考慮資源要素的整合，連片規(guī)劃，示范帶動，但又突出各村特色。不僅僅要留住青山綠水，還要通過合理的產業(yè)規(guī)劃留住人，讓新農村活起來。而根據(jù)各村特色，通過“一村一品”，示范項目的打造，農旅互動發(fā)展，能在有限的資源限制下最大效率地激活農村經濟。

[參考文獻]

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[收稿日期]2020-07-22

[作者簡介]鄒堅引（1988-），女，廣東梅州人，助教，研究方向：房地產開發(fā)經營、農村經濟。