高怡冰

（廣東省社會科學院，廣東廣州 510635）

1 研究背景

改革開放以來，珠三角城市群更深刻融入到全球產業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈中，參與國際分工和國際競爭；同時，珠三角城市群與國內其他地區(qū)的經濟聯(lián)系也日益緊密，競爭與合作走向深化?？傮w來看，珠三角城市群的外部環(huán)境持續(xù)調整和變化，不斷產生新的驅動協(xié)同創(chuàng)新的因素。在我國進入高質量發(fā)展階段，在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，珠三角城市群既要做好外循環(huán)，又必須加快探索內循環(huán)的協(xié)同發(fā)展模式?；浉郯拇鬄硡^(qū)定位為全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，構建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，集聚國際創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境，著力提升科技成果轉化能力，成為大灣區(qū)推動新發(fā)展格局形成的重要任務。

協(xié)同創(chuàng)新是經濟由傳統(tǒng)的要素驅動型向創(chuàng)新驅動型發(fā)展不可跨越的階段，是區(qū)域經濟一體化向縱深方向發(fā)展的必然選擇［1］。協(xié)同創(chuàng)新需要平臺和載體，粵港澳大灣區(qū)推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設，就是探索有利于人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的重要舉措。在這一過程中，珠三角城市群要以更大力度加強協(xié)同創(chuàng)新，促進創(chuàng)新要素順暢流動，提高創(chuàng)新資源利用水平，加強關鍵核心技術攻關，為構建完整產業(yè)鏈實現內循環(huán)提供支撐。

從系統(tǒng)的角度來看，城市群作為復雜系統(tǒng)，包含的范圍比較廣，其核心內容是產業(yè)系統(tǒng)。城市群產業(yè)系統(tǒng)是突破行政區(qū)劃制約的開放型大系統(tǒng)，由各城市產業(yè)子系統(tǒng)組成。當城市群的外部環(huán)境發(fā)生變化，如國內外發(fā)展環(huán)境的重大變化，或內部環(huán)境發(fā)生變化，如城市發(fā)展水平、交通設施狀況、營商環(huán)境等的優(yōu)化和提升，都會改變環(huán)境向城市群產業(yè)系統(tǒng)輸入的能量流、信息流和物質流，從而改變城市群產業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)。根據協(xié)同學的自組織原理［2］，在一定的外部能量流、信息流和物質流輸入的條件下，系統(tǒng)會通過大量子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用而形成新的時間、空間或功能有序結構。城市群產業(yè)系統(tǒng)的演變，會通過各城市產業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同作用進行，協(xié)同創(chuàng)新是重要的內容。在協(xié)同創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素活力而實現深度合作。

從現有文獻來看，一方面是對協(xié)同創(chuàng)新的內涵和外延進行理論分析，如方創(chuàng)琳［3］認為城市群的協(xié)同發(fā)展過程是非線性螺旋式上升過程，可以分為八大階段；魏麗華［4］認為產業(yè)協(xié)同主要包括協(xié)同空間、協(xié)同成本、協(xié)同能力、協(xié)同制度、協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同創(chuàng)新是產業(yè)協(xié)同的一部分；周春山等［5］將區(qū)域協(xié)同發(fā)展分為孤立、擴散、共生和融合4 個階段；張鵬［6］對上海市、杭州市和天津市區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的新特征進行總結；高安剛等［7］基于知識異質性視角構建產業(yè)跨空間協(xié)同創(chuàng)新理論框架；郝新東等［8］基于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新理論，研究了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新效率溢出效應的正負外部性及相關制度設計。在協(xié)同創(chuàng)新評價方面，李琳等［9］運用哈肯模型對影響我國區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展的驅動因素進行實證研究量，如趙增耀等［10］基于價值鏈活動將創(chuàng)新過程劃分為兩個相互關聯(lián)的子階段（知識創(chuàng)新和產品創(chuàng)新），將空間溢出和價值鏈溢出納入統(tǒng)一的分析框架中檢驗我國創(chuàng)新效率的多維溢出效應；吳衛(wèi)紅等［11］從創(chuàng)新能力相似性、耦合性和制度鄰近性等方面構建了京津冀城市群協(xié)同創(chuàng)新能力評價體系并進行測度；鄭玉雯等［12］運用哈肯模型實證分析影響絲綢之路經濟帶沿線國家協(xié)同發(fā)展的驅動因素并進行分階段識別序參量；周偉等［13］運用哈肯模型分兩階段對京津冀城市群產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新驅動要素進行識別。

目前的研究主要涉及協(xié)同創(chuàng)新的內涵、發(fā)展階段、影響因素等研究。如同其他復雜系統(tǒng)一樣，城市群產業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新是動態(tài)變化的過程，深入研究協(xié)同創(chuàng)新的驅動因素，以及協(xié)同創(chuàng)新在產業(yè)系統(tǒng)中的階段性演變，對于認識協(xié)同創(chuàng)新的全過程非常重要。為此，本文以協(xié)同學理論為基礎，結合空間經濟學對產業(yè)集聚和技術創(chuàng)新的分析，構建環(huán)境-動力-協(xié)同分析模型，分析協(xié)同創(chuàng)新的驅動因素轉變，以及由此帶來的協(xié)同創(chuàng)新度的提升。

2 城市群協(xié)同創(chuàng)新的驅動因素分析

系統(tǒng)發(fā)展的動力只能是協(xié)同。這就是說，只有在系統(tǒng)內各要素協(xié)同的情況下、系統(tǒng)與環(huán)境協(xié)同的情況下，系統(tǒng)才能發(fā)展［14］。系統(tǒng)在接近不穩(wěn)定點或臨界點時，少數幾個集體變量即序參量決定系統(tǒng)演化，序參量成為結構轉變的主要動力。城市群產業(yè)系統(tǒng)也具有同樣的特征，系統(tǒng)的動力和結構是關鍵因素。協(xié)同創(chuàng)新是動態(tài)變化的，這種動態(tài)變化具有自適應性，并在不同時間段有不同的表現。從短期來看，外部環(huán)境相對穩(wěn)定，城市群協(xié)同創(chuàng)新在趨于穩(wěn)態(tài)的過程中，不同城市的產業(yè)系統(tǒng)會產生協(xié)同作用，要素流動、技術進步、制度設計等因素都有可能成為主導協(xié)同創(chuàng)新趨向穩(wěn)態(tài)的主要因素，構成協(xié)同創(chuàng)新的主要驅動因素。在這一過程中，城市的要素結構、產業(yè)結構等會改變，城市在城市群中的產業(yè)定位也會發(fā)生變化。協(xié)同創(chuàng)新會表現為城市在產業(yè)集聚、產業(yè)升級、產業(yè)轉移和產業(yè)結構調整過程中的產業(yè)聯(lián)動。從長期來看，外部環(huán)境會發(fā)生變化，城市群系統(tǒng)會與外部環(huán)境進行協(xié)同。在與外部環(huán)境協(xié)同的過程中，城市群協(xié)同創(chuàng)新會趨向于新的穩(wěn)定狀態(tài)。

從微觀的角度來看，要素協(xié)同通過創(chuàng)新要素的流動，使資源基于專業(yè)化進行合理有效配置，這是協(xié)同創(chuàng)新的基本驅動因素；資源的有效配置會激發(fā)技術的外部性特征，提高產業(yè)技術水平，形成協(xié)同創(chuàng)新的技術驅動因素；要素驅動和技術驅動會強化城市群的產業(yè)布局，通過發(fā)揮產業(yè)的垂直關聯(lián)效應，推動產業(yè)鏈融合和分化，形成相互關聯(lián)的區(qū)域創(chuàng)新體系，這是協(xié)同創(chuàng)新的體系驅動因素（見圖1）。在要素驅動、技術驅動和體系驅動下，協(xié)同創(chuàng)新會從初級階段向高級階段演進。從邏輯上看，要素驅動、技術驅動和體系驅動不是孤立的，三者是有機聯(lián)系的，要素驅動是技術驅動和體系驅動的基礎，技術驅動源于要素驅動中創(chuàng)新要素的合理配置，技術驅動又成為支撐體系驅動的基礎。

2.1 要素驅動因素

城市群協(xié)同創(chuàng)新，依賴于城市群的整體因素和條件，以及各城市所具有因素和條件的選擇。具備因素和條件選擇就是分工和專業(yè)化的過程，資源稟賦是基礎影響因素。資源稟賦是產業(yè)發(fā)展的前提，但其本身并不構成協(xié)同創(chuàng)新的動力。對于空間關聯(lián)而言，經濟要素的流動是解釋空間相關的重要來源［15］。要素流動具有趨利性，通過分工和專業(yè)化生產形成要素流動的正反饋機制。要素趨向于流向高利潤、具有相對優(yōu)勢的部門或者地區(qū)，這些地區(qū)由于分工和專業(yè)化導致生產率的提高，促進產出增加，導致報酬遞增，這又會強化要素的趨利性，實現資源的有效利用，亦即使分工的利益得以實現［16］。所以，要素流動的內在擇優(yōu)機制，構成協(xié)同創(chuàng)新的驅動因素之一。溢出是創(chuàng)新系統(tǒng)形成和演進的內生動力，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新可以使高能又稀缺的創(chuàng)新要素更好更快地推動區(qū)域科技創(chuàng)新和區(qū)域經濟發(fā)展［8］。隨著分工程度的不斷深化，專業(yè)化程度不斷增強，協(xié)同創(chuàng)新會在動態(tài)調整中不斷走向深化，表現為交易、信息、運輸等成本進一步降低，區(qū)域內企業(yè)的技術優(yōu)勢不斷增強，城市群之間技術聯(lián)系深化，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的結構和功能的進一步復雜化。

2.2 技術驅動因素

分工將處于產業(yè)鏈上下游的企業(yè)鏈接起來，迅速實現技術外溢，使得新的技術在不同地區(qū)進行流動。協(xié)同創(chuàng)新本質上關注的是不同創(chuàng)新主體之間的技術溢出問題，是新形勢下創(chuàng)新外溢理論的深入拓展和創(chuàng)新政策的現實依據［10］。與傳統(tǒng)經濟要素類似，創(chuàng)新要素具有稀缺性和逐利性，會向邊際收益率高的區(qū)域流動［17］。所以，創(chuàng)新要素流動作為協(xié)同創(chuàng)新的基本驅動因素，同時也是技術驅動的基礎。要素流動的擇優(yōu)機制，會促使創(chuàng)新要素在各區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)之間流動，使技術進步產生空間關聯(lián)。在城市群創(chuàng)新要素流動和轉移的基礎上，實現知識、技術、人才等在創(chuàng)新主體之間的共享，從而提升創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率，達到提升城市群創(chuàng)新績效的目的。隨著信息化發(fā)展和基礎設施建設的完善，城市群創(chuàng)新要素流動和轉移的成本更低，比如，研發(fā)人員在城市群中遷移的逐利性特征更加明顯。從協(xié)同學的角度來看，在技術動力的推動下，形成的城市創(chuàng)新聯(lián)盟，城際間組成往來頻繁的創(chuàng)新網絡如創(chuàng)新型都市圈、創(chuàng)新城市群等，都是協(xié)同創(chuàng)新的表現形式［18-19］。

2.3 體系驅動因素

協(xié)同創(chuàng)新不僅需要創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新基礎設施、創(chuàng)新服務，更重要的是需要區(qū)域間產業(yè)的協(xié)調分工［20］。分工深化促進產業(yè)集聚，導致區(qū)域經濟分異，加快產業(yè)空間重組，是勢能差產生的根本原因。根據空間經濟理論，初始條件相同的兩個地區(qū)，在存在運輸成本和收益遞增的必要條件下，也將演化為中心-外圍的空間結構。所以，在協(xié)同創(chuàng)新的較低階段，更多的體現為梯度差異和創(chuàng)新的單向溢出。全球化與信息化深化了產業(yè)分工，加速了城市群協(xié)同創(chuàng)新的進程，改變了協(xié)同創(chuàng)新的方式。全球化與信息化基礎上的新型分工，表現為城市功能分工和產業(yè)鏈分工，并且城市功能分工和產業(yè)鏈分工的結合更加緊密。中心城市的功能定位與總部經濟、研發(fā)設計、銷售等產業(yè)鏈環(huán)節(jié)相適應，生產制造、加工包裝環(huán)節(jié)與外圍中小城市的低成本相適應，根據不同規(guī)模城市的比較優(yōu)勢以及參與產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進行協(xié)同發(fā)展。城市群的新型分工方式，決定了城市功能分工和產業(yè)鏈分工成為驅動協(xié)同創(chuàng)新的主要因素，這也使協(xié)同創(chuàng)新進入更高階段，城市群加快整體創(chuàng)新資源整合與重組，開始系統(tǒng)地構建城市群創(chuàng)新體系。

3 模型構建

本研究根據理論分析，將要素驅動因素、技術驅動因素和體系驅動因素作為參量，利用哈肯模型識別協(xié)同創(chuàng)新的序參量，計算協(xié)同創(chuàng)新度。

3.1 模型框架

根據協(xié)同創(chuàng)新的驅動因素分析，借鑒以往學者研究成果，結合數據的可獲得性，將驅動因素進一步分解（見表1）。協(xié)同創(chuàng)新的要素驅動因素是要素流動的內在擇優(yōu)機制，因而采用要素投入規(guī)模、要素投入結構和要素投入效率來反映要素驅動因素。協(xié)同創(chuàng)新的技術驅動因素是技術外溢，使新技術在不同城市進行流動，導致城市創(chuàng)新水平的動態(tài)變化，因而用創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率來反映城市創(chuàng)新水平的動態(tài)變化，進而反映城市群協(xié)同創(chuàng)新的技術驅動因素。協(xié)同創(chuàng)新的體系驅動因素是城市群中產業(yè)發(fā)展水平高的城市對產業(yè)發(fā)展水平低的城市的產業(yè)輻射和產業(yè)帶動作用，表現為城市功能分工和產業(yè)鏈分工，可以用產業(yè)規(guī)模、產業(yè)結構和產業(yè)效率反映產業(yè)發(fā)展水平的勢能差和分工水平，進而反映協(xié)同創(chuàng)新的體系驅動因素。各驅動因素的權重采用主成分分析法，利用珠三角9 市2000—2018 年的數據計算確定。

表1 珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新的驅動因素

3.2 哈肯模型的基本原理

系統(tǒng)的演進是非線性的動態(tài)過程，影響系統(tǒng)運動的參量或因素的性質和影響力存在差異性和不平衡性，主導系統(tǒng)演化進程的參量和因素成為慢變量，支配快變量的行為，成為新結構的序參量。哈肯模型的關鍵是估計模型參數，根據絕熱近似條件識別序參量，確定演化方程，并以序參量為自變量構建勢函數。

3.2.1 絕熱近似原理

系統(tǒng)在外力作用下的響應過程是一個“絕熱”過程，也就是作用的瞬時性來不及發(fā)生能量交換。假設行為效果隨時間迅速衰減，速度遠遠大于的衰減速度，則：

3.2.2 序參量演化方程

系統(tǒng)演化方程：

由于物理方程是針對連續(xù)型隨機變量設定的，為了將其應用到產業(yè)系統(tǒng)，通常要對運動方程（3）（4）做離散化處理，即：

3.2.3 勢函數

3.2.4 協(xié)同創(chuàng)新度

3.3 實證分析步驟

（1）將珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新劃分為兩個階段。兩個階段的劃分是基于內外部環(huán)境的重大變化：2007—2009年，爆發(fā)了全球金融危機，世界經濟衰退，全球市場需求萎縮，珠三角勞動密集型產業(yè)出口受到較大影響，珠三角城市群的協(xié)同創(chuàng)新在外部沖擊下趨于“無序”。2008 年廣東開始實施“雙轉移”戰(zhàn)略，2010 年6 月廣東省委、省政府出臺《關于加快經濟發(fā)展方式轉變的若干意見》，加快經濟方式轉變。這表明，從2010 年以后，外部沖擊相對弱化，外部環(huán)境變化趨于穩(wěn)定，廣東也進入新的發(fā)展階段，珠三角協(xié)同創(chuàng)新開始向新的“穩(wěn)態(tài)”演進。所以，本文將2000—2010 年作為第一階段，將2011—2018年作為第二階段，分析進入新世紀以來珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新的主要驅動因素演進。

（2）以2000—2010 年為第一階段、2011—2018 年為第二階段，以要素驅動因素、技術驅動因素和體系驅動因素為變量，分別取兩個變量構建運動方程，共構建6 組運動方程，利用回歸方法估計6 組運動方程的參數，識別珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新的序參量，評估和分析各個城市的協(xié)同創(chuàng)新水平。

（3）對比分析珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的歷程及階段轉換，以及每個階段的主要驅動因素和不同階段驅動因素的轉換，為未來城市群協(xié)同創(chuàng)新的深化提供借鑒和啟示。

4 實證分析

4.1 樣本選擇與數據來源

本文研究珠三角城市群9 個地級及以上市在2000—2018 年期間協(xié)同創(chuàng)新的驅動因素演變，數據主要來源于歷年《廣東統(tǒng)計年鑒》及9 市歷年統(tǒng)計年鑒。

4.2 確定序參量

按照理論分析方法和步驟，對要素驅動因素、技術驅動因素和體系驅動因素3 個變量進行兩兩分析。第一階段（2000—2010 年）分析結果如表2 所示，根據分析結果，BP 是系統(tǒng)的序參量；第二階段（2011—2018 年）分析結果如表3 所示，根據分析結果，TP 是系統(tǒng)的序參量。

表2 2000—2010 年珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新驅動因素變量兩兩分析結果

表2 （續(xù)）

表3 2011—2018 年珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新驅動因素變量兩兩分析結果

4.3 確定運動方程

根據運動方程，第一階段（2000—2010 年）系統(tǒng)的演化方程為：

系統(tǒng)勢函數為：

系統(tǒng)的狀態(tài)評價函數為：

第二階段（2011—2018 年）系統(tǒng)的演化方程為：

系統(tǒng)勢函數為：

系統(tǒng)的狀態(tài)評價函數為：

4.4 協(xié)同創(chuàng)新度分析

根據系統(tǒng)的狀態(tài)評價函數，計算第一階段（2000—2010 年）和第二階段（2011—2018 年）的協(xié)同創(chuàng)新度，見表4、表5。

表4 2000—2010 年珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新度

表5 2011—2018 年珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新度

4.4.1 第一階段

珠三角城市群各市2000—2010 年協(xié)同創(chuàng)新得分都有比較明顯的提升。2010 年，廣州、深圳、佛山都已進入新一階段的協(xié)同創(chuàng)新。廣州在2007 年進入新一階段的協(xié)同創(chuàng)新，深圳在2009 年進入新一階段的協(xié)同創(chuàng)新，佛山在2010 年達到臨界狀態(tài)，表明這3 個城市創(chuàng)新系統(tǒng)的演進和產業(yè)結構調整的速度更快，適應了城市群外部環(huán)境的變化。2010 年，東莞得分為0.612 分，處于協(xié)同創(chuàng)新的中低級階段，珠海、惠州、江門、中山、肇慶仍處于協(xié)同創(chuàng)新的低級階段。

2000—2010 年的序參量為要素驅動，說明資本投入和勞動力投入的總量、結構和效率對城市群協(xié)同創(chuàng)新的影響更大；為正值、為負值，表明要素驅動因素對技術驅動因素具有阻礙作用，同樣，技術驅動因素對要素驅動因素也產生阻礙作用，這就表現為協(xié)同創(chuàng)新對資本和勞動力投入的依賴。2008年，廣州突破了穩(wěn)定點，在資本投入和勞動力投入推動下實現了協(xié)同創(chuàng)新和結構優(yōu)化；在突破穩(wěn)定點之后，廣州進入新的發(fā)展階段。同樣，深圳2010 年突破了穩(wěn)定點，佛山在2010 年處于臨界點位置。廣州、深圳、佛山在2010 年后都將進入新的發(fā)展階段，考慮到這3 個城市在珠三角城市群中的經濟地位（2010 年，廣州、深圳、佛山3 市生產總值占珠三角城市群的比重為68.7%，規(guī)模以上工業(yè)總產值占比為65%），珠三角城市群總體也進入新的發(fā)展階段。

4.4.2 第二階段

珠三角城市群各市2011—2018 年協(xié)同創(chuàng)新得分都有不同程度的提升，深圳的協(xié)同創(chuàng)新水平最高。2011—2018 年的序參量為技術驅動因素，說明創(chuàng)新投入的總量、結構和效率對城市群協(xié)同創(chuàng)新的影響更大；為負值、為正值，表明技術驅動因素對體系驅動因素具有正向影響，同樣，體系驅動因素對技術驅動因素也產生正向影響。

這一階段，珠三角城市群面臨的最大的機遇就是粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。珠三角城市群圍繞粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，加快推動協(xié)同創(chuàng)新。深圳是大灣區(qū)建設的重要引擎，以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設中發(fā)揮關鍵作用。2016 年，深圳已進入中高級協(xié)同階段，到2018 年處于臨界狀態(tài)，深圳在創(chuàng)新投入的推動下結構調整的步伐更快，深圳與珠三角其他城市的協(xié)同創(chuàng)新增強。作為粵港澳大灣區(qū)兩個核心區(qū)域，廣州開發(fā)區(qū)和前海蛇口自貿片區(qū)攜手共建“改革創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”，以制度創(chuàng)新共建共享共創(chuàng)為核心，以區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展為重點，以產業(yè)互利合作為紐帶，實現協(xié)同改革、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同開放、協(xié)同發(fā)展。深莞惠推動深度一體化，強化科技創(chuàng)新、研發(fā)和制造聯(lián)動，深圳作為中心城市的輻射作用將大幅增強。深圳和佛山加快產業(yè)精準對接，推動資源優(yōu)化配置，規(guī)劃30 km的順深產業(yè)城，探索“深圳創(chuàng)新+順德智造”的長板疊加合作模式。

珠三角城市群的其他城市也在技術驅動因素推動下加快結構調整，實現協(xié)同創(chuàng)新。廣州深化與大灣區(qū)內地城市的科技創(chuàng)新合作，發(fā)揮廣州-佛山極點帶動作用，推動在廣州南站片區(qū)、荔灣海龍科創(chuàng)區(qū)及佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)打造廣佛科技創(chuàng)新城；廣州南沙與佛山南海依托南沙自貿試驗區(qū)和南海產業(yè)強區(qū)等互補優(yōu)勢，率先助推自貿區(qū)制度創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展深度融合，打造區(qū)域內市場高水平互聯(lián)互通、各類要素資源高效便捷流動、人民生活更加便利的開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展共同體。

2018 年，深圳協(xié)同創(chuàng)新度達到臨界狀態(tài)，但其他各市均距離臨界狀態(tài)較遠，中山、惠州、江門、肇慶的協(xié)同創(chuàng)新度低于0.2。這表明，未來一段時期，珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新的主要動力仍然是技術因素。

5 結論與啟示

本文基于協(xié)同學原理構建分析模型，對珠三角城市群9 市在2000—2010 年和2011—2018 年兩個階段協(xié)同創(chuàng)新的驅動因素進行分析，識別序參量，計算勢函數和協(xié)同創(chuàng)新度，得出以下主要結論：

（1）珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新兩個階段的轉換，是在適應外部環(huán)境重大變化的過程中，實現了驅動因素演進和結構調整。兩個階段序參量發(fā)生了轉變，序參量由第一階段的要素驅動轉變?yōu)榈诙A段的技術驅動，資本和勞動力等生產要素作為協(xié)同創(chuàng)新主要驅動力的階段已經走完，在創(chuàng)新要素投入和創(chuàng)新效率提升基礎上的技術驅動成為第二階段驅動協(xié)同創(chuàng)新的主要動力。未來一段時期，珠三角城市群仍將持續(xù)由技術因素驅動不斷深化協(xié)同創(chuàng)新。

（2）序參量和其他參量之間存在著互動關系，并由模型的參數反映出來。第一階段值為正、值為負，反映了要素驅動對技術驅動有負面影響，勞動力和資本的投入對創(chuàng)新有抑制作用，而技術驅動對要素驅動也有負面影響，創(chuàng)新會抑制勞動力和資本的投入；第二階段值為負、值為正，反映了技術驅動對體系驅動有正面影響，體系驅動對技術驅動也有正面影響。

（3）廣州和深圳作為珠三角城市群的核心，在協(xié)同創(chuàng)新方面起引領作用。在兩個階段的轉換過程中，廣州、深圳率先由要素驅動進入技術驅動階段，特別是在第二階段，深圳率先達到技術因素驅動的臨界狀態(tài)，并發(fā)揮重要引擎作用，在粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心的過程中，由技術因素驅動珠三角城市群的協(xié)同創(chuàng)新。

基于以上結論，提出如下政策建議：

一是充分發(fā)揮政策設計與系統(tǒng)動力的合力。城市群協(xié)同創(chuàng)新是適應外部環(huán)境的過程，在政策設計中，要緊緊把握粵港澳大灣區(qū)建設這一外部環(huán)境的重大變化，使政策推動與產業(yè)系統(tǒng)的自適應性相結合，強化協(xié)同創(chuàng)新的動力，引導要素結構、產業(yè)結構、價值結構向有利于協(xié)同創(chuàng)新的方向調整。在當前階段，政策設計要能與技術動力形成合力，依托“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊，聯(lián)合制定跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新政策，建立常態(tài)化的政策溝通與協(xié)調機制，培育創(chuàng)新動力，不斷提高創(chuàng)新效率，實現協(xié)同有序、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動和資源共享。

二是充分發(fā)揮深圳、廣州協(xié)同創(chuàng)新的引領作用。深圳、廣州在創(chuàng)新要素集聚、技術水平提升、產業(yè)結構優(yōu)化等方面優(yōu)于其他城市，其他各市要強化和深圳、廣州的產業(yè)聯(lián)系，建設區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，探索“深圳創(chuàng)新、廣州研究、其他城市制造”的協(xié)同創(chuàng)新新模式。同時，廣州和深圳也要發(fā)揮好“雙核聯(lián)動”作用，實現兩個城市高度協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)手打造珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新的主引擎。

三是充分利用好粵港澳大灣區(qū)建設的機遇。建設粵港澳大灣區(qū)是珠三角城市群面臨的最重大的外部環(huán)境變化，珠三角城市群協(xié)同創(chuàng)新將會在粵港澳大灣區(qū)更大的發(fā)展格局中展開?；浉郯拇鬄硡^(qū)定位為全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，需要構建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，這為珠三角城市群各城市提供了發(fā)展的機遇，也提出了更高的要求。各城市要充分利用粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)驅動”的機遇，圍繞建設國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，找準“雙區(qū)”聯(lián)動連接點，在廣東構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局中實現協(xié)同創(chuàng)新的層次提升。