柴 梅，田明華，秦國偉

(1.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，烏魯木齊 830052；2.北京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083； 3.安徽省林業(yè)局，合肥 230001)

提要：推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不僅需要政府的主導(dǎo)，還需要關(guān)注主要參與者農(nóng)民的意愿。通過對新疆地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行實地調(diào)研，分析新疆農(nóng)民個人特征、經(jīng)濟(jì)特征對城鎮(zhèn)遷移意愿的影響。采用二值Logit回歸模型分析新疆農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移意愿：新疆農(nóng)民的城鎮(zhèn)遷移意愿較高，城鎮(zhèn)化地點的選擇呈現(xiàn)以疆內(nèi)為主的多元化選擇，農(nóng)民的民族、年齡、受教育程度、區(qū)域、個人年收入、職業(yè)技能、家庭中是否有外出務(wù)工經(jīng)歷這些因素顯著地影響著農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移的意愿。最終，基于農(nóng)民意愿，提出推進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化的相關(guān)建議。

城鎮(zhèn)化是衡量現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是世界各國和地區(qū)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。我國地緣遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，伴隨著不斷推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入到了城鎮(zhèn)化的成熟階段，但是，中西部地區(qū)仍處于快速發(fā)展階段。以新疆為例，新疆的城鎮(zhèn)化水平，1949年是12.21%①，2018年城鎮(zhèn)化率提高到了50.91%②，盡管在發(fā)展方面取得了一定成績，但是和全國59.58%③的水平進(jìn)行比較，仍有較大的差距和發(fā)展空間。為了減少我國東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，必須大力推進(jìn)新疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展。城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化，通過城鎮(zhèn)化讓人們的生活方式和思想觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，所以需要去探究農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移的意愿以及影響因素，在此基礎(chǔ)上去研究城鎮(zhèn)化，才能取得更加堅實的基礎(chǔ)和長遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、研究現(xiàn)狀

新疆的城鎮(zhèn)化對新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各民族的共同富裕以及和諧穩(wěn)定、長治久安有著重要的意義。以往的研究基本上是針對新疆城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、特點、進(jìn)程評價以及路徑探索等方面展開。新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展水平持續(xù)提高，但整體水平較低[1]，落后于工業(yè)化的速度，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[2]。新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展水平區(qū)域差異明顯，全區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平明顯呈現(xiàn)北疆大于南疆[3]，新疆的城鎮(zhèn)化發(fā)展對不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長的帶動方面績效不同，東疆最為明顯，其次為北疆，較弱的是南疆地區(qū)[4]；新疆的城鎮(zhèn)化質(zhì)量提高較慢，城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高速度落后于人口轉(zhuǎn)移速度[5]；產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不均衡[1]；相對落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式嚴(yán)重制約了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，阻礙了城鎮(zhèn)化的發(fā)展；工業(yè)發(fā)展促進(jìn)了新疆北部和新疆東部城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后導(dǎo)致新疆城鎮(zhèn)化的后續(xù)推力不足[6]。除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政支出、人力資本積累、外向經(jīng)濟(jì)、行政力量、消費(fèi)水平、水資源的充裕程度等因素都對新疆城鎮(zhèn)化的發(fā)展有影響[7-8]。市場機(jī)制發(fā)育落后，而政府的調(diào)控作用明顯。新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的特殊功能定位、發(fā)展路徑和行政體制背景決定了新疆城鎮(zhèn)化進(jìn)程必須由政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮其在當(dāng)?shù)貤l件下的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢[9]。

上述研究對于提升新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)理論水平和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程起到了非常重要的作用。然而，目前的研究還存在以下不足：對于新疆城鎮(zhèn)化的研究，往往從經(jīng)濟(jì)、制度的角度進(jìn)行研究，缺乏對農(nóng)民意愿的研究。就全國而言，對于影響農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移意愿及其影響因素已有大量研究，個人特征、家庭特征、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、地區(qū)等因素對農(nóng)民的城鎮(zhèn)遷移意愿都會產(chǎn)生影響。新疆的城鎮(zhèn)化率相對于全國來講，仍然有很大差距，新疆不同地區(qū)之間的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平也存在差異，對于新疆農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移意愿的研究顯得不足。在同樣的外部條件下，農(nóng)民是否遷移到城鎮(zhèn)，主要取決于農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移意愿，受到農(nóng)民自身因素的影響。從農(nóng)民自身因素來看，農(nóng)民的個人特征、經(jīng)濟(jì)特征影響了農(nóng)民的城鎮(zhèn)遷移意愿。研究新疆農(nóng)民城鎮(zhèn)化的意愿以及影響因素對于推進(jìn)新疆的城鎮(zhèn)化發(fā)展以及完善我國城鎮(zhèn)化在微觀領(lǐng)域的理論體系具有重要的意義。

二、數(shù)據(jù)與方法

(一)數(shù)據(jù)來源

本文關(guān)于新疆農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移意愿以及影響因素的相關(guān)數(shù)據(jù)資料主要來源于筆者就新疆不同地區(qū)所進(jìn)行的實證性調(diào)查。為便于分析，重點分為南疆、北疆兩個地區(qū)中進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查對象為年滿18周歲，具有農(nóng)業(yè)戶籍在新疆農(nóng)村進(jìn)行生產(chǎn)生活的農(nóng)民。調(diào)查采用紙質(zhì)問卷進(jìn)行實地調(diào)研，共發(fā)放問卷1 500份，回收1 357份，有效問卷1 173份，有效率為86.4%。

(二)樣本特征

調(diào)查樣本的農(nóng)民男女比例相當(dāng)，主要是維吾爾族、漢族、哈薩克族、回族等，年齡主要集中在18～60歲，農(nóng)民的受教育程度普遍偏低，大部分農(nóng)民的受教育程度為初中。從婚姻來看，主要調(diào)查對象多數(shù)為已婚狀態(tài)，新疆農(nóng)民的家庭人口數(shù)4人占到了40.5%，但5～6人的也占到了1/3。

(三)研究方法

邏輯回歸模型在影響因素的分析中是最常用的方法之一。如果被解釋變量是二分類變量，就可以使用二值邏輯回歸。在二值邏輯回歸模型中，Logit模型的樣本不需要服從正態(tài)分布，主要采用極大似然估計，使得模型的使用范圍更加廣泛，是意愿實證分析的常用方法。本研究的調(diào)查數(shù)據(jù)大多數(shù)并不是呈現(xiàn)正態(tài)分布，所以，采用Logit模型進(jìn)行影響因素的分析。本文的被解釋變量是“農(nóng)民的城鎮(zhèn)遷移意愿”，把城鎮(zhèn)遷移意愿分為“愿意”和“不愿意”兩類，被解釋變量只取1和0兩個值，是二分類因變量，因此本文使用的是Logit模型中最基本的二分類Logit回歸模型，在變量賦值上進(jìn)行了相應(yīng)的修正。

本文假定Y為二分類變量，Y1表示愿意城鎮(zhèn)遷移，Y0表示不愿意城鎮(zhèn)遷移，假設(shè)農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移意愿受到以下因素的影響，其中，Xi，i=1，2，3，…，k，那么二值Logit回歸模型的一般形式可以表示為

(1)

對上述一般形式的表達(dá)式進(jìn)行線性變換后得到

(2)

(3)

(4)

三、實證分析

(一)城鎮(zhèn)遷移的意愿

1.城鎮(zhèn)遷移意愿的總體情況

在本次調(diào)查中，農(nóng)民愿意進(jìn)入城市生活和工作的意愿很高，有1 023的受訪者選擇了愿意，達(dá)到了總樣本量的87.2%，不愿意的受訪者150人，僅占12.8%。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組經(jīng)過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，約有79.5%的農(nóng)民工傾向于選擇留在城市定居[11]。黃振華和萬丹通過問卷調(diào)查分析認(rèn)為，大約有40%的農(nóng)村居民有遷移入城的意愿[12]。相比與以往研究，新疆農(nóng)民有87.2%的農(nóng)民愿意進(jìn)入城市生活和工作，可見，新疆農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移的意愿相對較高。

2.城鎮(zhèn)遷移地點的選擇

在受訪者中，當(dāng)問及“如果能夠進(jìn)入城市生活，您愿意去哪里”的時候，選擇疆外的占到13.4%，選擇疆內(nèi)的占到了86.6%。在選擇疆內(nèi)城鎮(zhèn)化的地點時，32.6%的受訪者選擇了地級市市區(qū)，34.4%的受訪者選擇了縣城，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的占16.9%，7.8%的受訪者選擇了原地安置。可見，選擇就近就地城鎮(zhèn)化的受訪者占到了59.1%(如表1所示)。

表1 新疆農(nóng)民城鎮(zhèn)化地點的選擇情況

(二)城鎮(zhèn)遷移意愿影響因素分析

1.變量的選擇

(1)被解釋變量。本文的被解釋變量為農(nóng)民的城鎮(zhèn)遷移意愿，城鎮(zhèn)遷移意愿選取問題為“您是否愿意進(jìn)入城市生活和工作”，愿意賦值為1，不愿意賦值為0。

(2)解釋變量。在本文中解釋變量分別為農(nóng)民的個人特征因素、經(jīng)濟(jì)特征因素。其中，個人特征和經(jīng)濟(jì)特征主要用來解釋城鎮(zhèn)遷移意愿。個人特征因素包括性別、民族、年齡、婚姻狀況、受教育程度、家庭規(guī)模6個指標(biāo)；經(jīng)濟(jì)特征因素包括區(qū)域、家庭類別、個人年收入、職業(yè)技能、家中有無外出務(wù)工經(jīng)歷5個指標(biāo)。

從解釋變量的類型來看，性別、民族、婚姻狀況、區(qū)域、家庭類別、家庭中有無外出務(wù)工經(jīng)歷等為名義變量；年齡、受教育程度、家庭規(guī)模、個人年收入為定序變量。本文的解釋變量均滿足回歸分析的基本要求。表2為被解釋變量和解釋變量的統(tǒng)計分布情況。

表2 解釋變量定義與樣本統(tǒng)計表

2.實證結(jié)果分析

本文對影響城鎮(zhèn)遷移意愿的因素進(jìn)行回歸分析，從而更加清楚地觀察各個因素與城鎮(zhèn)遷移意愿之間的關(guān)系及其影響程度。將個人特征和經(jīng)濟(jì)特征納入回歸模型進(jìn)行分析，觀察各個變量對城鎮(zhèn)遷移意愿的影響及影響程度。首先通過Stata的logit命令輸出了系數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差、Z值和P值，由于系數(shù)只能反映變化的方向，不能反映變化的大小，所以，為了明確變量變化的大小，本文通過進(jìn)一步在logit命令中加入輸出概率比的命令，模型的Log likelihood=-348.676，準(zhǔn)R2=0.212，LR=187.02，對應(yīng)的P值為0.000，故整個方程所有系數(shù)(除常數(shù)項外)的聯(lián)合顯著性很高。本文通過預(yù)測值和實際值進(jìn)行比較，計算出“正確預(yù)測的百分比”。通過二值logit回歸，運(yùn)用stata的estat clas命令，模型正確預(yù)測的百分比為88.56%，說明擬合優(yōu)度很好。研究將個人特征變量和經(jīng)濟(jì)特征變量納入回歸模型中，具體的回歸結(jié)果見表3。

表3 影響城鎮(zhèn)遷移意愿的相關(guān)因素logit回歸結(jié)果

(1)個人特征因素。個體特征因素中民族(B2、B3)、年齡(A1、A2、A3、A4)、受教育程度(E1、E2、E3)對城鎮(zhèn)遷移意愿有顯著的影響。

從民族來看，以其他民族為對照組，哈薩克族在1%的顯著水平下，對城鎮(zhèn)遷移意愿有著正向的影響，并且哈薩克族的城鎮(zhèn)遷移意愿是其他民族的4.607倍。維吾爾族在整體模型下不顯著，這說明模型中或許有變量和維吾爾族具有高度相關(guān)性，所以推測，是地區(qū)因素掩蓋了民族因素，所以將模型中的地區(qū)因素取出后，做了一次logit回歸，回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，維吾爾族在模型中的系數(shù)為1.079，概率比為2.942，P值為0.002，也就是說維吾爾族以其他民族為對照組在1%的顯著水平下，對城鎮(zhèn)遷移意愿有著正向的影響，并且維吾爾族的城鎮(zhèn)遷移意愿是其他民族的2.942倍?；刈逶谧龌貧w模型中，直接和其他民族都一起成為對照組。漢族與其他民族相比沒有顯著性的差異?？傮w來看，哈薩克族、維吾爾族農(nóng)民相對于其他民族對城鎮(zhèn)遷移意愿有著顯著正向影響。

從年齡來看，以年齡在61歲以上為對照組，18～30歲，31～40歲，41～50歲，51～60歲在1%的顯著水平下對城鎮(zhèn)遷移意愿有著顯著的正向影響。模型數(shù)據(jù)結(jié)果顯示隨著年齡由低到高，城鎮(zhèn)遷移意愿不是逐漸下降，而是呈現(xiàn)波動性下降特征。從概率比具體來看，31～40歲，概率比為12.387，也就是說，相對于61歲以上的對照組，其城鎮(zhèn)遷移的意愿是對照組的12.387倍，31～40歲，正是人生的發(fā)展階段，人們對自己有更高的要求，大多數(shù)人都有相應(yīng)的職業(yè)技能，并且已經(jīng)結(jié)婚生子，對自己的發(fā)展以及子女的教育和發(fā)展都會有所規(guī)劃和考慮，他們希望進(jìn)入城市，在自己的事業(yè)上有更多的機(jī)會和更大的提升空間，同時子女擁有接受更好的教育和發(fā)展平臺的機(jī)會。其次為51～60歲，這組年齡的概率比為7.877，他們的意愿是對照組的7.877倍，這個年齡接近退休年齡，而且到了功成名就的年齡，有了更多的資本在城市落腳；18～30歲，概率比為6.460，他們的意愿是對照組的6.460倍，18～30歲，未到而立之年，多為依附家中的經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)條件和自身的成熟程度決定了其對于進(jìn)入城市沒有足夠的能力和動力；41～50歲年齡段的概率比為5.835，他們的意愿是對照組的5.835倍，而41～50歲處于中年，來自經(jīng)濟(jì)和生活的壓力較大，進(jìn)入城市有太多的不確定因素和風(fēng)險，所以，城鎮(zhèn)遷移意愿較弱?？傮w來看，城鎮(zhèn)遷移意愿隨年齡的增長呈現(xiàn)波動性下降趨勢，31～40歲的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿最強(qiáng)烈。

從受教育程度來看，以大專及以上為對照組，小學(xué)及以下、初中、高中或中專在1%的顯著水平下對城鎮(zhèn)遷移意愿有著顯著的負(fù)向影響。從概率比具體來看，高中的概率比為0.037，初中的概率比為0.031，小學(xué)及以下的概率比為0.047，也就說，以大專及以上作為對照組，高中受訪者的城鎮(zhèn)遷移意愿相對于大專及以上受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿減少了96.3%，初中受訪者的城鎮(zhèn)遷移意愿相對于大專及以上受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿減少了96.9%，小學(xué)受訪者的城鎮(zhèn)遷移意愿比大專及以上受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿減少了95.3%。高中或中專、初中、小學(xué)及以下受訪者的城鎮(zhèn)遷移意愿雖有差異，但差異很小，也就是說，隨著學(xué)歷的增加并沒有呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)遷移意愿逐漸增加的趨勢，而是從小學(xué)到初中、高中城鎮(zhèn)遷移意愿變化微小，在大專及以上呈現(xiàn)飛躍式提升。原因在于，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，大專以下學(xué)歷已經(jīng)表現(xiàn)不出競爭優(yōu)勢，城市對于人們的學(xué)歷要求越來越高，要想在城市就業(yè)和扎根，學(xué)歷是個至關(guān)重要的因素。

不顯著因素的解釋和分析。個人特征中性別、婚姻狀況和家庭規(guī)模對城鎮(zhèn)遷移意愿影響不顯著。雖然已有的研究認(rèn)為從性別來看，與女性相比，男性更愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)，但也有研究顯示，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，女性在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性增強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)生活地位提升，與男性之間的這種差別也變得不明顯。所以，性別因素在本研究中并不顯著。從婚姻狀況來看，有研究認(rèn)為個體的婚姻狀況與遷移意愿之間不存在顯著的相關(guān)性，本文的研究結(jié)果中婚姻狀況與城鎮(zhèn)遷移意愿并不顯著，與以往研究相符。家庭規(guī)模的大小意味著在生活上開支的大小，家庭規(guī)模大意味著生活成本高開支大，相對來說，人口少的家庭更趨向于留在城市。由于新疆地區(qū)，少數(shù)民族家庭人口規(guī)模普遍較內(nèi)地要大，所以，家庭人口數(shù)對于城鎮(zhèn)遷移意愿影響并不顯著，但是從家庭規(guī)模的系數(shù)-0.195及概率比0.822可以看出，家庭人口數(shù)在4人以上受訪者的城鎮(zhèn)遷移意愿比4人及以下的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿減少了17.8%，也就是說，家庭規(guī)模雖然不顯著，但是家庭人口少的相對于家庭人口多的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿要稍強(qiáng)。

(2)經(jīng)濟(jì)特征因素。經(jīng)濟(jì)特征因素中區(qū)域(D)、個人年收入(I1、I2、I3、I4)、職業(yè)技能(C1、C2、C3、C4、C5)、家中有無務(wù)工經(jīng)歷(W)等對城鎮(zhèn)遷移意愿有著顯著的影響。

從區(qū)域因素來看，經(jīng)濟(jì)特征中區(qū)域因素在1%的統(tǒng)計水平下顯著，系數(shù)方向為正，也就是說，與北疆地區(qū)相比，南疆地區(qū)的受訪者更愿意城鎮(zhèn)遷移；從概率比2.749得知，南疆受訪者的城鎮(zhèn)遷移意愿是北疆受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿的2.749倍。這與新疆的地理特征緊密相關(guān)，新疆的城鎮(zhèn)依綠洲而建，主要分布在天山南北麓、昆侖山北麓、阿爾泰山南麓，且分布密度西部大于東部，北疆大于南疆，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多于貧困地區(qū)。加之新疆城市間距離大都較遠(yuǎn)，城市之間的引力較弱，導(dǎo)致城市之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流不暢。南疆地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)入城市的機(jī)會相對較少，加之貧困導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的能力較弱，相互作用之下，南疆的城鎮(zhèn)化率明顯低于北疆。研究結(jié)果證明了流出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度越低，農(nóng)民越傾向于城鎮(zhèn)化[10]。

從個人年收入來看，個人年收入(I1、I2、I3、I4)對城鎮(zhèn)遷移意愿有顯著的影響。以個人年收入在14 000元以上為對照組，個人年收入2 000元以下。2 001～5 000元在5%的顯著水平下對城鎮(zhèn)遷移意愿有著正向的影響，5 001～8 000元、8 001～11 000在10%的顯著水平下對城鎮(zhèn)遷移意愿有著顯著的正向影響。個人年收入(I1、I2、I3、I4)的概率比分別為2.669、3.028、2.452、4.365，也就是說個人年收入在2 000元以下的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿是年收入在14 000元及以上的受訪者的2.669倍；個人年收入在2 001～5 000元的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿是年收入在14 000元及以上受訪者的3.028倍；個人年收入在5 001～8 000元的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿是年收入在14 000元及以上受訪者的2.452倍；個人年收入在8 001～11 000元的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿是年收入在14 000元及以上受訪者的4.365倍；11 001～14 000元這個收入段雖然與14 000元以上收入段沒有顯著差異，但是概率比為1.390。隨著個人年收入的增加，概率比呈現(xiàn)波動變化，但總體上來說是上升趨勢，到達(dá)某一點11 000元后，呈現(xiàn)明顯的下降趨勢。這與以往研究結(jié)論隨著收入的增加城鎮(zhèn)遷移意愿增加并不完全相符。研究發(fā)現(xiàn)，從低收入到中收入，農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移意愿隨著個人年收入的增加呈波動上升趨勢，但會出現(xiàn)拐點，即進(jìn)入高收入階段，農(nóng)民城鎮(zhèn)遷移意愿急劇下降。推拉理論認(rèn)為人們是為了改善生活條件才進(jìn)行遷移，這個過程中推力就是流出地的不利生活條件，而拉力就是流入地的那些有利于改善生活條件的因素。農(nóng)民從農(nóng)村向城鎮(zhèn)進(jìn)行遷移，目的就是改善目前的生活狀態(tài)，當(dāng)在農(nóng)村生活如果收入較低，又沒有其他收入來源，而城市有更多的就業(yè)和增加收入的機(jī)會，所以，農(nóng)民從農(nóng)村向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而收入達(dá)到一定程度，農(nóng)民的生活條件已經(jīng)改善，可以帶來農(nóng)村生活的優(yōu)越感時，人們的城鎮(zhèn)遷移意愿就會減弱。

從職業(yè)技能方面，以其他工作為對照組，建筑行業(yè)/工廠生產(chǎn)工人、自己做零工、自己做生意、管理人員在1%的顯著水平下對城鎮(zhèn)遷移意愿有著顯著的正向影響，餐飲行業(yè)在5%的顯著水平下，對城鎮(zhèn)遷移意愿有著顯著的正向影響，系數(shù)大小排序為：自己做生意>建筑行業(yè)/工廠生產(chǎn)工人>自己做零工>管理人員>餐飲行業(yè)。從概率比來看，自己做生意的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿是其他受訪者的6.541倍，其次為建筑行業(yè)為5.225倍，自己做零工為4.840倍，管理人員為4.462倍，餐飲行業(yè)為2.714倍。自己做生意說明自己擁有一定的資本和能力在城市中維持生活，建筑行業(yè)和自己做零工雖然工作不固定但也能夠維持生活，所以意愿較強(qiáng)，而管理人員說明其自身具備技能和智能，所以城鎮(zhèn)遷移意愿相對較強(qiáng)。對于餐飲行業(yè)，現(xiàn)實中少數(shù)民族進(jìn)入城市多從事與餐飲行業(yè)有關(guān)，明顯缺乏競爭力，城鎮(zhèn)遷移意愿相對較弱，可以看出，基本呈現(xiàn)出隨著職業(yè)技能的增加城鎮(zhèn)遷移意愿在加強(qiáng)。

從家中有無外出務(wù)工經(jīng)歷來看，家中有外出務(wù)工經(jīng)歷在1%的統(tǒng)計水平下顯著對城鎮(zhèn)遷移意愿有著正向的影響，概率比為2.328，也就是說，家中有務(wù)工經(jīng)歷的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿是家中沒有務(wù)工經(jīng)歷受訪者的2.328倍。這與以往研究相符，大部分研究表明有過非農(nóng)經(jīng)歷會使農(nóng)村居民城鎮(zhèn)遷移意愿增強(qiáng)。有外出務(wù)工經(jīng)歷的家庭，對于城市的生活有所認(rèn)識和了解，更能體會城市的便利和機(jī)會，所以意愿就更加強(qiáng)烈。

四、結(jié)論與建議

(1)新疆農(nóng)民整體的城鎮(zhèn)遷移意愿較高，且南疆高于北疆，所以，要加快推進(jìn)新疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，尤其是著力推動南疆地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展。新疆要結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，并依托自身的資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快新疆城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。同時，針對南疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理位置特征以及自然資源的稟賦和勞動力資本的特點適時地調(diào)整和改革產(chǎn)業(yè)選擇。大力推動南疆公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，通過培訓(xùn)加強(qiáng)南疆職業(yè)教育、成人教育，積極引導(dǎo)更多內(nèi)地勞動密集型產(chǎn)業(yè)向南疆轉(zhuǎn)移，通過促進(jìn)新疆城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，使其對農(nóng)村勞動力的消化能力得到提升。

(2)年齡對城鎮(zhèn)遷移的意愿具有顯著的影響。城鎮(zhèn)遷移意愿隨年齡的增長呈現(xiàn)波動性下降趨勢，31～40歲的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿最強(qiáng)烈。原因在于，年齡太小，不具備城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)資本和職業(yè)技能，其他年齡段又會有更多不確定因素和風(fēng)險，所以，整體上31～40歲農(nóng)民正是人生的上升發(fā)展階段，所以，城鎮(zhèn)遷移意愿最強(qiáng)烈。要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就要考慮到不同年齡對于進(jìn)入城市的需求和困難，進(jìn)而針對不同年齡提供相應(yīng)的社會保障和服務(wù)，為其進(jìn)入城市給予引導(dǎo)和幫助。

(3)大專及以上學(xué)歷城鎮(zhèn)遷移意愿飛躍式提升，具備的職業(yè)技能越高，城鎮(zhèn)遷移的意愿越強(qiáng)烈。受教育水平是一個人知識和技能的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，隨著國家整體公民教育水平的提高，新疆農(nóng)民的教育水平的提高勢在必行。在此次調(diào)查中，農(nóng)民的受教育程度普遍較低，集中在初中水平，直接影響了新疆農(nóng)民的城鎮(zhèn)遷移意愿。所以，一方面需要加大教育投入，提高新疆各民族的受教育程度；另一方面，發(fā)展職業(yè)教育，讓學(xué)歷不高的農(nóng)民，通過提升自身的職業(yè)技能，進(jìn)而增加城鎮(zhèn)化的意愿和能力。在此過程中，要重點關(guān)注和提升城鎮(zhèn)化水平相對較低地區(qū)農(nóng)民的受教育程度和職業(yè)技能。

(4)城鎮(zhèn)遷移意愿隨著個人年收入的增加波動性上升，但會出現(xiàn)拐點。本研究發(fā)現(xiàn)，在低收入段到中收入段，隨著收入的增加城鎮(zhèn)遷移意愿波動上升，但是，在到達(dá)某一點后，即到達(dá)高收入段后，城鎮(zhèn)遷移意愿明顯下降。所以要關(guān)注農(nóng)村低收入人群加速城鎮(zhèn)化。貧困、收入低帶來了這些地方保守的經(jīng)濟(jì)思維、落后的生產(chǎn)生活方式等，所以，要做好貧困地區(qū)的扶貧工作，在扶貧的過程中，要拓寬思路，一方面，由于新疆部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)資源和自然資源的限制，不能只限于本地扶貧，要讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民“走出去扶貧”，在城鎮(zhèn)里實現(xiàn)自我技能的提升和經(jīng)濟(jì)收入的提高；另一方面，留下來的人相對來說就擁有了更多的資源和生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而提高了其經(jīng)濟(jì)收入?！白叱鋈ァ狈鲐毧梢詫崿F(xiàn)“雙提高”實現(xiàn)“雙贏”，通過提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，提高了農(nóng)民城鎮(zhèn)化的能力。

(5)家中有外出務(wù)工經(jīng)歷的受訪者城鎮(zhèn)遷移意愿明顯要高。針對農(nóng)村地區(qū)資源條件惡劣、交通不便的情況，一方面，要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)的扶持，另一方面，在農(nóng)村地區(qū)要加強(qiáng)電視、互聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)施的建設(shè)，尤其是無線數(shù)字化的覆蓋，創(chuàng)造農(nóng)民與外界溝通和聯(lián)系的橋梁，提高其城鎮(zhèn)遷移的意愿。

注 釋：

①數(shù)據(jù)來源于《新疆維吾爾自治區(qū)人口統(tǒng)計資料》新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局，1984年第3頁。

②數(shù)據(jù)來源于新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局網(wǎng)站。

③數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。