林子雄

【摘要】在新的歷史時期，少年宮的創(chuàng)新發(fā)展，必須具備超前意識，必須在管理體制上不斷創(chuàng)新，不斷推進教學質(zhì)量上新的臺階。因此，少年宮的創(chuàng)新管理十分重要，要建立健全青少年教育的運行機制，整合資源，完善功能，進一步拓展青少年校外教育的內(nèi)容和形式，使少年宮真正成為服務青少年素質(zhì)教育和成才成長的公益性活動陣地。

【關(guān)鍵詞】少年宮 運營管理 創(chuàng)新發(fā)展

汕頭市少年宮建宮于1952年，1997年遷址與新成立的汕頭市青少年活動中心，實行汕頭市青少年活動中心、汕頭市少年宮、共青團汕頭市委團校三塊牌子一套人馬運作，是共青團汕頭市委下屬事業(yè)單位，是汕頭市唯一有建制的市級青少年校外教育機構(gòu)。

汕頭市青少年活動中心位于汕頭市龍湖區(qū)衡山路32號，占地16.02畝，已建主樓21層，建筑面積1.86萬平方米，配有電腦室、多媒體教室、語音室、鋼琴室、美術(shù)教室、工藝教室、文化教室、舞蹈廳、電子閱覽廳（圖書館）、展覽館、廣場等教學活動場地兩萬多平方米，是汕頭市精神文明建設標志性工程之一。

汕頭市少年宮集全市青少年思想教育、文化學習、素質(zhì)培養(yǎng)、健身娛樂為一體，主要業(yè)務包括社會教育主題活動、特長培訓兩個方面，每年為汕頭市青少年提供各種社會教育服務。汕頭市少年宮以服務青少年為宗旨，以專業(yè)化、品牌化、數(shù)字化、綜合化為發(fā)展目標，努力把少年宮建設成為促進青少年身心健康發(fā)展的活動中心、研究中心和指導中心。

一、汕頭市少年宮開展校外教育現(xiàn)狀

汕頭市少年宮、汕頭市青少年活動中心、共青團汕頭市委團校三塊牌子一套人馬運作20年來，堅持面向未來、面向現(xiàn)代化、面向青少年的服務方向，積極開展一系列青少年校外文化教育和實踐活動，充分發(fā)揮青少年校外教育主陣地的思想傳播、校外教育、特長培訓、實踐活動、娛樂健身的作用，在全面推進青少年素質(zhì)教育、服務青少年成長成才和引領青少年踐行社會主義核心價值觀發(fā)揮了積極的作用。

汕頭市少年宮積極開展書畫、表演、文體、器樂等各類少兒特長培訓，精心組織慶“六一”大型游園活動、少年軍校等各種豐富多彩的青少年主題教育活動。同時，組建汕頭市少年宮少兒潮藝團、紅領巾藝術(shù)團舞蹈隊、武術(shù)隊、拉丁舞隊、合唱團、箏藝團、小提琴樂團等團隊，參加各項比賽和各類文藝演出，不少學生在全國、省、市比賽中奪金捧銀，為活躍青少年校外教育和推進汕頭市青少年素質(zhì)教育作出了積極貢獻。1998年、1999年連續(xù)兩年被汕頭市委青少年教育領導小組評為“青少年教育先進基層集體”，2000年被全國青少年宮協(xié)會推選為理事單位，2002年被廣東省委宣傳部、省婦聯(lián)等六部委命名為廣東省“小公民”道德建設實踐基地，2003年被汕頭市委精神文明辦評為“精神文明示范窗口單位”，2004年被團中央、國家文化部評為“全國先進青少年宮”，2003年至2005年連續(xù)三年被評為“汕頭市文明單位”稱號，2005年被中國青少年宮協(xié)會推選為常務理事單位，2004年至2006年連續(xù)三年榮獲汕頭市文藝獎組織獎，2008年榮獲汕頭市文藝獎組織獎和汕頭市小公民”道德建設實踐活動優(yōu)秀單位，2012年再次被中國青少年宮協(xié)會推選為常務理事單位。

二、汕頭市少年宮校外教育工作存在問題

在新的時代，少年宮面臨著新的發(fā)展問題。目前，汕頭市少年宮主要存在著運作經(jīng)費、基礎設施配套、隊伍建設、自身管理等四個方面問題，這些存在問題嚴重制約了汕頭市少年宮作為校外教育陣地整體功能的發(fā)揮。

（一）運作經(jīng)費問題

經(jīng)費性質(zhì)為差額撥款，其中只有35人列入差額撥款，經(jīng)費不足導致少年宮長期以來大部分實踐活動和特長培訓項目實行收費管理，收入主要是為了彌補場地管理費用、人員工資、活動項目支出等各項費用，彌補運營經(jīng)費不足。但在一定程度上制約著活動陣地公益性的發(fā)展。

（二）基礎設施配套問題

基礎設施配套不完善是制約校外教育基地發(fā)展的“瓶頸”。汕頭市少年宮作為全市規(guī)模最大的青少年校外教育主要活動陣地，由于后續(xù)資金投入不足，基礎設施配套還存在不少問題，汕頭市少年宮原規(guī)劃為三期工程，目前只完成一期工程“主樓”建設，而二期“影劇院”以及三期“天像館”工程由于至今尚未建設。這些問題嚴重地制約著各項事業(yè)的發(fā)展。

（三）教師隊伍建設問題

教師隊伍的質(zhì)量在很大程度上決定著教育的質(zhì)量。為推動校外教育事業(yè)又好又快發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，教師是關(guān)鍵。對于校外教育而言，教師隊伍建設具有獨特的、深遠的意義。汕頭市少年宮教師隊伍素質(zhì)總體上是好的，但由于編制限制，造成高素質(zhì)教師調(diào)不進來，或者調(diào)進來了又沒有編制，嚴重影響了教師隊伍的穩(wěn)定，削弱了師資力量，使教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。專職教師不足，人員結(jié)構(gòu)不合理，師資力量薄弱，制約了校外教育基地承擔青少年校外教育的重任。

三、關(guān)于汕頭市少年宮創(chuàng)新發(fā)展的若干思考

針對以上存在問題，汕頭市少年宮應重視加強創(chuàng)新與發(fā)展。在社會轉(zhuǎn)型時期，少年宮服務內(nèi)容要符合當前青少年需求，以滿足全市青少年培養(yǎng)高尚情操、良好品德、獲取知識的能力和提高綜合素質(zhì)的目的。

（一）依靠社區(qū)、街道和學校，促進青少年活動陣地建設的全面發(fā)展

校外教育是基礎教育的一個重要組成部份，是學校教育的重要延伸，青少年特長培訓是校外教育的重要內(nèi)容，質(zhì)量是特長培訓的生命力。一是通過擴大辦學規(guī)模，拓展辦學空間，將觸角延伸到社區(qū)、街道和學校，開展各種青少年特長培訓;二是利用社區(qū)、街道和學校的資源優(yōu)勢，結(jié)合校外教育基地的師資和品牌優(yōu)勢，加大聯(lián)合辦學力度，設立培訓分部，把服務送到“家門口”，提高社會競爭力;三是聘請有特長、有影響的專家、老師任教，努力提高辦學質(zhì)量;四是完善校外教育硬件設備，形成教學設施現(xiàn)代化。充分整合社區(qū)內(nèi)的政府和非政府組織的作用，形成優(yōu)勢互補，充分挖掘街道、社區(qū)內(nèi)的人力資源，培育更多的專職或兼職服務于青少年事務工作的志愿者隊伍，為開展青少年事務工作提供有效地隊伍保障。

（二）探索新的管理模式，使青少年校外教育陣地真正履行社會公共服務職能

隨著市場經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型，校外教育需要改變服務理念，應以“引領發(fā)展、培育社團、搭建平臺、解決問題”為服務理念，變培養(yǎng)青少年素質(zhì)為引領青少年發(fā)展方向，變培養(yǎng)個性特長為培育青少年社團，變發(fā)展學生興趣為解決出現(xiàn)在青少年身上的各種問題，真正履行社會公共服務職能。因此，要大膽探索新的管理模式，不斷創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，實行透明化激勵制度，調(diào)動教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使教職員工各司其職、各顯其能、各展才華，逐步形成積極競爭開拓進取的良好局面。

（三）加強教師隊伍建設，建立一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的教職工隊伍

百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。教師隊伍的建設是少年宮工作的一項根本性戰(zhàn)略任務。建設一支高素質(zhì)專業(yè)教師隊伍，是少年宮的迫切需要，校外教育機構(gòu)的教學活動以科技、藝術(shù)、體育類專業(yè)教學為主，要求教師具有較高的專業(yè)知識。汕頭市少年宮十分重視專業(yè)教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能，始終堅持以人為本的思想，努力提高教師隊伍的素質(zhì)。一是提高專業(yè)教師準入門檻;二是通過各種形式提高現(xiàn)有教師隊伍的學歷層次;三是強調(diào)學歷的同時，通過講能力、比素質(zhì)，大力加強師德建設。

綜上所述，在新的歷史時期，少年宮要創(chuàng)新要發(fā)展，必須引入和借鑒全面量化管理模式，提升科學管理水平，充分發(fā)揮示范帶頭、人才培養(yǎng)、服務指導的功能，準確定位，立足實際，適應時代要求，真正發(fā)揮公益性校外教育活動場所的綜合性作用，進一步促進校外教育的可持續(xù)發(fā)展。