文/鄧健 申永華 何曉玲 （.內(nèi)蒙古科技大學(xué)；.成都理工大學(xué)商學(xué)院）

技術(shù)的創(chuàng)新和優(yōu)化使得中國(guó)的稀土資源在開(kāi)采環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體系等方面都具有強(qiáng)大的后勁，包頭當(dāng)?shù)氐南⊥凉芾磙D(zhuǎn)型和應(yīng)用不斷升級(jí)，而且與之相匹配的信息技術(shù)也在不斷的進(jìn)步，稀土產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式及管理方式產(chǎn)生了劃時(shí)代的變化。促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率提升的要求，包頭當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)鏈需要發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的力量，以稀土開(kāi)采冶煉轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)因素，促使稀土產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)朝向更高精尖的領(lǐng)域發(fā)展。強(qiáng)制度供給為包頭稀土企業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力，稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市是包頭人民的驕傲，稀土高新區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的新材料獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)稀土材料的銷(xiāo)售額給予4～2%的獎(jiǎng)勵(lì)。

一、包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)階的發(fā)展背景

包頭稀土交易所與新材料股份有限公司是當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，在包頭稀土產(chǎn)品交易所面臨行業(yè)供給側(cè)改革的發(fā)展前提之下，當(dāng)?shù)氐母咝孪⊥廉a(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。近幾年來(lái)全球性的稀土產(chǎn)能過(guò)剩，反而給包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了一定的弊端。受到經(jīng)濟(jì)下行期的影響，由于稀土行業(yè)的價(jià)格持續(xù)暴跌，有時(shí)已經(jīng)跌至成本價(jià)，因此，如果簡(jiǎn)單進(jìn)行粗放性的稀土原材料買(mǎi)賣(mài)，那么對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)只能是一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。稀土行業(yè)內(nèi)的企業(yè)希望能夠成為技術(shù)革新的佼佼者，在新的發(fā)展思路帶動(dòng)之下，逐漸優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)的格局。很多稀土磁性材料生產(chǎn)廠(chǎng)家在拓展其產(chǎn)量的同時(shí)，申請(qǐng)了很多專(zhuān)利，填補(bǔ)了稀土產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的空白。政府的積極扶持主要表現(xiàn)在高新區(qū)出臺(tái)了一系列新材料產(chǎn)能技術(shù)革新的獎(jiǎng)勵(lì)性措施，希望能夠突破稀土行業(yè)的粗放式發(fā)展模式，簡(jiǎn)單冶煉的發(fā)展路子，而對(duì)于稀土永磁材料產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸給予更多的政策傾斜和支持。不難看出目前包頭當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段，在包頭建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)單位，利用大量的研究結(jié)合新的突破口技術(shù)創(chuàng)新，整合高校、科研技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的新技術(shù)，以便能夠籌劃一整批先進(jìn)的稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，增值企業(yè)的價(jià)值培育新的稀土行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，打造包頭當(dāng)?shù)馗鼜?qiáng)的稀土行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)優(yōu)化策略

在我國(guó)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，國(guó)內(nèi)首臺(tái)重型汽車(chē)大功率AT 變速箱樣機(jī)試制成功，世界最高場(chǎng)強(qiáng)0.7T 永磁磁共振成像儀研制成功，國(guó)內(nèi)首次利用3.6 萬(wàn)噸垂直擠壓機(jī)制備出大飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)用關(guān)鍵材料。我國(guó)國(guó)內(nèi)最大的稀土新材料試驗(yàn)基地建成，而中國(guó)首個(gè)稀土納米拋光實(shí)驗(yàn)室也正式投入使用，這使得中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)和樣機(jī)調(diào)試的進(jìn)程變得更快，一系列新技術(shù)和新能源的發(fā)展促進(jìn)了稀土產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，昭示了我國(guó)對(duì)于包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，的扶持決心，包頭當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)技術(shù)中心達(dá)到27 戶(hù)以上，而稀土研究院也成立了國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，不斷的進(jìn)行技術(shù)突破，并吸引一大批優(yōu)秀的稀土行業(yè)青年科技人才到創(chuàng)新工作室開(kāi)展研究，為包頭當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)核心做出了積極的準(zhǔn)備。稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口在于創(chuàng)新，稀土高新區(qū)必須加強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè)更新和升級(jí)，利用稀土研究院中科院各大高校的科研技術(shù)成果，籌備可靠的儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)型方案。

尋找包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，需要從以下幾個(gè)角度來(lái)看：

（一）夯實(shí)企業(yè)內(nèi)部的稀土技術(shù)革新管理體系、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督力度

想要達(dá)成包頭當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，就需要上下求索、攻克難關(guān)，在包頭企業(yè)與企業(yè)之間的團(tuán)結(jié)性很強(qiáng)，在合理政策監(jiān)督及約束的基礎(chǔ)之上，企業(yè)內(nèi)部的新工藝和高端技術(shù)的研究也在如火如荼的進(jìn)行之中。在包頭圍繞稀土新工業(yè)技術(shù)革新的氛圍非常濃厚。包頭當(dāng)?shù)靥貏e注重對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展和資源意識(shí)的有效促進(jìn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮稀土的戰(zhàn)略性?xún)r(jià)值，就需要積極鼓勵(lì)稀土技術(shù)革新和改革的步伐。杜絕稀土原材料的低價(jià)賣(mài)出，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該本著績(jī)效考核合理原則的鼓勵(lì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決打擊黑稀土現(xiàn)象，拆解違法產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步在行業(yè)監(jiān)管體系的保護(hù)之下建立合理的稀土產(chǎn)業(yè)管理體系。稀土被稱(chēng)為“工業(yè)味精”，是工業(yè)材料應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)非常常用的一種添加劑，包頭稀土行業(yè)最早是“挖土賣(mài)土”，開(kāi)發(fā)應(yīng)用和轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度并不是很大，100 項(xiàng)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目所帶來(lái)的資金流轉(zhuǎn)量就可以高達(dá)160 億元，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展稀土終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，在政策資金的引導(dǎo)之下轉(zhuǎn)型發(fā)展效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

從企業(yè)內(nèi)部入手加強(qiáng)稀土技術(shù)革新和管理體系的建設(shè)力度，同時(shí)又可以合理的對(duì)于稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、加工所產(chǎn)生的廢渣廢料予以科學(xué)的回收和再利用。強(qiáng)化技術(shù)革新管理體系的監(jiān)督力度，明確企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督部門(mén)職責(zé)，細(xì)化落實(shí)稀土技術(shù)革新進(jìn)度表，通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效考核和企業(yè)內(nèi)部的管理力度，夯實(shí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）實(shí)現(xiàn)稀土企業(yè)更加精細(xì)化的發(fā)展、提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

在中國(guó)的包頭，雖然稀土的儲(chǔ)備量和開(kāi)采量領(lǐng)先于世界范圍內(nèi)很多地區(qū)，但是包頭當(dāng)?shù)氐南⊥羶r(jià)值鏈并沒(méi)有太多的集中在高端環(huán)節(jié)，稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新的科技含量要求比較高，最初的稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)革新，對(duì)于國(guó)外技術(shù)是有所依賴(lài)的。這對(duì)于包頭來(lái)說(shuō)，是促進(jìn)其稀土企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)最根本的動(dòng)力，只有擁有本國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展精髓，才能夠改變世界范圍內(nèi)供求關(guān)系被動(dòng)發(fā)展的局面，不僅可以擁有實(shí)現(xiàn)定價(jià)權(quán)的解決之道，稀土行業(yè)的整體帶動(dòng)，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都受到了刺激和影響。因此在包頭當(dāng)?shù)卣姆e極倡導(dǎo)之下，各個(gè)企業(yè)都希望能夠提升稀土產(chǎn)品的高附加值，從粗放性的生產(chǎn)和直接售賣(mài)，逐漸過(guò)渡到精細(xì)化的半成品加工。提高企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使稀土企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的意義，提高稀土從業(yè)人員的入職門(mén)檻和教育水平，對(duì)于稀土行業(yè)企業(yè)內(nèi)重視技術(shù)核心并做出突出貢獻(xiàn)的人員應(yīng)該予以嘉獎(jiǎng)。采取嚴(yán)格的績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)于稀土企業(yè)內(nèi)部技術(shù)革新人才的積極鼓勵(lì)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)包頭稀土行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)革新的雙重并舉。

（三）普及稀土環(huán)保意識(shí)，連接稀土科研力量的橋梁

搭平臺(tái)、聚人才，稀土產(chǎn)業(yè)成為包頭當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)型升級(jí)的先鋒，在包頭當(dāng)?shù)馗咝聟^(qū)與科學(xué)院之間展開(kāi)了技術(shù)研發(fā)合作，建起了3 個(gè)院士工作站。從2016 年開(kāi)始，包頭先后與中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所張洪杰院士團(tuán)隊(duì)合作，研制了稀土硫化物，并且對(duì)于稀土光源等一系列問(wèn)題展開(kāi)研究，成立了專(zhuān)門(mén)的工作站；與中國(guó)工程院顧國(guó)彪院士合作建立了稀土永磁電機(jī)院士工作站；與中科院院士、中科院金屬研究所研究員李依依院士團(tuán)隊(duì)建立了稀土特鋼院士工作站?！半r鷹計(jì)劃”更是吸引了大批優(yōu)秀的青年才俊來(lái)此進(jìn)行稀土產(chǎn)業(yè)的研究，這些科研項(xiàng)目有數(shù)10個(gè)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)產(chǎn)能。稀土產(chǎn)業(yè)鏈由于這一機(jī)遇得到了更快的轉(zhuǎn)化效率，要求加大資金投入的同時(shí)，把握國(guó)際稀土技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新動(dòng)向，同時(shí)建立起以企業(yè)為單位的生產(chǎn)-學(xué)習(xí)-科研一體化的教學(xué)及生產(chǎn)發(fā)展模式，以便于快速的將稀土技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，解決研發(fā)資金投入不足的問(wèn)題，并且提升稀土技術(shù)升級(jí)及生產(chǎn)人才的普遍素養(yǎng)。利用科研力量連接稀土原材料和稀土科研人員，提升包頭當(dāng)?shù)叵⊥疗髽I(yè)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)要求對(duì)于稀土背景知識(shí)的了解，更多當(dāng)?shù)厝嗣裨谄占跋⊥林R(shí)之后，可以增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，保護(hù)當(dāng)?shù)氐南⊥临Y源，發(fā)揮可以利用的開(kāi)采、生產(chǎn)、科研力量，促進(jìn)包頭當(dāng)?shù)氐南⊥廉a(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

三、結(jié)論

目前我國(guó)包頭的稀土行業(yè)企業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，在全球化范圍之內(nèi)，新常態(tài)、新科技的稀土產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代主旋律，稀土行業(yè)的上下游企業(yè)都應(yīng)該不斷的促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部技術(shù)革新和發(fā)展的步調(diào)，融合稀土行業(yè)各個(gè)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)設(shè)杜絕私采濫挖、不斷提升稀土產(chǎn)業(yè)高附加值的新發(fā)展環(huán)境。聚集包頭稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型人才梯隊(duì)，發(fā)揮包頭轉(zhuǎn)型升級(jí)的先鋒示范作用，以工程院士工作站、高校稀土研發(fā)中心等為稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)保駕護(hù)航。包頭稀土行業(yè)與國(guó)內(nèi)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)部門(mén)精誠(chéng)合作，吸引了一大批優(yōu)秀的青年科技人才，來(lái)到創(chuàng)新工作室共同奮戰(zhàn)。在包頭當(dāng)?shù)胤e極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以包頭稀土高新區(qū)為入手點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)稀土行業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)方式的思維轉(zhuǎn)型，促使企業(yè)智能化操作和現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理，迎接國(guó)際化的稀土行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。