[摘要]我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨中央提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，作為農(nóng)業(yè)大省的河南嚴(yán)格落實(shí)黨中央要求，進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化意義重大。近年來(lái)，河南省各地區(qū)結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)需求，進(jìn)行了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的實(shí)踐探索，并取得了一定成績(jī)。在新形勢(shì)下，提出以市場(chǎng)化為導(dǎo)向著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植業(yè)策略、加強(qiáng)信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，科學(xué)開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的建議策略，助推河南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的深入改革。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);區(qū)位優(yōu)勢(shì);市場(chǎng)需求;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革

[中圖分類號(hào)]S-O

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了歷史性的成就。俗話說(shuō)農(nóng)穩(wěn)天下安，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是我國(guó)維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定向前的壓艙石。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶曾指出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)優(yōu)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)水平提升的重要表現(xiàn)，同時(shí)也是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然走向。

河南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，有“中國(guó)糧倉(cāng)”之稱，河南省歷屆的省委政府都十分重視省內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民的收入增加，穩(wěn)定河南省農(nóng)作物種植面積及產(chǎn)量，使其得到較好的保障具有重要意義。

1河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

1.1河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量變化

根據(jù)河南省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值近10年即2009-2018年的數(shù)據(jù)分析，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從2009年的4795.74億元增長(zhǎng)到2018年的7757.94億元。2018年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比2017年增長(zhǎng)約4.8%。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中占比最高，2018年約4973.68億元，比上年增長(zhǎng)4.7%。

1.2河南省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量變化

1.2.1糧食產(chǎn)量不斷上升。改革開放以來(lái)，河南省糧食的生產(chǎn)量不斷增加，近年來(lái)已成為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)區(qū)。數(shù)據(jù)表明，2009年糧食產(chǎn)量超過(guò)550億kg，2013年突破600億kg，2018年更是達(dá)到664.89億kg，成為全國(guó)第2位。另外，河南省糧食畝產(chǎn)也在不斷上升，不僅解決了河南人口大省的吃糧問(wèn)題，河南省也成為了我國(guó)少有的糧食凈調(diào)出省之一。

1.2.2經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增大。伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物的種植面積不斷擴(kuò)大，以此滿足城鄉(xiāng)居民日益旺盛的生活所需。據(jù)了解，河南省蔬菜、食用菌以及水果產(chǎn)量都有較大幅度提升。

1.2.3畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量有較大增長(zhǎng)。河南省通過(guò)改革養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式，開展規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)與飼養(yǎng)，使得畜禽和水產(chǎn)的養(yǎng)殖成為農(nóng)戶增收的重要方式。其中，肉類、禽蛋類、奶類以及水產(chǎn)品增幅較大。

2河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐探索

河南省按照國(guó)家要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》等文件，結(jié)合河南省內(nèi)農(nóng)業(yè)與自然狀況，逐漸減少非優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的種植，加大種植市場(chǎng)更多需求的農(nóng)產(chǎn)品，例如，加大大豆、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)飼草等的種植。2017年河南省通過(guò)減種13.33多萬(wàn)hm2玉米，加大種植更加優(yōu)質(zhì)的小麥、花生等農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，農(nóng)民收入同比增長(zhǎng)8.5%。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程中，河南省還提出了“四優(yōu)四化”的具體方法。重點(diǎn)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等農(nóng)作的種植，并不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，從而改善原來(lái)粗放型的分散經(jīng)營(yíng)管理方法。據(jù)悉河南省駐馬店市通過(guò)改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，目前駐馬店市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一千多家，產(chǎn)業(yè)集群超千億元規(guī)模，推動(dòng)了地方農(nóng)民與財(cái)政的增收。

另外，河南省為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展多項(xiàng)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。河南多數(shù)城市將當(dāng)?shù)氐慕斩?、沼氣、養(yǎng)殖與綠色種植的方法相結(jié)合，以此拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。例如，河南省周口市，通過(guò)合作社為附近的農(nóng)戶以較低價(jià)格提供收割農(nóng)作物的服務(wù)，來(lái)免費(fèi)的獲取農(nóng)戶不用的秸稈，從而形成了秸稈-肉牛-林木-雞鵝的生態(tài)發(fā)展鏈。河南鶴壁市?？h中鶴集團(tuán)使用青貯玉米和小麥秸稈開展對(duì)肉羊的規(guī)?；B(yǎng)殖，并且建設(shè)了羊舍內(nèi)養(yǎng)羊、房頂光伏發(fā)電、羊舍間隔種植葡萄的種養(yǎng)結(jié)合模式。

3優(yōu)化河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有關(guān)建議

3.1以市場(chǎng)化為導(dǎo)向著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

近年來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)及綜合國(guó)力的增強(qiáng)，人民的收入日益增加，消費(fèi)者的消費(fèi)能力提升，中高端消費(fèi)者在消費(fèi)群體中的比例增大，他們?cè)谫?gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)有更高的要求，希望能在市場(chǎng)中買到品質(zhì)更加優(yōu)質(zhì)，綠色安全有保障的健康食品，這也將成為未來(lái)主流的市場(chǎng)消費(fèi)趨勢(shì)。在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，河南省進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，務(wù)必要結(jié)合市場(chǎng)新的消費(fèi)趨勢(shì)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革，建立暢通的信息傳遞機(jī)制，將市場(chǎng)最新的需求信息，準(zhǔn)確快速的傳遞到農(nóng)產(chǎn)品種植的農(nóng)戶手中。堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向簡(jiǎn)言之就是根據(jù)市場(chǎng)的需求進(jìn)行農(nóng)作物的種植與農(nóng)產(chǎn)品的銷售。以河南周口越秀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為例，該園區(qū)十分關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)趨勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行行業(yè)分析，并能夠根據(jù)數(shù)據(jù)分析及時(shí)調(diào)整蔬菜的種植結(jié)構(gòu)，滿足市場(chǎng)中消費(fèi)者的需求，擴(kuò)展了經(jīng)營(yíng)之路。

同時(shí)，建立一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。例如，根據(jù)市場(chǎng)需求建立一批高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)筋麥、弱筋麥和綠色有機(jī)小麥的生產(chǎn)基地，打造一批能夠適應(yīng)不同消費(fèi)層次的生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

3.2調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)作物種植業(yè)策略

3.2.1堅(jiān)持適區(qū)適種。立足河南省自身的資源條件，規(guī)劃好主栽品種，做到適地適區(qū)適種，對(duì)于不適宜品種要適度退出，切實(shí)提高種植農(nóng)產(chǎn)品的種植規(guī)模和產(chǎn)量。

3.2.2制定最適宜種植的區(qū)域。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，對(duì)區(qū)域內(nèi)的最適宜種植的農(nóng)作物進(jìn)行特別保護(hù)，建立主產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

3.2.3根據(jù)河南省區(qū)域特點(diǎn)打造區(qū)域特色。積極迎合消費(fèi)升級(jí)和多元化需求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)的氣候，土質(zhì)等特點(diǎn)，種植目前在市場(chǎng)中銷路較好的特色農(nóng)產(chǎn)品，例如優(yōu)質(zhì)水稻、高蛋白的大豆，以及具有地理標(biāo)志性的有機(jī)、無(wú)公害的糧食作物，在農(nóng)作物種植的環(huán)節(jié)同樣重視綠色環(huán)保，推廣農(nóng)家肥的使用，同時(shí)提升耕地質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的種植生產(chǎn)積極性。

3.3加強(qiáng)信息化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息的獲取和傳遞對(duì)于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的信息化建設(shè)，在農(nóng)業(yè)的種植生產(chǎn)區(qū)域，普及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建立共享的信息化平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植戶使用信息化的手段和信息平臺(tái)，獲取市場(chǎng)的銷售信息以及學(xué)會(huì)發(fā)布信息。建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之后，重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)放在落實(shí)信息化的使用上，河南各個(gè)農(nóng)作物生產(chǎn)地區(qū)應(yīng)建立信息員隊(duì)伍，確保信息員能人到人的教授農(nóng)戶信息化知識(shí)以及互聯(lián)網(wǎng)的操作方法。通過(guò)信息化的建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的效率及水平。

積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶的同時(shí)，還應(yīng)將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)管理等方面的融合，新時(shí)代通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的信息幫助農(nóng)戶準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情，并不斷加大針對(duì)農(nóng)業(yè)種植土壤、肥料、當(dāng)?shù)貧夂虻鹊男畔⒒芯浚源藶閰^(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加強(qiáng)有力的問(wèn)題解決方案，助推農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

3.4產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，科學(xué)開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整少不了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，針對(duì)此類問(wèn)題農(nóng)村政府應(yīng)與當(dāng)?shù)乜蒲袉挝弧⒏咝?、技術(shù)型企業(yè)合作共同解決。在合作中通過(guò)搭建適當(dāng)?shù)暮献髌脚_(tái)、建立合作機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，以此提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，區(qū)域政府還可與地方高校共建科技型農(nóng)作物研究院，例如，無(wú)公害蔬菜研究院、蔬菜種子研究院等，協(xié)助高校進(jìn)行農(nóng)業(yè)試驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)成果也有利于推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，同時(shí)研究院內(nèi)還可以為農(nóng)民進(jìn)行先進(jìn)、專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從而帶動(dòng)農(nóng)民改良落后的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)向農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展。

綜上所述，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革是落實(shí)黨中央指導(dǎo)思想的必然之路，也是切實(shí)改變農(nóng)產(chǎn)品的供給品種與品質(zhì)的有效策略。河南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r歷屆的省委政府都十分重視。在新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，河南省各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，堅(jiān)持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路，把握農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)、結(jié)合河南各地區(qū)的資源、技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析主要農(nóng)產(chǎn)品在河南生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持?jǐn)U大高效農(nóng)產(chǎn)品和創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并結(jié)合新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)區(qū)域分工和合理布局，有利于帶動(dòng)農(nóng)民增收，推動(dòng)河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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[收稿日期]2020-08-07

[作者簡(jiǎn)介]馬迪（1990-），女，河南鄭州人，助教，碩士，研究方向：農(nóng)村電商。