鄒艷梅， 鄒婭玲，毛小凰

(昆明冶金高等?？茖W校a.教務處；b.人力資源處，云南 昆明 650033)

0 引 言

高職教育是我國高等教育的重要組成部分。據2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報顯示，高職(?？?院校在全國普通高等學校中的占比已達到53.25%，高職院校畢業(yè)生在我國社會經濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越受到人們的重視。隨著李克強總理在2015年政府工作報告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略實施，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮在全國各地洶涌澎湃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為高等院校人才培養(yǎng)的重要內容之一。為實現高職院校培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的高素質技術技能人才的辦學目標，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已然成為新時期人才培養(yǎng)的關鍵舉措。2015年以來，國家陸續(xù)出臺了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2015〕36號)、《關于印發(fā)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015～2018)的通知》(教職成〔2015〕9號)以及《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》(國發(fā)〔2019〕4號)等一系列相關文件，為高職院校人才培養(yǎng)進一步明確了方向，職業(yè)教育在教育改革創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展中占據更加突出的位置，同時創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也提升到一個前所未有的新高度。

云南地處祖國西南邊陲，屬于多民族聚居之地，受地理位置、資源稟賦及歷史原因的影響，全省經濟發(fā)展相對滯后，人們普遍觀念保守陳舊，大膽創(chuàng)新不夠，自主創(chuàng)新能力不足，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展受到影響。近些年經過努力，云南的國民經濟和社會發(fā)展取得明顯成績，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育越來越受到各級政府和機構的重視，2017年始連續(xù)3年，每年均舉辦省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，極大地促進了全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展。新近出臺的《云南省人民政府關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實施意見》(云政發(fā)〔2020〕6號)在各方面加大了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的政策支持和保障，也迎來了我省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的新時期。

1 我省高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要問題

近年來，云南省高度重視職業(yè)教育，省教育廳成立專門的機構對職業(yè)教育進行管理，指導各學校開展工作并取得很大成效。2019年，昆明冶金高等專科學校成功進入國家“雙高”計劃建設院校名單。然而，在高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，我們也面臨著許多教育改革問題。2018年1月15日，昆明冶金高等?？茖W校、云南交通職業(yè)技術學院、云南機電職業(yè)技術學院、云南國土資源職業(yè)學院、云南林業(yè)職業(yè)學院、昆明工業(yè)職業(yè)技術學院、云南農業(yè)職業(yè)技術學院、云南旅游職業(yè)學院、云南經貿外事職業(yè)學院、云南財經職業(yè)學院及云南文化藝術職業(yè)學院共計11所高職院校相關負責人共聚昆明冶金高等?？茖W校，一起研討了當下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的情況，參會人員介紹了各自學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現狀和所面臨的困難，反映出來的許多問題具有共性，嚴重影響著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效，使得高職教育人才培養(yǎng)質量在滿足社會經濟發(fā)展的需求方面存在很大的不足，主要表現在以下幾個方面。

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不夠完善

1) 學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，需要一系列理論和實踐課程支撐，包括通識教育課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、基礎專業(yè)課和專業(yè)課等。尤其前兩類課程的設置，各個學校不盡相同，但普遍存在教育手段簡單化、形式化，系統性差等問題。有的學校僅僅把開設幾節(jié)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論課替代了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；有的對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解過于片面，重點在于選拔和培養(yǎng)學生參加創(chuàng)業(yè)大賽，功利性地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列活動，注重比賽結果，而忽視創(chuàng)新精神和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)[1]。

2) 各個學校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材的選用基本沒有明確的標準，教材五花八門，理論深度不一，內容差異較大。有的學校開展“雙創(chuàng)”教育比較早，有自編校本教材；有的學校則“隨意”選用外購教材，因涉及專業(yè)知識太深，學生不易理解，學習興趣不高，教學效果較差；有的學校出現同一門課程有多個版本備選教材的問題，造成教師間不必要的矛盾。

3) 學生實踐性教學環(huán)節(jié)重視不夠，教學方式陳舊，教學管理有漏洞，教學效果大打折扣，進而使很重要的實踐活動流于形式；創(chuàng)新實踐性教學內容的手段受實驗設備和資金的制約，學生動手能力的培養(yǎng)受到影響。

1.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量不足

1) 一直以來，因為要對全體在校生開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎課，任課教師需求量較大，客觀上使得許多授課教師的知識儲備和能力水平不足以高質量完成“雙創(chuàng)”教學任務。同時，從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的部分教師本身缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，缺乏專業(yè)系統的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和訓練，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經驗以及缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力，對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動指導有限[5]。而實際上輔導員已成為擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學任務的主力軍，授課方式單一，缺乏實踐經驗，上起課來只能是“紙上談兵”，缺少說服力[1]。

2) 由于教師資源甚至教室資源的不足，小班教學覆蓋面不夠，有時不得不采用大班教學，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中以學生為主體，啟發(fā)式、參與式、討論式等一些教學手段無法有效實施。同時，學生因自身素質和家庭影響的不同，教師很難兼顧到每個學生的情況，從而采取不同的策略幫助學生增強學習興趣，提高學習效果。

1.3 校園文化陣地在“雙創(chuàng)”教育中的作用有限

1) 在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，“雙創(chuàng)”融入校園文化建設卻非常有限，校園文化對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的精神引領不足，學生社團組織的活動大都停留在簡單的興趣愛好層面上，未能發(fā)揮出“雙創(chuàng)”教育在第二課堂中應有的作用。

2) 校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍需要精心營造。學生在校期間有大量的課余時間要在校園里度過，通過開展生活和學習離不開的一些服務性工作，可以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識，體驗創(chuàng)業(yè)過程。

2 我省高職院校開展“雙創(chuàng)”教育的對策

2.1 健全“雙創(chuàng)”教育課程體系

1) 成立省級高職“雙創(chuàng)”教育聯盟，統籌協調和指導開展相關工作。在第一課堂的理論教育方面，各學校通常開設的課程有大學生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導，現在也把大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎作為必修課開設，但使用的教材不盡相同：有自編校本教材，內容不夠系統和全面；也有外購不同出版社的教材，基礎理論完備卻又顯得不夠接地氣，學生學習興趣不濃，影響學習效果。學校應科學設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關的必修課和形式多樣的選修課，保證必要的課時，盡量小班排課；在現有條件下使用適合省情的“省統”教材，用身邊的創(chuàng)業(yè)事例打動學生，激發(fā)學習熱情；采用統一的課程標準和教學大綱，定期或不定期開展各學校骨干教師間的教研活動，互通有無，取長補短，實現跨區(qū)域資源共享，有針對性地解決實際教學中的問題，達到全省高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的整體提高。

2) 注重第二課堂的創(chuàng)新實踐活動，塑造學生的創(chuàng)新素質。這是一個很重要的教學環(huán)節(jié)。學校除了校內實訓室之外，還要充分用好校外實訓資源，避免“簽約基地”的現象，幫助學生在實訓室或實訓基地獲得實實在在的鍛煉機會。學校還要以創(chuàng)新能力為出發(fā)點構建一系列的教學項目，借助理實一體化教學、工學交替、創(chuàng)新技能競賽等手段，鍛煉學生的創(chuàng)新實踐能力。學校要配套必要的實訓設備，完善實訓室和實訓基地的管理，為學生提供優(yōu)質的服務?；诟鲗W校實訓條件參差不齊的狀況，有條件的院?？砷_展對外校學生的有償實訓，充分發(fā)揮示范和骨干院校的實訓資源優(yōu)勢，讓全省的高職教育資源獲得最大化的共享利用。

3) 為方便學生有更多機會學習到相關的創(chuàng)業(yè)所需知識，學校可考慮擴大綜合素質選修課的范圍，將財務管理、市場營銷、工商管理等相關專業(yè)課納入綜合素質選修課，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的學生擴展知識面和創(chuàng)業(yè)知識儲備，用提高學生綜合素質的方式助力“雙創(chuàng)”教育。

2.2 多形式、多渠道提高我省“雙創(chuàng)”教師教學水平

1) 加快校內外師資隊伍建設，完善“雙創(chuàng)”教師培養(yǎng)機制。學校要重視教師教學能力培養(yǎng)，對于有工作熱情，具備現代技術教育背景，求知欲強烈的年輕人，創(chuàng)造條件為他們的成長鋪路，在學歷提升、國內外進修學習、開展教科研活動及企業(yè)掛職鍛煉等方面，提供必要的支持，努力提高“雙創(chuàng)”教師的教學水平，幫助他們早日成為合格的“創(chuàng)業(yè)導師”；依托政府制定的相關政策，暢通企業(yè)能工巧匠到校兼職的渠道，以兼職、聘用、技術合作等方式打造一支精技能、懂市場、樂教學的“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍[3]。

2) 借助省級高職“雙創(chuàng)”聯盟的力量，使省內有限的師資資源形成強大的合力，解決全省師資力量不均衡的問題。云南的高校數不多且大多集中于省會昆明，教育資源分布明顯不均衡，各校教學水平有差異性。目前我省擁有2所國家示范性高等職業(yè)院校，1所國家級骨干院校，7所省級示范院校，8所省級特色骨干院校[4]，而作為云南省僅有的2所國家示范院校的昆明冶金高等專科學校和云南交通職業(yè)技術學院，同時也是首批被命名的“云南省深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校”。這些學校經過多年的辦學積累，擁有一大批高水平師資隊伍，建有較成熟的教學課程體系，辦學經驗豐富，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面走在了全省高職院校的前列。各地州院校可通過與這些院校建立教育聯盟，獲取信息，開展師資培訓，研討“雙創(chuàng)”教育的本土特性，集思廣益，共謀發(fā)展，共同為我省的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展出力。

2.3 營造融入“雙創(chuàng)”元素的校園文化氛圍

良好的校園文化不但能豐富學生的業(yè)余生活，還能帶給他們作為學校一員的使命感、自豪感和歸屬感，形成強大的向心力，激發(fā)學習熱情，深刻影響他們的思想品德、行為規(guī)范、生活方式和學習習慣，幫助他們挖掘自身潛能，成為培養(yǎng)高職學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力有效環(huán)境。

1) 充分發(fā)揮學生社團在“雙創(chuàng)” 教育中的重要作用，將部分社團活動納入課外學分管理。客觀來看，高職學生在校學習時間短，僅憑單一的第一課堂教學是遠遠不能滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需要，以學生社團為代表的第二課堂已成為高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地[2]。昆明冶金高等?？茖W校在“雙創(chuàng)”教育活動中勇于創(chuàng)新，大膽實踐第二課堂學分管理，取得了一定成果，得到了團中央的肯定，其經驗值得借鑒。學校團委指導下的學生社團經常組織各類對學生成長有幫助的活動、講座、技能展示等，形式多樣，內容豐富，極大地調動了學生的參與積極性，參加人數眾多，氣氛活躍，興趣與學習得到了有機的統一。學校還可通過第二課堂，加大省情宣傳教育，組織創(chuàng)業(yè)人物報告會，邀請杰出校友來校交流，讓學生了解云南的資源特色和經濟建設現狀，感知身邊的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，學習身邊的創(chuàng)業(yè)成功典型。

2) 結合校內創(chuàng)客空間，學?？梢蚤_展一些小型創(chuàng)業(yè)實踐，適當開放校內部分服務性質的小店，如復印店、菜鳥驛站、文具及創(chuàng)意產品售賣等，讓學生從工商注冊、資金籌措、開業(yè)準備、運營管理的過程中，感受創(chuàng)業(yè)氣氛，增強學習動力，為尋找創(chuàng)業(yè)方向、發(fā)現創(chuàng)業(yè)商機、抓住創(chuàng)業(yè)機會打基礎。

2.4 創(chuàng)新學分、學籍管理制度

創(chuàng)新就要打破常規(guī)，大膽改革。目前我省高職(?？?學校的學制為3年，特殊情況(生病休學、參軍等)可適當延長畢業(yè)年限，通常不超過5年，各學校都有自己的畢業(yè)學分要求。現在看來，科學的學籍、學分管理非常有利于提高學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性。

1) 順應時代的發(fā)展變化，學校應允許學生根據所學的專業(yè)知識和興趣點選擇自己的方式完成創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉，只要在規(guī)定的年限內完成全部的教學計劃并達到畢業(yè)所要求的學分即可，實行真正的彈性學制；根據學習能力的不同，允許一部分學習能力強、學習興趣濃厚的學生參加相關第二專業(yè)的學習，達到畢業(yè)學分要求也可以發(fā)放畢業(yè)證明。

2) 把創(chuàng)業(yè)意愿強烈、具備一定創(chuàng)業(yè)素質的學生納入創(chuàng)業(yè)學院管理，因材施教，重點培養(yǎng)，利用校內創(chuàng)客空間，由創(chuàng)業(yè)導師帶領實施小型創(chuàng)業(yè)項目孵化；甚至允許這部分學生畢業(yè)后留校1年繼續(xù)其創(chuàng)業(yè)項目，場地免費。他們完成創(chuàng)業(yè)項目由學校到社會的過渡，也會帶動其他同學參與創(chuàng)業(yè)實踐。

3 結 語

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是社會發(fā)展的不竭動力。新時代背景下，高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一定是不斷融入創(chuàng)新元素，不斷改革探索，不斷完善的艱難歷程。只有不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，改革教學方法和學籍管理制度，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力建設，改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務，學校才能提高人才培養(yǎng)質量，為社會輸送所需要的高素質技術技能人才，實現高職教育的人才培養(yǎng)目標。