張琰飛,陸 薇
(吉首大學(xué)商學(xué)院,湖南 吉首 416000)
企業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重要主體,在促進(jìn)貧困人口脫貧的過(guò)程中具有重要作用.針對(duì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧作用,國(guó)外學(xué)者發(fā)現(xiàn):旅游企業(yè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面作用突顯,其中社區(qū)旅游企業(yè)在減貧過(guò)程中的作用顯著[1],特別是對(duì)提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的作用顯著[2];企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有助于鄉(xiāng)村旅游資源的充分利用[3]、鄉(xiāng)村就業(yè)率的增長(zhǎng)[4]和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[5].國(guó)內(nèi)學(xué)者發(fā)現(xiàn),企業(yè)參與扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)戶增收的作用明顯[6],特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村資源和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施中有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[7].在提高企業(yè)參與旅游開(kāi)發(fā)的減貧效用方面,有學(xué)者認(rèn)為政府應(yīng)實(shí)施積極的支持政策促進(jìn)龍頭企業(yè)參與扶貧[8],并發(fā)揮好政府對(duì)企業(yè)參與的引導(dǎo)和激勵(lì)作用[9].針對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng)評(píng)價(jià),學(xué)者多從旅游開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)戶收入的影響等層面進(jìn)行分析[10],或探索鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)減貧效應(yīng)提升的影響因素和優(yōu)化建議[11-12].總體而言,研究人員已意識(shí)到企業(yè)參與能提升減貧效應(yīng),但對(duì)于鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域,相關(guān)研究不夠深入.筆者認(rèn)為有必要以企業(yè)參與為切入點(diǎn),系統(tǒng)地研究鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng)問(wèn)題,從而更好地發(fā)揮企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的獨(dú)特減貧作用.
作為鄉(xiāng)村旅游資源富集地區(qū),鄉(xiāng)村旅游是武陵山片區(qū)農(nóng)戶就業(yè)增收、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境優(yōu)化的重要途徑,鄉(xiāng)村旅游扶貧已成為片區(qū)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手.但整體來(lái)看,武陵山片區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的企業(yè)數(shù)量少、整體實(shí)力弱、參與程度不足,不僅制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,而且直接降低了企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng).因此,筆者擬選取武陵山片區(qū)具代表性的企業(yè),利用多案例對(duì)比方法,研究武陵山片區(qū)企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng)的影響因素,探索提升減貧效應(yīng)的對(duì)策,以期提高連片特困區(qū)的扶貧績(jī)效,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程.
案例分析不僅能對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行詳實(shí)描述,也能探索現(xiàn)象背后的原因.基于研究目的和數(shù)據(jù)可獲得性要求,筆者主要根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)選擇鄉(xiāng)村旅游企業(yè):一是企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與了旅游扶貧活動(dòng),具備扶貧能力;二是企業(yè)采取了一系列旅游扶貧開(kāi)發(fā)措施;三是企業(yè)參與旅游扶貧后貧困農(nóng)戶收入大幅增加,減貧效應(yīng)明顯;四是企業(yè)成立3年以上,能夠提供足夠的數(shù)據(jù)資料.據(jù)此,選擇武陵山片區(qū)的雪峰山生態(tài)文化旅游公司(簡(jiǎn)稱“雪峰山公司”)、戴安娜玫瑰生物科技公司(簡(jiǎn)稱“戴安娜公司”)和夯吾苗寨旅游文化公司(簡(jiǎn)稱“夯吾苗寨公司”)作為案例企業(yè),它們都直接參與了武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)并取得一定的減貧效應(yīng).3個(gè)案例企業(yè)的基本情況見(jiàn)表1.
表1 案例企業(yè)基本情況
為了提升多案例研究的信度和效度,按照三角檢驗(yàn)的要求,通過(guò)深度訪談、實(shí)地調(diào)研等渠道搜集數(shù)據(jù).深度訪談對(duì)象主要包括企業(yè)管理者、村干部、貧困農(nóng)戶和合作社負(fù)責(zé)人等.不同對(duì)象之間的訪談信息作相互對(duì)照.為了保證訪談效果,筆者制定了詳盡的訪談提綱和完善的調(diào)查計(jì)劃,并做好訪談中的分工合作與信息整合,對(duì)3個(gè)案例企業(yè)所在村寨及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的景區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)合作社等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,獲取較豐富的企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)資料.此外,通過(guò)網(wǎng)站、雜志搜集案例企業(yè)的基本信息,以及企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的相關(guān)新聞報(bào)道,以便對(duì)多個(gè)渠道獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)和驗(yàn)證,以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性,提高研究結(jié)果的有效性.
鄉(xiāng)村旅游扶貧屬于產(chǎn)業(yè)化扶貧模式,其減貧效應(yīng)主要取決于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)本身的產(chǎn)業(yè)績(jī)效和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制.企業(yè)是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的核心運(yùn)營(yíng)主體,因此企業(yè)實(shí)力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境等因素影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)績(jī)效,進(jìn)而影響減貧效應(yīng).據(jù)此,利用扎根方法對(duì)原始調(diào)查資料進(jìn)行編碼處理,提煉出企業(yè)實(shí)力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等核心變量的編碼結(jié)果(表2~5)和產(chǎn)業(yè)績(jī)效、減貧績(jī)效的編碼結(jié)果(表6~7).
表2 企業(yè)實(shí)力編碼結(jié)果
表2(續(xù))
表3 企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式編碼結(jié)果
表4(續(xù))
表5 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制編碼結(jié)果
表6 產(chǎn)業(yè)績(jī)效編碼結(jié)果
表6(續(xù))
表7 減貧效應(yīng)編碼結(jié)果
對(duì)比3個(gè)案例企業(yè)的編碼結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),企業(yè)實(shí)力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等要素,對(duì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng)產(chǎn)生直接或間接的影響(表8).
表8 企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng)對(duì)比
表8(續(xù))
由表2和表8可知:(1)在企業(yè)資源方面.雪峰山公司是中型企業(yè),企業(yè)資源較豐富,有21個(gè)商標(biāo)品牌,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)模較大;戴安娜公司和夯吾苗寨公司的規(guī)模較小,企業(yè)資源一般,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)模較小.(2)在企業(yè)能力方面.雪峰山公司利用星級(jí)景區(qū)及相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)獲取旅游收入,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)質(zhì)量高;戴安娜公司以玫瑰產(chǎn)品研發(fā)為核心,借助玫瑰種植園的旅游開(kāi)發(fā)提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)質(zhì)量;夯吾苗寨公司以苗寨旅游為核心,帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)和林下種植業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展.整體來(lái)看,與其他2個(gè)公司相比,雪峰山公司的企業(yè)實(shí)力更強(qiáng),參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)績(jī)效更顯著,因此減貧效應(yīng)更好.據(jù)此,如下命題成立:
命題1企業(yè)實(shí)力影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)模和質(zhì)量,進(jìn)而影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng).
由表3和表8可知:(1)在組織管理方面.雪峰山公司利用“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,牽頭組建多個(gè)專業(yè)合作社,吸納貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),最大程度地整合旅游資源,提升鄉(xiāng)村旅游的減貧成效;戴安娜公司利用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式,通過(guò)一體化經(jīng)營(yíng)大力開(kāi)發(fā)旅游商品,并建設(shè)玫瑰種植園景區(qū)以擴(kuò)大企業(yè)的影響力和知名度,有效地節(jié)約了生產(chǎn)、加工和銷售過(guò)程中的成本;夯吾苗寨公司以苗寨旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為核心,利用“公司+基地+農(nóng)戶”模式,推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,但貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)激情不足.(2)在發(fā)展模式方面.3個(gè)案例企業(yè)均通過(guò)“旅游+”的方式開(kāi)發(fā)多元化旅游商品,提升鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的綜合效益.夯吾苗寨公司和戴安娜公司的品牌知名度有限,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的整體減貧效應(yīng)相對(duì)較低;雪峰山公司已成功建立若干3A級(jí)景區(qū),旅游業(yè)的輻射范圍更廣,能夠帶動(dòng)更多貧困農(nóng)戶參與,減貧效應(yīng)更明顯.由此可知,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式不同,其參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)綜合效益也不同,進(jìn)而導(dǎo)致減貧效應(yīng)也有差異.據(jù)此,如下命題成立:
命題2企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)綜合效益,進(jìn)而影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng).
由表4和表8可知:(1)在政策環(huán)境方面.3個(gè)案例企業(yè)扶貧地政府均為企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)提供了重要的政策支持與幫扶.雪峰山公司在景區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到政府的支持,政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式激勵(lì)貧困農(nóng)戶參與戴安娜公司的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),夯吾苗寨公司在合作社建設(shè)和茶旅融合發(fā)展中得到政府的大力扶持與推介.(2)在鄉(xiāng)村環(huán)境方面.3個(gè)案例企業(yè)扶貧地都擁有豐富的文化和農(nóng)業(yè)旅游資源,政府均投入了大量資金建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施,村支“兩委”和農(nóng)戶對(duì)旅游開(kāi)發(fā)都比較支持.整體來(lái)看,通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,3個(gè)案例企業(yè)扶貧地的政策環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境都得到有效改善,為企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)提供了重要保障.據(jù)此,如下命題成立:
命題3旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境條件,進(jìn)而影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng).
由表5和表8可知:(1)在參與機(jī)制方面.雪峰山公司與金融機(jī)構(gòu)合作,為貧困農(nóng)戶提供小額信貸便利,積極支持農(nóng)戶開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng);戴安娜公司和夯吾苗寨公司吸收貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),但對(duì)貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持有限;雪峰山公司和戴安娜公司都建立了專門(mén)的培訓(xùn)機(jī)制,雪峰山公司還安排貧困農(nóng)戶外出交流學(xué)習(xí),有效提升農(nóng)戶的旅游綜合素質(zhì)和技能水平;3個(gè)企業(yè)都通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作社等參與平臺(tái),有效組織貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng).(2)在分配機(jī)制方面.雪峰山公司通過(guò)資產(chǎn)入股等方式整合貧困農(nóng)戶資源,并以紅利方式與農(nóng)戶共享旅游開(kāi)發(fā)收益;戴安娜公司以資產(chǎn)租賃方式整合農(nóng)戶土地等資源,并通過(guò)就業(yè)、分紅等方式增加農(nóng)戶的綜合收入.3個(gè)企業(yè)都很重視優(yōu)化貧困農(nóng)戶生計(jì)環(huán)境,不僅提供就業(yè)機(jī)會(huì),還扶持旅游創(chuàng)業(yè)活動(dòng),與貧困農(nóng)戶共享旅游開(kāi)發(fā)收益.由此可見(jiàn),科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制能夠吸收更多的貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),更好地保障貧困農(nóng)戶的旅游收益,實(shí)現(xiàn)旅游減貧的目標(biāo).據(jù)此,如下命題成立:
命題4利益聯(lián)結(jié)機(jī)制影響貧困農(nóng)戶和企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的收益共享水平,決定企業(yè)是否能夠通過(guò)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富,直接影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)際減貧效應(yīng).
多案例對(duì)比分析可知,鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)績(jī)效直接決定了整體的減貧效應(yīng),而企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)績(jī)效受到企業(yè)實(shí)力(企業(yè)資源和企業(yè)能力)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式(組織管理和發(fā)展模式)和旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境(政策環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境)等要素的影響,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制(參與機(jī)制和分配機(jī)制)最終直接決定了貧困農(nóng)戶的獲益程度,是保障鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)績(jī)效惠及貧困農(nóng)戶的關(guān)鍵要素.企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng)的影響因素模型如圖1所示.
圖1 企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng)的影響因素模型Fig. 1 Influential Factor Model of Poverty Reduction Effect of Enterprise Participation in Rural Tourism Development
(1)企業(yè)實(shí)力影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)模和質(zhì)量.企業(yè)資源、企業(yè)能力等企業(yè)實(shí)力因素影響企業(yè)在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的資金投入和項(xiàng)目選擇,決定了企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)模和程度,最終影響鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)績(jī)效.企業(yè)資源的豐富程度,如擁有的產(chǎn)業(yè)基地、人才技術(shù)、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)資源等,直接決定了企業(yè)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的廣度和深度,進(jìn)而影響旅游開(kāi)發(fā)相關(guān)收入的實(shí)現(xiàn)及貧困農(nóng)戶收益的保障.企業(yè)能力決定了企業(yè)依托鄉(xiāng)村旅游資源打造旅游景區(qū)和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品的規(guī)模,影響企業(yè)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的水平,最終決定了企業(yè)能否在獲得旅游利潤(rùn)的同時(shí)助推貧困農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富.
(2)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)綜合效益.組織管理、發(fā)展模式等企業(yè)運(yùn)營(yíng)因素不僅影響貧困農(nóng)戶的參與程度,也影響企業(yè)資源整合及特色旅游產(chǎn)品、品牌打造的水平,最終影響鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)綜合效益.如在“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式中:公司通過(guò)建立特色農(nóng)旅融合基地,不僅可以銷售特色農(nóng)產(chǎn)品,獲得收入,還可利用獨(dú)特的休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光等旅游資源獲得門(mén)票、餐飲、娛樂(lè)等旅游服務(wù)收入,借助旅游開(kāi)發(fā)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化;發(fā)揮好合作社組織和管理貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì),有助于進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的綜合效益.又如依托鄉(xiāng)村特色資源實(shí)施的“特色農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”模式,有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)績(jī)效提升和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí).
(3)旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的環(huán)境條件.政策環(huán)境、鄉(xiāng)村環(huán)境等旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境因素直接影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的外部環(huán)境,決定企業(yè)整合鄉(xiāng)村旅游資源的成本與風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重要條件.財(cái)政補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策和宣傳推介等政策環(huán)境是引導(dǎo)和支持企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重要因素,直接影響企業(yè)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的行為與戰(zhàn)略選擇.良好的鄉(xiāng)村環(huán)境是企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的重要保障,特別是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、資源整合水平和基層治理環(huán)境等因素,直接影響企業(yè)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的成本、風(fēng)險(xiǎn)和收益,進(jìn)而影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)績(jī)效.
(4)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制直接影響企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的實(shí)際減貧效應(yīng).參與機(jī)制、分配機(jī)制等利益聯(lián)結(jié)因素直接影響貧困農(nóng)戶能否直接分享鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)收益,能否避免鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的矛盾沖突.完善貧困農(nóng)戶參與機(jī)制,有助于推進(jìn)企業(yè)為貧困農(nóng)戶提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、進(jìn)行技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)、增加資產(chǎn)性收益和改善生計(jì)環(huán)境,進(jìn)而提高鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng).建立有效的收益分配機(jī)制,不僅可以保障貧困農(nóng)戶利益,還有助于協(xié)調(diào)貧困農(nóng)戶和企業(yè)的利益關(guān)系,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,從而保障鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)減貧效應(yīng)的可持續(xù)性.
雖然武陵山片區(qū)企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)取得了一定的減貧成效,但是整體提升減貧效應(yīng)仍面臨諸多困難.一是企業(yè)實(shí)力整體偏弱.參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的企業(yè)人才、技術(shù)和市場(chǎng)等資源有限,制約了鄉(xiāng)村旅游的綜合開(kāi)發(fā)能力;企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有限,鄉(xiāng)村特色旅游資源的整合利用能力較低,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)得不到有效發(fā)揮.二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新.企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力不足,專業(yè)合作社的引導(dǎo)和組織水平有限,導(dǎo)致貧困農(nóng)戶參與的主動(dòng)性和積極性不高;企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)管理水平偏低,鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才比較匱乏;旅游產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)發(fā)不夠深入,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力較弱.三是旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境不理想.部分扶貧支持政策落實(shí)不到位,企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的積極性受挫,無(wú)法保證產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性;鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)力度不夠,利益主體間的矛盾沖突較多,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的協(xié)同效應(yīng)不明顯;鄉(xiāng)村基層治理體系不夠完善,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)整體條件不充足,制約了鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)效益的提升.四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善.企業(yè)通過(guò)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)來(lái)提升貧困農(nóng)戶就業(yè)率的能力有限,農(nóng)戶收入來(lái)源渠道較單一;企業(yè)支持貧困農(nóng)戶進(jìn)行旅游創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的力度不夠,旅游創(chuàng)業(yè)績(jī)效整體不高,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的綜合減貧效應(yīng)還需進(jìn)一步提升;企業(yè)與貧困農(nóng)戶等利益主體之間的利益共享機(jī)制不健全,貧困農(nóng)戶的旅游收益不穩(wěn)定.因此,整體提升企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的減貧效應(yīng),需要從企業(yè)實(shí)力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、旅游開(kāi)發(fā)環(huán)境和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等方面入手.
第一,提升企業(yè)的旅游資源整合能力.要加大資源整合力度,有效整合鄉(xiāng)村自然資源和文化資源,形成企業(yè)獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì);要積極吸納優(yōu)秀的旅游專業(yè)人才,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游管理和服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),為游客提供高質(zhì)量的服務(wù);要發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)、資金和運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì),通過(guò)推出特色產(chǎn)品、打造特色品牌等途徑,形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力.第二,提升企業(yè)的旅游產(chǎn)品創(chuàng)新能力.要加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)等的產(chǎn)學(xué)研合作,提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力;要立足文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài),提升旅游產(chǎn)品和旅游商品的附加值,增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力.第三,提升企業(yè)的鄉(xiāng)村旅游扶貧能力.要加大企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游扶貧的宣傳力度,提高企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游扶貧的主動(dòng)性和積極性,提升企業(yè)旅游開(kāi)發(fā)與扶貧攻堅(jiān)的融合能力,鞏固鄉(xiāng)村旅游扶貧的基礎(chǔ).
第一,優(yōu)化“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,發(fā)揮多主體的協(xié)同效應(yīng).要加強(qiáng)企業(yè)與專業(yè)合作社的協(xié)調(diào)合作,由合作社牽頭組織管理貧困農(nóng)戶;要提升貧困農(nóng)戶的參與能力和技能素質(zhì),推動(dòng)其轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜萎a(chǎn)業(yè)工人.第二,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合,提升“旅游業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”的綜合效應(yīng).要發(fā)揮鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合,開(kāi)發(fā)特色旅游農(nóng)產(chǎn)品;要依托特色產(chǎn)業(yè)基地,打造特色產(chǎn)業(yè)觀光帶、旅游景區(qū)和旅游綜合體,推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.第三,創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式.要以旅游業(yè)為核心,推動(dòng)旅游資源與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、文化等資源有機(jī)整合,積極開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品,提高產(chǎn)業(yè)綜合效益;要加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè),提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范性,增強(qiáng)公司、基地、合作社運(yùn)營(yíng)的協(xié)同性.
第一,擴(kuò)大優(yōu)惠政策的受益面.要加大旅游扶貧優(yōu)惠政策的扶持力度,投放專項(xiàng)旅游扶貧支持資金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游扶貧的企業(yè)給予信貸支持;要建立旅游扶貧投資信息共享平臺(tái),通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式,引導(dǎo)更多的企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā).第二,為企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)提供專業(yè)支持和服務(wù).要成立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),解決企業(yè)在參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中的難題,提高旅游扶貧效率;要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,為企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)提供專業(yè)化服務(wù);要完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,做好標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、交通驛站和旅游廁所等旅游設(shè)施建設(shè),助推企業(yè)提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì).第三,優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境.要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,保證企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)有序進(jìn)行;要整頓鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)秩序,提升旅游業(yè)規(guī)范化管理水平,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)向集約化方向發(fā)展;要加大對(duì)貧困農(nóng)戶的思想引領(lǐng)和宣傳力度,提升其對(duì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的認(rèn)同度和支持度.
第一,提升貧困農(nóng)戶參與旅游開(kāi)發(fā)的能力.要優(yōu)化“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式,發(fā)揮合作社組織引導(dǎo)和參與的平臺(tái)作用,充分保障貧困農(nóng)戶在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中的參與權(quán);要整合產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)資源,完善貧困農(nóng)戶旅游技能培訓(xùn)體系,切實(shí)提升貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì).第二,拓展貧困農(nóng)戶增收渠道.要以土地流轉(zhuǎn)為核心,引導(dǎo)貧困農(nóng)戶以資金、資源等方式入股企業(yè),通過(guò)租金、分紅和補(bǔ)貼等資產(chǎn)收益方式增加收入;要鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶積極參與旅游商品開(kāi)發(fā),通過(guò)訂單收購(gòu)等方式保障收益.第三,與貧困農(nóng)戶共享旅游發(fā)展機(jī)遇.要吸收貧困農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),優(yōu)先為其提供更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái);要為貧困農(nóng)戶開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)提供小額信貸和資金支持,扶持其開(kāi)發(fā)旅游商品,以及開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”、家庭賓館等;要為貧困農(nóng)戶提升旅游服務(wù)質(zhì)量提供專業(yè)指導(dǎo),降低其進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本.
吉首大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)2020年3期