崔治忠

(青海師范大學(xué)，青海 西寧 810016)

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持以人民為中心，具有鮮明的人民立場。在價(jià)值追求方面，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想把人民對(duì)美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)；在發(fā)展動(dòng)力方面，把人民作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本力量；在發(fā)展目標(biāo)方面，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)；在衡量標(biāo)準(zhǔn)方面，把人民的滿意度作為衡量我們黨一切工作好壞得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，主要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。

一、把人民對(duì)美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)

對(duì)一個(gè)政黨來說，把人民置于什么地位直接決定其前途命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)政黨，人民是我們黨的根本依靠力量，也是全心全意服務(wù)的對(duì)象。在新民主主義革命時(shí)期，人民的根本利益就是實(shí)現(xiàn)自身解放和民族獨(dú)立。我們黨自成立伊始就把實(shí)現(xiàn)人民解放和民族獨(dú)立作為自己帶領(lǐng)人民首先要完成的任務(wù)。新中國成立之后，經(jīng)過社會(huì)主義改造，我們黨把不斷滿足人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的需要作為重要任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化和現(xiàn)代化。但是，由于對(duì)什么是社會(huì)主義以及如何建設(shè)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)不到位，黨的中心工作一度偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人民的生活水平?jīng)]有得到較大提高。改革開放以后，我們黨緊緊抓住我國社會(huì)主要矛盾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放，先后解決了人民的溫飽問題、基本小康問題，并在較高水平小康的基礎(chǔ)上推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。黨的十八大以來，我們黨聚焦人民物質(zhì)文化生活需求的新變化，把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活作為根本任務(wù)。

在十八屆中央政治局常委中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們黨的奮斗目標(biāo)[1]。時(shí)代在發(fā)展，人民的生活需要在不斷改變，中國特色社會(huì)主義也在不斷推進(jìn)。從最基本的生活需要到比較寬裕的生活需求再到對(duì)美好生活的向往，不僅反映了我國社會(huì)主義發(fā)展的成就，也說明了我們黨階段性任務(wù)的轉(zhuǎn)變。我們黨始終把滿足人民的根本需求作為奮斗目標(biāo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦人民的美好生活需要，把教育置于優(yōu)先發(fā)展的位置，致力于興辦人民滿意的教育；把就業(yè)作為最大的民生，通過拓寬就業(yè)渠道和加大再分配力度，著力提高低收入者的收入，擴(kuò)大中等收入群體；把完善社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系作為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，促進(jìn)人民擁有更多更直接的獲得感、幸福感和安全感；把生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局的重要組成部分，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。同時(shí)，多渠道保障人民的住房需求，不斷改善群眾的居住條件。從本質(zhì)上來說，中國夢和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)就是對(duì)人民美好生活需求的不同表述。中國夢是民族夢，也是人民夢，其實(shí)質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。而人民幸福的具體表現(xiàn)就是人民過上美好生活。當(dāng)然，人民的美好生活不僅表現(xiàn)為更好的教育、就業(yè)、收入、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和居住條件，還表現(xiàn)為人民所從屬的民族更加文明強(qiáng)大、國家更加富強(qiáng)穩(wěn)定?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是對(duì)全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的生動(dòng)表述。其中，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)就是全面建成小康社會(huì)。全面小康是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等各方面全面進(jìn)步的小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康[2]。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)聚焦人民更高水平的物質(zhì)文化生活需求，指出把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

在黨的十九大上，習(xí)近平總書記明確指出中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。他要求全黨同志始終“與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！盵3]美好生活不是一種靜止不變的生活狀態(tài)，而是隨著社會(huì)發(fā)展不斷變化的具體生活。在人民生活極為艱難的時(shí)候，吃飽穿暖就是美好生活。當(dāng)基本生活需求得到滿足之后，人們更關(guān)心能不能吃好穿好，能不能享受更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，民生工作面臨的宏觀環(huán)境和內(nèi)在條件都在發(fā)生變化，過去有飯吃、有學(xué)上、有房住是基本需求，現(xiàn)在人民群眾有收入穩(wěn)步提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平、住房改善、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等更多層次的需求。”[4]針對(duì)人民生活需求變化和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，黨的十九大對(duì)我國社會(huì)主要矛盾作了新的表述。我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變要求我們黨聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的不平衡不充分問題，一方面深入推進(jìn)地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和開放發(fā)展，不斷做優(yōu)做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加社會(huì)總財(cái)富。解決不平衡問題主要是改革完善中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制，不斷解放生產(chǎn)力。解決不充分問題就是借助先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和良好發(fā)展環(huán)境推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。因此，解決不平衡不充分問題就是把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力結(jié)合起來。滿足人民日益增長的美好生活需要與解決發(fā)展中不平衡不充分的問題不是截然分開的，實(shí)際上，解決發(fā)展中不平衡不充分問題的過程就是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的過程。

二、把人民視為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本力量

馬克思指出，人民是歷史發(fā)展的推動(dòng)力量和一切財(cái)富的創(chuàng)造者。這就要求無產(chǎn)階級(jí)政黨必須把人民作為一切實(shí)踐活動(dòng)的主體，把促進(jìn)人的解放和全面發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，把密切聯(lián)系群眾作為根本工作方法。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就始終把人民作為進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開放的主體，緊緊依靠人民完成政治革命、社會(huì)革命和經(jīng)濟(jì)革命，取得新民主主義革命的勝利，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放新的偉大革命取得輝煌成就[5]。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨肩負(fù)著由“四個(gè)偉大”構(gòu)成的歷史使命。這一使命的完成離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開廣大人民的積極參與和共同努力。此外，在新的歷史條件下，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難度更大、要求更高、任務(wù)更重，這就需要我們黨緊緊依靠人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。

首先，把人民視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的首要前提。而要維護(hù)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就必須密切黨群、干群關(guān)系，始終與人民保持血肉聯(lián)系。如果脫離群眾，失去民心，不僅中國特色社會(huì)主義會(huì)走向失敗，我們黨也會(huì)失去存在的基礎(chǔ)。人民群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們黨干事創(chuàng)業(yè)的根本依靠力量。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾是我們力量的源泉。我們深深知道，每個(gè)人的力量是有限的，但只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城，就沒有克服不了的困難?！盵6]中國夢是對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興愿景的生動(dòng)表述。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國夢是民族的夢、國家的夢，但“歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”[7]人民是一個(gè)抽象的概念，同時(shí)也是包含分布在不同地區(qū)和行業(yè)的作為個(gè)體存在的人的具體概念。就實(shí)現(xiàn)中國夢而言，需要我國工人階級(jí)不斷增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，始終以國家主人翁姿態(tài)為中國夢的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)；廣大科技人員要積極施展才華，為實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)自己的聰明才智；廣大青少年要敢于有夢、敢于追夢、敢于圓夢，珍惜韶華、奮發(fā)有為，努力成為祖國建設(shè)的有用之才，為實(shí)現(xiàn)中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。此外，中國夢的實(shí)現(xiàn)離不開港澳臺(tái)同胞的不懈奮斗。習(xí)近平總書記指出，海峽兩岸要“倡導(dǎo)‘兩岸一家親’的理念，加強(qiáng)交流合作，共同促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”[8]。中國夢的實(shí)現(xiàn)需要全國人民心往一處想，勁往一處使。同樣，推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也需要不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層的人們共同團(tuán)結(jié)奮斗。毛澤東講：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵9]同樣，人民，只有人民，才是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的動(dòng)力。

其次，強(qiáng)調(diào)激發(fā)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持人民主體地位，依靠人民干事創(chuàng)業(yè)就必須激發(fā)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記在不同場合指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是一項(xiàng)艱巨的事業(yè)、偉大的事業(yè)，沒有廣大人民群眾的積極參與，是無法完成的。因此，緊緊依靠人民首先要激發(fā)人民的積極性。積極性的調(diào)動(dòng)僅靠理論說教和政治宣傳是不行的，還必須輔以實(shí)際的物質(zhì)文化利益。我們黨是人民的黨，黨的事業(yè)就是人民的事業(yè)，人民的需要就是黨的奮斗目標(biāo)。黨性和人民性的統(tǒng)一為調(diào)動(dòng)人民的積極性和主動(dòng)性奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義就是為了在全面建成小康社會(huì)之后，依靠人民分兩步走把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強(qiáng)國。在這一過程中，人民將享受更高質(zhì)量的物質(zhì)文化生活、更優(yōu)美的居住環(huán)境和生活環(huán)境，人的全面發(fā)展的層次和水平將得到進(jìn)一步提升。人民群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)是調(diào)動(dòng)人民群眾積極性和主動(dòng)性的物質(zhì)條件。積極性分為利益引導(dǎo)下的積極性和主體能動(dòng)狀態(tài)下的積極性。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好人民群眾的根本利益是調(diào)動(dòng)利益引導(dǎo)下的積極性的前提條件，但不是調(diào)動(dòng)人民主動(dòng)性的必要條件。要將人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性轉(zhuǎn)化為主動(dòng)性，還必須教育引導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)和中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，教育引導(dǎo)人民正確回答什么是人生的意義和如何實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。習(xí)近平總書記在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上指出，長征是一次喚醒民眾的偉大遠(yuǎn)征。在長征當(dāng)中，“我們黨始終植根于人民，聯(lián)系群眾、宣傳群眾、武裝群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，以自己的模范行動(dòng)，贏得人民群眾真心擁護(hù)和支持?！盵10]在教育引導(dǎo)人民群眾的過程中，廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，廣大基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。只有當(dāng)人民意識(shí)到中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)就是人民的偉大事業(yè)、人類的偉大事業(yè)時(shí)，人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性才能充分調(diào)動(dòng)起來。人民的力量是巨大的。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和國際競爭日趨激烈的今天，僅僅靠數(shù)量龐大的個(gè)體匯聚起來的力量還不能有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。因此，在激發(fā)人民積極性和主動(dòng)性的同時(shí)，還要調(diào)動(dòng)人民的創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記指出，中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民?！爸灰?4億中國人民始終發(fā)揚(yáng)這種偉大創(chuàng)造精神，我們就一定能夠創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)人間奇跡！”[11]

最后，重視提高人民群眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力?！肮σ圆懦桑瑯I(yè)由才廣”。人民是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的主體，但人民具有什么樣的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，直接決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展的速度和質(zhì)量。在當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是推動(dòng)發(fā)展的第一資源。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。”[12]人才不是天成的，是通過教育培養(yǎng)出來的。習(xí)近平總書記指出，要深化教育體制改革，強(qiáng)化素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，完善教學(xué)內(nèi)容，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。黨的十九大把建設(shè)教育強(qiáng)國作為實(shí)現(xiàn)中國夢的基礎(chǔ)工程，要求“把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！盵13]有了人才，就要用好人才。習(xí)近平總書記要求清除影響人才流動(dòng)、使用和發(fā)揮作用的各種障礙，建立靈活高效的人才管理機(jī)制，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們黨在積極挖掘、使用黨內(nèi)人才和國內(nèi)人才的同時(shí)，積極吸引海外優(yōu)秀人才到我國工作，鼓勵(lì)國內(nèi)人才與國際著名專家學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流。推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，不僅要用好現(xiàn)有人才，還要源源不斷培養(yǎng)規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍。這就需要在全社會(huì)營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才和人人盡展其才的良好氛圍。我們黨在重視人才培養(yǎng)和使用的同時(shí)，非常重視對(duì)廣大職工和勞動(dòng)者的教育培訓(xùn)。習(xí)近平總書記指出，我們一定要“把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，幫助職工學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，拓展廣大職工和勞動(dòng)者成長成才空間，引導(dǎo)廣大職工和勞動(dòng)者樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)?！盵14]青少年是黨和國家未來的建設(shè)者和接班人，他們接受什么樣的教育直接影響我國未來的發(fā)展。習(xí)近平總書記高度重視對(duì)青少年的培養(yǎng)，指出學(xué)校要深化內(nèi)部管理制度、教學(xué)管理制度和人事薪酬制度改革，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、人才培養(yǎng)模式，使各級(jí)各類教育更加符合人才成長規(guī)律、更加符合教育規(guī)律。

三、把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)

把人民對(duì)美好生活的向往作為我們黨的奮斗目標(biāo)，不僅是為了凝聚全國各族人民的思想共識(shí)和磅礴力量，更是為了在治國理政過程中實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)我們黨的奮斗目標(biāo)，必須把人民作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本力量，必須把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想當(dāng)中，對(duì)最廣大人民根本利益的維護(hù)集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先，體現(xiàn)在“五位一體”總布局當(dāng)中。黨的十八大之后，我們黨堅(jiān)持和深化中國特色社會(huì)主義“五位一體”總布局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)取得巨大成就。黨的十八大以來的偉大成就有些是對(duì)人民具體利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，有些是實(shí)現(xiàn)人民利益的重要保障。在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)全面小康做了詳細(xì)說明。他指出，全面小康中的“全面”體現(xiàn)為覆蓋的領(lǐng)域要全面，覆蓋的人口要全面，覆蓋的區(qū)域要全面。其中，覆蓋的領(lǐng)域要全面就是指全面小康是“五位一體”全面進(jìn)步的小康，“全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?！盵15]黨的十九大對(duì)未來五年我國各方面建設(shè)提出了具體要求。這些要求或直接或間接地與實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益相關(guān)聯(lián)。

其次，體現(xiàn)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中?！包h的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！盵16]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體。其中，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步，其他“三個(gè)全面”是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措。要全面建成小康社會(huì)，就必須做好民生工作，解決好群眾生活中的實(shí)際困難和問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)保障性住房、教育、就業(yè)、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各方面工作。“要落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，把人民利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷?！盵17]全面建成小康社會(huì)涉及各方面工作，但核心目的是實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。既然全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略措施，那么，它們也是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記指出，不全面深化改革，社會(huì)就沒有活力，發(fā)展就缺少動(dòng)力；不全面依法治國，國家就不能有序運(yùn)行，社會(huì)就不能和諧穩(wěn)定；不全面從嚴(yán)治黨，我們黨就不能發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。從本質(zhì)上講，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨就是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵18]這就要求我們黨必須堅(jiān)持群眾路線，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面依法治國是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家的根本途徑。全面從嚴(yán)治黨的根本目的是增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保黨始終是全心全意為人民服務(wù)的政黨，始終是全體人民的主心骨，始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

最后，體現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想當(dāng)中。黨的十八大以來，我們黨始終把人民放在心中最高位置，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，通過實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局不斷深化中國特色社會(huì)主義各方面建設(shè)?！包h的十八屆五中全會(huì)鮮明提出要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵19]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以人民為中心的發(fā)展思想不是一個(gè)玄虛的概念，必須體現(xiàn)在治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面。具體來說，就是要堅(jiān)持人民主體地位，在努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的過程中，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要培育踐行新發(fā)展理念，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要；要完善再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，解決好收入差距問題，維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要為各行業(yè)勞動(dòng)者成長成才和發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，為人民群眾實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值搭建平臺(tái)。在新發(fā)展理念當(dāng)中，共享理念集中體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，注重的是解決社會(huì)公平正義問題。習(xí)近平總書記指出，共享發(fā)展理念有四層含義：第一，共享不是少數(shù)人或一部分人的共享，而是全民的共享。第二，共享不是某一方面或幾個(gè)方面的共享，而是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面的共享。第三，共享是共建與共享的有機(jī)統(tǒng)一。一方面要舉全民之力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷把“蛋糕”做大。另一方面，要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，把不斷做大的“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感。第四，共享是漸進(jìn)共享。共享是一個(gè)由低到高、從不均衡到均衡發(fā)展的過程。

四、把人民的滿意度作為衡量我們黨一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上指出：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[20]在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，最廣大人民的根本利益就表現(xiàn)為具體的物質(zhì)文化生活需求。習(xí)近平總書記指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。”[21]

首先，看人民是否真正得到了實(shí)惠。對(duì)人民群眾來說，得到實(shí)惠就是真正解決了最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。例如，過去一段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，人們對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求非常強(qiáng)烈。針對(duì)這一需求，我們黨大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理力度，生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。對(duì)人民而言，天變藍(lán)、水變清、山變綠就是看得見、摸得著的實(shí)惠。我們黨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最根本的是要讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。2013年3月6日，習(xí)近平總書記在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出，要關(guān)心生活困難群眾，大力做好保障和改善民生工作，讓老百姓得到看得見、摸得著的實(shí)惠。同年4月，習(xí)近平總書記在海南考察工作時(shí)指出，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵要抓好四個(gè)方面的工作。一是抓重點(diǎn)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；二是抓實(shí)在，做好現(xiàn)實(shí)條件下能夠做好的事情；三是抓持久，以鍥而不舍的態(tài)度抓好民生工作；四是抓組織，領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)群眾一起抓民生。其中，抓實(shí)在就是不開空頭支票，不講辦不到的事情，既量力而行、又盡力而為。2015年3月，習(xí)近平總書記在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)指出，保障和改善民生，必須把推出的每件事一抓到底，做到事事有回音、件件有著落，讓人民看到變化、得到實(shí)惠。2018年3月，習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確政績觀，一方面要做讓老百姓得實(shí)惠的實(shí)事，另一方面也要做打基礎(chǔ)和謀長遠(yuǎn)的好事。習(xí)近平總書記非常關(guān)心生活困難群眾，在2017年新年賀詞中，他講道：“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)?！盵22]幫助困難群眾整體脫貧是黨的十八大以來我們黨的一項(xiàng)重要工作。習(xí)近平總書記指出，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程必須做到精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧，要扶到點(diǎn)上、脫到根上，讓困難群眾真正得到實(shí)惠。讓老百姓在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中得到實(shí)惠是我們黨的重要任務(wù)，也是我們黨一切工作取得實(shí)效的集中體現(xiàn)。對(duì)我們黨來說，如果人民群眾真正得到了實(shí)惠，就表明我們黨的一切工作是正確的、有效的。反之，就說明我們黨的工作偏離了正確軌道。對(duì)廣大黨員干部來說，衡量工作干得好不好的直接標(biāo)準(zhǔn)就是看人民群眾有沒有得到真正的實(shí)惠。如果老百姓沒有得到實(shí)惠或者說得到的實(shí)惠很少，就要反思自己的工作思路是否科學(xué)、工作方法是否得當(dāng)、工作過程是否穩(wěn)妥。

其次，看人民生活是否真正得到了改善。生活涵蓋衣食住行、就業(yè)、收入、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等諸多內(nèi)容，生活改善不是某一方面或幾個(gè)方面的改善，而是生活總體質(zhì)量的提高。黨的十八大以來，我們黨始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，大力培育和踐行新發(fā)展理念，不斷保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，人民的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)得到增強(qiáng)，人民生活水平不斷得到提升。黨的十九大指出，過去五年，我們黨出臺(tái)了一大批惠民措施，將以人民為中心的發(fā)展思想融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，推動(dòng)共建共享發(fā)展，人民群眾的獲得感顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，不斷推進(jìn)教育體制改革，教育事業(yè)得到全面發(fā)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1300多萬個(gè)，就業(yè)狀況持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，收入分配日趨合理。醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體系不斷完善，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，人民群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。在人民獲得感、幸福感得到真正增強(qiáng)的同時(shí)，安全感也大幅提高?；仡欬h的十八大以來我們黨的治國理政實(shí)踐，可以清楚地看到我們黨始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落腳點(diǎn)，把人民生活是否得到真正改善作為檢驗(yàn)我們黨一切工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大宣告全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段。習(xí)近平總書記指出，我們要以全黨全國之力，確保2020年全面建成小康社會(huì)，兌現(xiàn)我們對(duì)人民許下的諾言。之后，要繼續(xù)乘勢而上，不斷深化各方面改革，持之以恒走開放發(fā)展之路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民創(chuàng)造更加美好的生活。習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局常委中外記者見面會(huì)上指出：“我堅(jiān)信，中國人民生活一定會(huì)一年更比一年好”[23]。

最后，看人民權(quán)益是否真正得到了保障。對(duì)人民權(quán)益的保障分為兩個(gè)方面：一是對(duì)基本權(quán)利的尊重和對(duì)合法利益的保護(hù)，二是幫助公民積極行使合法權(quán)利和增加公民的合法利益。前者主要依靠法治來實(shí)現(xiàn)，后者主要通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)人民權(quán)益，這是法治的根本目的?！盵24]他強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)要依靠人民、為了人民、保護(hù)人民、造福人民，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一宗司法案件、每一個(gè)執(zhí)法決定中感受到公平正義。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體。習(xí)近平總書記要求行政機(jī)關(guān)帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)人民權(quán)益、社會(huì)秩序和公共利益。人民權(quán)益的維護(hù)既要靠行政部門嚴(yán)格執(zhí)法和司法部門公正司法，也要靠人民群眾成為社會(huì)主義法治的自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者和忠實(shí)崇尚者。我們黨不僅維護(hù)和保障人民權(quán)益，而且致力于實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民權(quán)益。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，習(xí)近平總書記要求“充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。”[25]社會(huì)主義國家的一切權(quán)力屬于人民，社會(huì)主義民主是真正維護(hù)人民根本利益的民主。在政治建設(shè)方面，習(xí)近平總書記要求擴(kuò)大人民有序政治參與，進(jìn)一步保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。在文化建設(shè)方面，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為人民提供深厚的道德滋養(yǎng)，用先進(jìn)文化產(chǎn)品鼓舞士氣、振奮人心，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)系黨的使命宗旨。習(xí)近平總書記指出：“我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！盵26]習(xí)近平總書記關(guān)于保障和發(fā)展人民權(quán)益的重要論述不僅是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也是對(duì)我們黨治國理政的工作要求。治國理政工作干得好不好，關(guān)鍵看這些要求有沒有落實(shí)，從這一層意義上來說，人民權(quán)益是否得到真正保障是衡量我們黨一切工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。