劉德華

摘 要：校園安全教育管理工作關(guān)系到學(xué)生的生命安全，是學(xué)校工作的重中之重。文章提出了消除校園安全隱患的若干策略：一是加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，落實(shí)安全責(zé)任制;二是建設(shè)智能安防系統(tǒng)，打造校園安全管理的屏障;三是強(qiáng)化校園安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生防范技能;四是家校聯(lián)動(dòng)，做好假期安全教育工作;五是政府要加強(qiáng)校園安全的制度保障;六是加強(qiáng)心理健康教育，為學(xué)生心理健康保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：校園安全;教育;管理

中圖分類號(hào)：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 收稿日期：2020-05-28 文章編號(hào)：1674-120X（2020）30-0013-02

一、引言

去年，上海徐匯世外小學(xué)生、北京宣師一附小學(xué)生被暴徒傷害事件給校園安全敲響了警鐘。北京市教委主任劉宇輝事后在新聞發(fā)布會(huì)上表示，孩子的生命安全牽動(dòng)著學(xué)校、家庭、社會(huì)上每一個(gè)人的心，安全是學(xué)校各項(xiàng)工作的最基本底線，容不得有半點(diǎn)的閃失和漏洞。

“校園安全重于泰山”，它不僅關(guān)系到青少年學(xué)生的身心健康，還關(guān)系到家庭的幸福安康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一旦發(fā)生校園安全事故，對(duì)學(xué)生家庭來(lái)說(shuō)，是百分之百的災(zāi)難。因此學(xué)校必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理和安全教育普及工作，提升學(xué)生安全防范意識(shí)和自我救護(hù)能力，確保學(xué)生的身心健康，保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

二、校園安全的定義

校園安全與師生、家長(zhǎng)和社會(huì)都有著密切的關(guān)系。從廣義上講，校園事故是指學(xué)生在校期間，由于某種偶然突發(fā)的因素而導(dǎo)致的人為傷害事件。就其特點(diǎn)而言，一般是因?yàn)樨?zé)任人疏忽大意失職而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

三、校園安全工作的重要性

校園安全管理的意義重大，在校園的發(fā)展運(yùn)行中處于舉足輕重的地位，校園安全管理工作的好壞直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量的好壞，關(guān)系到教育目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。一個(gè)學(xué)校立足的根本是安全，學(xué)校要持續(xù)發(fā)展，需要有兩條生命線來(lái)支撐：一是長(zhǎng)期的校園安全，二是良好的教育教學(xué)質(zhì)量。校園安全工作和教育教學(xué)質(zhì)量同等重要。只有在安全的基礎(chǔ)上，學(xué)校才能談教育;只有在安全的基礎(chǔ)上，學(xué)生才能健康成長(zhǎng);沒(méi)有校園安全的保證，一切教學(xué)質(zhì)量將成為空話。學(xué)校沒(méi)有校園安全作為前提，一味提高教學(xué)質(zhì)量，即使一時(shí)取得成效，長(zhǎng)久來(lái)看也是無(wú)源之水、無(wú)本之木，成為空中樓閣。

中小學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)淡薄，極易發(fā)生意外傷害。1990年世界衛(wèi)生組織發(fā)布報(bào)告，在世界大多數(shù)國(guó)家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘、致死亡的最主要原因。在我國(guó)，學(xué)齡兒童的意外傷害死亡多數(shù)發(fā)生在學(xué)校和上下學(xué)的途中。據(jù)調(diào)查，1999年～2002年間，北京市共發(fā)生學(xué)校賠償經(jīng)濟(jì)損失的學(xué)生傷亡事故360余起。意外傷害不僅給學(xué)生及其家庭帶來(lái)不幸和痛苦，也給社會(huì)、政府及學(xué)校造成巨大的負(fù)擔(dān)和損失。因此，如何預(yù)防中小學(xué)生意外傷害的發(fā)生，如何把發(fā)生在中小學(xué)生身上的意外事故降低到最低限度，如何最大限度地提高中小學(xué)生的生存質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量，成為家庭、學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

四、校園安全存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生安全意識(shí)薄弱，缺乏系統(tǒng)的安全教育

一方面，很多家長(zhǎng)平時(shí)工作繁忙，對(duì)孩子疏于管理和教育，所有事情都交給學(xué)校，與現(xiàn)代教育倡導(dǎo)的“家校合作”“家校共育”的理念相悖;另一方面，部分家長(zhǎng)對(duì)孩子的安全教育缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為孩子的安全教育是學(xué)校的事情，平常很少教授孩子安全方面的知識(shí)和技能。此外，一些家長(zhǎng)自身安全意識(shí)薄弱，缺乏必要的安全知識(shí)，不能為孩子提供良好的安全教育引導(dǎo)。

學(xué)校沒(méi)有高度重視安全防范工作，平常重視學(xué)科教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的安全教育多流于形式，不注重學(xué)生安全意識(shí)、技能和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，說(shuō)教的多，落實(shí)的少，學(xué)生明顯缺乏避險(xiǎn)意識(shí)和自救技能，以致被侵犯或?yàn)?zāi)禍來(lái)臨時(shí)，往往驚慌失措、無(wú)所適從。

事實(shí)上，為了加強(qiáng)中小學(xué)生安全常識(shí)教育，早在1996年，我國(guó)就開(kāi)展了“中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)，但從目前的情況來(lái)看，大部分學(xué)校并沒(méi)有重視這一活動(dòng)。

（二）校園安全管理制度不完善

目前，我國(guó)還沒(méi)有一部專門的校園安全法律法規(guī)，處理校園里或校園周邊發(fā)生的各種安全事故和違法犯罪事件時(shí)，仍無(wú)法可依。面對(duì)校園安全事故，學(xué)校管理人員沒(méi)有制定相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案和安全事故干預(yù)機(jī)制，各部門之間孤立運(yùn)作，沒(méi)有形成有效的信息聯(lián)動(dòng)，不重視安全事故的預(yù)防，對(duì)校園安全事故的管理還處于安全事故后補(bǔ)救的階段，安全事故的干預(yù)機(jī)制也沒(méi)有納入學(xué)校日常管理系統(tǒng)。

（三）學(xué)校缺乏心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制

青少年時(shí)期是人生的黃金階段，是身體從兒童向成年發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期，生理機(jī)能逐步增強(qiáng)，第二性征出現(xiàn)，心理上幼稚性與成熟性、獨(dú)立性與依賴性、盲目性與自覺(jué)性、情感與理智并存，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。

在這個(gè)時(shí)期，青少年的性格還不十分穩(wěn)定，會(huì)因一點(diǎn)小事而激動(dòng)、發(fā)怒、慪氣、煩躁不安。當(dāng)他們受到驚嚇、打擊或遭遇挫折時(shí)，如果學(xué)校沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)或平時(shí)缺乏心理健康知識(shí)教育，他們就可能會(huì)選擇過(guò)激的方式發(fā)泄不滿，甚至報(bào)復(fù)社會(huì)，從而導(dǎo)致校園危機(jī)事件發(fā)生。

五、消除校園安全隱患的對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作，落實(shí)安全責(zé)任制

今年2月份，上海市出臺(tái)新規(guī)加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。文件強(qiáng)調(diào)：學(xué)校要配齊配強(qiáng)專業(yè)安保力量，小學(xué)、幼兒園在上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，應(yīng)在“一門兩保安”基礎(chǔ)上，疊加聘請(qǐng)2名保安員協(xié)同守護(hù);公安部門要健全校園安全工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和警力配置，配齊配強(qiáng)校外治安輔導(dǎo)員，并會(huì)同街鎮(zhèn)，為學(xué)校校門周邊100米范圍內(nèi)配備社區(qū)網(wǎng)格巡邏保安并配防護(hù)器械。

另外，為保障學(xué)校安全工作有序開(kāi)展，學(xué)校實(shí)行校園安全問(wèn)責(zé)制，將安全保衛(wèi)工作列入年度考核，并與績(jī)效掛鉤，簽訂平安校園責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，校長(zhǎng)、年級(jí)主任、班主任、任課教師層層落實(shí)安全工作責(zé)任制，明確責(zé)任、各司其職、通力協(xié)作，確保學(xué)校及周邊環(huán)境安全措施落實(shí)到位。

（二）智能安防系統(tǒng)建設(shè)，打造校園安全管理的屏障

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，高科技的智能安防系統(tǒng)正在校園安全管理中發(fā)揮越來(lái)越突出的作用，如學(xué)校門口的人臉識(shí)別系統(tǒng)可對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行抓拍和分析，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確地和公安數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，快速識(shí)別可疑人員，實(shí)現(xiàn)黑名單報(bào)警來(lái)保護(hù)學(xué)生人身安全，快速甄別接送人員身份，防止學(xué)生被錯(cuò)領(lǐng)、冒領(lǐng)、拐賣等;校園內(nèi)安裝智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)，幫助教師及時(shí)了解校園動(dòng)態(tài)，24小時(shí)無(wú)死角全方位監(jiān)控，保證視頻監(jiān)控影像留存不少于30天，并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，大大提高校園安全管理能力和安全防范能力，最大限度地減少意外事件給學(xué)校師生帶來(lái)的負(fù)面影響，增強(qiáng)師生在校的安全感和幸福感。

（三）強(qiáng)化校園安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生防范技能

學(xué)校要結(jié)合《中小學(xué)公共安全行為指南》等內(nèi)容，對(duì)廣大師生進(jìn)行日常宣傳教育，讓師生熟知各類危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)舉措，提升學(xué)生的校園安全意識(shí)。

另外，學(xué)校應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士開(kāi)展校園安全知識(shí)講座，每月至少開(kāi)展一次校園安全應(yīng)急疏散演練，如防火、防地震、防爆等，實(shí)現(xiàn)校園安全工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。演練應(yīng)盡量貼近現(xiàn)實(shí)，組織學(xué)生、教師、家長(zhǎng)共同參與，使其獲得真實(shí)深刻的體驗(yàn)，必要時(shí)可以舉辦校園安全教育大賽或考試，來(lái)檢驗(yàn)演練的效果，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的自護(hù)自救能力。

（四）家校聯(lián)動(dòng)，做好假期安全教育工作

假期前，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)校園內(nèi)網(wǎng)、學(xué)校大會(huì)、主題班會(huì)、安全知識(shí)講座等形式開(kāi)展安全教育宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)突出防溺水、防欺凌、防拐騙、防不法傷害、飲食安全、出行交通安全、用火用電安全等安全教育;假期中，教師利用電話、短信、微信、QQ等與學(xué)生和家長(zhǎng)保持聯(lián)系，做好安全教育和安全防范提醒，切實(shí)把校園安全工作做足、做細(xì)、做實(shí)，讓學(xué)生安全、文明、快樂(lè)地度過(guò)假期。

（五）政府要加強(qiáng)校園安全的制度保障

校園安全教育不僅需要學(xué)校的重視、家庭的配合，更需要政府部門的制度支持。政府應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的規(guī)章制度，這樣當(dāng)學(xué)校出現(xiàn)與安全有關(guān)的問(wèn)題時(shí)，相關(guān)部門能夠做到有章可循，有法可依。

（六）加強(qiáng)心理健康教育，為學(xué)生心理健康保駕護(hù)航

學(xué)校既要關(guān)注學(xué)生的外在安全隱患，也要關(guān)注學(xué)生的內(nèi)在心理健康。據(jù)新華社報(bào)道：“目前，35%的青少年具有心理異常表現(xiàn)，初中占15%、高中占20%，20.5%的人有明顯的心理問(wèn)題?！?心理問(wèn)題往往隱藏在中學(xué)生的行為特點(diǎn)中，隱蔽性較強(qiáng)、不易被察覺(jué)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，負(fù)面影響很大。因此，學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，建立心理咨詢中心，配備專業(yè)心理教師，開(kāi)通心理熱線，增設(shè)心理健康課程，針對(duì)學(xué)生不同階段（如考試前后、開(kāi)學(xué)前后）容易出現(xiàn)的心理問(wèn)題或異常行為，定期開(kāi)展心理健康專題活動(dòng)，幫助他們走出困境。

六、結(jié)語(yǔ)

總之，校園安全無(wú)小事，安全責(zé)任大如天，學(xué)校、家庭和社會(huì)通過(guò)多種渠道、多種途徑全面系統(tǒng)地讓學(xué)生掌握安全知識(shí)，對(duì)提高學(xué)生的自我保護(hù)能力非常重要，這關(guān)系到每個(gè)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福安康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

只有學(xué)校、家庭和社會(huì)多方合力，真正把學(xué)生和校園安全放在首位，著力提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，才能從根本上減少或避免校園安全事件的發(fā)生，最大限度地消除學(xué)生在校的安全隱患，確保學(xué)生平安健康成長(zhǎng)，讓學(xué)校真正成為平安的校園、安全的校園、和諧的校園！

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