1 調(diào)查研究背景

教育部數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)普通高校畢業(yè)生約874萬人，不僅規(guī)模大，而且相比2019年增加40萬人，增幅是2012年以來的最大值，加上去年尚未就業(yè)的畢業(yè)生存量，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)度和就業(yè)壓力隨之增加，加之受到新冠疫情的影響，就業(yè)形勢(shì)更加雪上加霜，引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。

國(guó)內(nèi)注意到疫情對(duì)就業(yè)的影響和啟示問題的學(xué)者有黃維、程杰。黃維在2020年2月20日發(fā)表的《疫情發(fā)展：高校畢業(yè)生就業(yè)面臨挑戰(zhàn)》中指出高校畢業(yè)生就業(yè)面臨“雙重壓力”：新冠疫情直接對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響，部分行業(yè)的用人計(jì)劃將有所延緩，在即將開始的高校春招中減少招聘職位；疫情期間，大型、集中的招聘活動(dòng)不能正常開展，特別是在全國(guó)各高校陸續(xù)開始封校的情況下，招聘企業(yè)入駐學(xué)校，針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生進(jìn)行招聘宣講宣傳的招聘活動(dòng)延期或取消[1]。與此同時(shí)，程杰在同期發(fā)表的《新冠疫情對(duì)就業(yè)的影響及對(duì)策建議》中提出高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大，畢業(yè)去向渠道受阻[2]。此次疫情發(fā)生時(shí)間正值應(yīng)屆畢業(yè)生求職招聘關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于畢業(yè)生求職和企業(yè)招聘都產(chǎn)生了不利影響。對(duì)25～59歲主要?jiǎng)趧?dòng)年齡群體的失業(yè)率調(diào)查顯示，24歲及以下青年群體的失業(yè)率相對(duì)偏高，疫情對(duì)以高校畢業(yè)生為主的青年群體就業(yè)產(chǎn)生較大影響，預(yù)計(jì)2020年畢業(yè)季的失業(yè)率將會(huì)有顯著提高[3]。程杰還指出疫情對(duì)國(guó)際人才流動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。這些討論無疑是富有建設(shè)性的，可以認(rèn)為，正是在上述學(xué)者的引領(lǐng)和推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)有關(guān)疫情對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響和啟示的研究從無到有、從少到多，逐漸發(fā)展起來。

相關(guān)研究顯示，新冠疫情影響下，美國(guó)失業(yè)人口飆升。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，自2020年3月21日以來，美國(guó)共有2203.4萬人申請(qǐng)了失業(yè)救濟(jì)金，占勞動(dòng)人口的13.5%，這意味著在短短一個(gè)月內(nèi)，美國(guó)的失業(yè)人口已經(jīng)超過2200萬人。根據(jù)美國(guó)勞工部的報(bào)告，2019年同期僅有20.3萬人申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所(Economic Policy Institute)估計(jì)，到2020年夏天，新冠病毒的爆發(fā)可能會(huì)讓美國(guó)減少300萬個(gè)工作崗位。相比之下，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，新冠疫情對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的損害，堪比曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期。在此期間，就業(yè)市場(chǎng)異常艱難，尋找新工作特別困難，因?yàn)樵S多組織都在裁員。而對(duì)于那些成功找到新工作的人來說，由于勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎靡不振，他們?cè)谛劫Y和福利談判方面可能處于不利地位。盡管就業(yè)市場(chǎng)的未來仍然不可預(yù)測(cè)，但可以肯定的是，招聘方式已經(jīng)發(fā)生了變化。Twitter、谷歌、亞馬遜(Amazon)、塔吉特(Target)、福特(Ford)和菲亞特·克萊斯勒(Fiat Chrysler)等許多公司都改用視頻面試的方式來面試求職者[4]。

2 調(diào)查概況與數(shù)據(jù)處理

2.1 調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施

本文以義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語外貿(mào)學(xué)院畢業(yè)生為例，對(duì)前后三屆本學(xué)院各專業(yè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了摸排調(diào)研，對(duì)新冠疫情下各個(gè)專業(yè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，結(jié)合前兩年的各專業(yè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)、畢業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)比剖析產(chǎn)生巨大變化的原因，并對(duì)畢業(yè)生畢業(yè)就業(yè)幫扶推進(jìn)措施進(jìn)行了探究。

該調(diào)研采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，調(diào)查時(shí)間為2020年5月1日至7月1日，本次調(diào)查問卷設(shè)置了19個(gè)題目，分為個(gè)人基本信息、實(shí)習(xí)狀況、畢業(yè)去向安排、就業(yè)時(shí)間、專業(yè)是否對(duì)口、工資水平等六個(gè)部分。結(jié)合前兩年各專業(yè)畢業(yè)學(xué)生的相關(guān)調(diào)查，共回收有效問卷1989份，回收率98.94%。

2.2 調(diào)查對(duì)象

本文以義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語外貿(mào)學(xué)院畢業(yè)生為例，對(duì)2018、2019、2020屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、應(yīng)用英語、物流管理、國(guó)際商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行了摸排調(diào)研，學(xué)歷層次為專科，共1989人。男女性別比例為男生384人(19.3%)，女生1605人(80.7%)。參與問卷調(diào)查的畢業(yè)生分別來自12個(gè)省份，來自浙江省的畢業(yè)生比例高達(dá)88.8%。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 實(shí)習(xí)的情況不佳

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，雖然每年學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)在不斷增加，但是實(shí)習(xí)生的人數(shù)以及所占的比率卻在逐年下降，今年更是降到了67.5%。根據(jù)圖1可知，2020年由于受到疫情影響，實(shí)習(xí)工作開始的時(shí)間由往年的春節(jié)之后往后推移。根據(jù)往年慣例，大部分學(xué)生原計(jì)劃打算在春節(jié)假期之后開始尋找實(shí)習(xí)工作，但是疫情爆發(fā)的時(shí)間正值春節(jié)前夕，之后整個(gè)中國(guó)進(jìn)入了緊張的疫情聯(lián)防聯(lián)控狀態(tài)，城市封城，公共交通停運(yùn)，企業(yè)停工，學(xué)校也推遲了開學(xué)時(shí)間，并且要求畢業(yè)學(xué)生推遲實(shí)習(xí)找工作的進(jìn)度，一度使得畢業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生陷入企業(yè)不招工、找不到工作的窘境，直到臨近3、4月份畢業(yè)生才陸續(xù)找到實(shí)習(xí)工作，其中也不乏自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生。

圖1 2018-2010屆畢業(yè)生實(shí)習(xí)開始時(shí)間分布

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得知，大部分畢業(yè)生首先會(huì)在學(xué)校附近地區(qū)找實(shí)習(xí)工作，其次才是自己的家鄉(xiāng)所在地，但是由于疫情使得公共交通不便，學(xué)校開學(xué)推遲，開學(xué)后又實(shí)行封閉式管理，畢業(yè)生無法回校，他們只能就近尋找實(shí)習(xí)工作。與2018年、2019年相比，2020年畢業(yè)生實(shí)習(xí)薪酬有所下降，這是由于2020年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直不容樂觀，訂單驟減，市場(chǎng)需求減少，物流寄遞通道阻斷，產(chǎn)品價(jià)格下降，運(yùn)營(yíng)成本上升，資金鏈斷裂導(dǎo)致很多企業(yè)沒法保證正常薪資的發(fā)放，很多企業(yè)開始裁員而不是招工，艱難地維持日常運(yùn)營(yíng)，更何況是從事實(shí)習(xí)工作的畢業(yè)生。學(xué)校在統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況時(shí)還要考慮到實(shí)習(xí)工作的專業(yè)對(duì)口情況，和前兩年相比，除國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、物流管理、應(yīng)用英語等商貿(mào)和語言類專業(yè)畢業(yè)生所受影響較小之外，國(guó)際商務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生由于疫情重創(chuàng)，大多數(shù)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，裁員嚴(yán)重，招工緊縮，導(dǎo)致該專業(yè)的畢業(yè)生難以找到對(duì)口工作。此外，隨著當(dāng)今學(xué)生的素質(zhì)和需求不斷提高，且由于疫情對(duì)于實(shí)習(xí)找工作的影響，打算專升本的畢業(yè)生也在逐年上升，2020年的比率更是高達(dá)31.1%。

3.2 男生就業(yè)情況優(yōu)于女生

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然畢業(yè)生男女比例相差較大，女生所占比例較多，但是從畢業(yè)生的實(shí)習(xí)就業(yè)率上可以看出男生更傾向于實(shí)習(xí)就業(yè)，并且男生的就業(yè)率明顯高于女生，兩者之間的差距也在逐年發(fā)生改變，2020年的差距是近三年來最小的。

3.3 實(shí)習(xí)崗位獲取越發(fā)艱難

通過分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得知，前些年，畢業(yè)生實(shí)習(xí)崗位的獲取大多是通過熟人之間的相互介紹，如家長(zhǎng)、學(xué)長(zhǎng)、學(xué)姐等。相關(guān)報(bào)道顯示，2018屆畢業(yè)生的實(shí)習(xí)工作有一半以上是通過熟人介紹，或是通過網(wǎng)上直接投遞求職簡(jiǎn)歷的方式獲得工作，與此同時(shí)學(xué)校也會(huì)舉辦相關(guān)的人才招聘會(huì)或頂崗實(shí)習(xí)項(xiàng)目。但是，新冠疫情導(dǎo)致人員流通困難，大型招聘會(huì)停擺，畢業(yè)生的實(shí)習(xí)工作開展困難重重，畢業(yè)生更傾向于熟人介紹或者從網(wǎng)絡(luò)上投簡(jiǎn)歷找工作而非線下招聘，并且相較于兩年前通過熟人介紹這個(gè)途徑找到實(shí)習(xí)工作的畢業(yè)生也在逐漸減少。

3.4 就業(yè)需求密集多元

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，有80%左右的畢業(yè)生會(huì)選擇在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)這三個(gè)行業(yè)當(dāng)中尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，其中批發(fā)和零售行業(yè)所占比重較大，高達(dá)45%。由于疫情的影響，畢業(yè)生在就業(yè)方面受到了很大的局限，為了生存只能先轉(zhuǎn)而尋找技術(shù)含量較低的行業(yè)。相比前兩年的數(shù)據(jù)，畢業(yè)生選擇第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的人數(shù)有大幅度的增加，但是除了以上三個(gè)主要行業(yè)之外，畢業(yè)生還有其他的就業(yè)行業(yè)需求：金融業(yè)、教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，畢業(yè)生的就業(yè)需求傾向于密集多元化發(fā)展。

4 疫情對(duì)浙江省高職畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的影響

就業(yè)穩(wěn)，則大局穩(wěn)。隨著中國(guó)新冠疫情得到了基本控制，國(guó)內(nèi)積極開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市行動(dòng)，讓停滯已久的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重新活躍起來，人們也陸續(xù)回歸到工作崗位。但是，疫情在短期內(nèi)對(duì)我國(guó)整體就業(yè)的沖擊依然存在，大多數(shù)畢業(yè)生的就業(yè)都面臨著一定的不確定性：企業(yè)招聘需求下降，現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)停滯，找工作受阻，畢業(yè)實(shí)習(xí)活動(dòng)中斷，收入不穩(wěn)定，工作生活沒有保障。據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020屆全國(guó)高校畢業(yè)生高達(dá)874萬人，同比增加40萬人，浙江省有32萬人。面對(duì)2020年特殊的就業(yè)形勢(shì)，高校畢業(yè)生的就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，更何況是就業(yè)空間受到其他普通高校畢業(yè)生擠壓且用人單位認(rèn)可度不高的高職畢業(yè)生。全國(guó)高職畢業(yè)生占所有高校畢業(yè)生人數(shù)的一半左右，其中浙江省就有13.6萬名高職畢業(yè)生。

新冠疫情對(duì)浙江省高職畢業(yè)生就業(yè)的影響有兩方面：第一，影響就業(yè)數(shù)量。疫情對(duì)零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)造成巨大影響，也對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成較大沖擊，隨之而來的是高職畢業(yè)生就業(yè)壓力增加，高職畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)在短期內(nèi)迅速下降，特別是中小企業(yè)受疫情的影響出現(xiàn)各種限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或是倒閉的現(xiàn)實(shí)情況，不得不縮減招聘規(guī)模[5]。第二，影響就業(yè)質(zhì)量。（1）求職者的工資待遇隨著工作時(shí)長(zhǎng)和工作崗位的減少有部分程度的下調(diào)。（2）疫情導(dǎo)致員工在日常工作環(huán)境中必須佩戴口罩或做其他的防護(hù)措施，這樣容易造成工作效率的降低。（3）此次疫情還暴露出我國(guó)的社會(huì)保障和救助體系等相關(guān)方面的不足，急需加快完善進(jìn)度。（4）部分求職者在就業(yè)過程中因特殊原因，比如來自疫區(qū)或是新冠康復(fù)者，受到工作歧視[5]。

5 高職院校、企業(yè)、政府、社會(huì)“穩(wěn)就業(yè)”的應(yīng)對(duì)策略分析

疫情發(fā)生以后，對(duì)于“穩(wěn)就業(yè)”，習(xí)近平總書記要求“更大力度實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策”，浙江省為加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)，省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》文件，其中就有完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體就業(yè)。

5.1 高職院校

浙江省各大高校全面貫徹落實(shí)教育部2020年3月5日發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好2020屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(教學(xué)[2020]2號(hào))，其中義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院印發(fā)了《義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院2020屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)實(shí)施方案》的通知，學(xué)校積極響應(yīng)國(guó)家政策，多方面幫助高職畢業(yè)生尋找實(shí)習(xí)工作機(jī)會(huì)：開展線上招聘會(huì)，在學(xué)校官方公眾號(hào)中發(fā)布企業(yè)招聘信息，學(xué)校聯(lián)合政府部門邀請(qǐng)企業(yè)進(jìn)駐校園開展云宣講活動(dòng)，老師牽頭幫助企業(yè)招工和畢業(yè)生找工作等。此外，基于大數(shù)據(jù)分析，開展相關(guān)畢業(yè)生實(shí)地訪談等，科學(xué)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)工作。充分利用校內(nèi)就業(yè)平臺(tái)開啟跟蹤調(diào)查，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)，收集評(píng)估各時(shí)段、各專業(yè)的就業(yè)需求與痛點(diǎn)，觀測(cè)各行業(yè)、各地區(qū)招聘需求的規(guī)模、條件等變化趨勢(shì)，幫助畢業(yè)生找到更適合他們的工作。與此同時(shí)，加強(qiáng)就業(yè)思想指導(dǎo)工作，將就業(yè)工作與學(xué)校思政工作有效結(jié)合，重視對(duì)學(xué)生就業(yè)心理上的疏導(dǎo)與幫扶，減輕學(xué)生對(duì)空前激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的就業(yè)壓力，幫助學(xué)生做好后疫情時(shí)代的職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生端正其就業(yè)心態(tài)，幫助他們了解現(xiàn)階段的就業(yè)困難與機(jī)遇并存[6]。

5.2 企業(yè)

在新冠疫情影響下，外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)，不少傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)正在尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，在延緩開拓國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，普遍看好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，外銷轉(zhuǎn)做內(nèi)銷，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。特別是浙江省的企業(yè)就應(yīng)該利用本省經(jīng)濟(jì)體量較大、市場(chǎng)主體多、企業(yè)多、吸納就業(yè)的能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，多引進(jìn)優(yōu)秀人才，多儲(chǔ)備高端人才，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。只有企業(yè)自身發(fā)展良好才能保障畢業(yè)生就業(yè)崗位供給，提高畢業(yè)生多方面的就業(yè)崗位待遇，例如，住房、薪資、醫(yī)保、社保等，穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。在這個(gè)特殊時(shí)期，誰都無法獨(dú)善其身，對(duì)于企業(yè)來說，此時(shí)最具挑戰(zhàn)性的還有如何圍繞企業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取各種方式最大限度地維持員工穩(wěn)定，并且協(xié)同上下游全產(chǎn)業(yè)鏈解決畢業(yè)生就業(yè)問題，讓全社會(huì)看到企業(yè)的態(tài)度與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

5.3 政府

政府在新冠疫情狀態(tài)下提供促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的法律與政策保障：利用好援企穩(wěn)崗政策，保證社保費(fèi)階段性減免、就業(yè)補(bǔ)貼等政策落地實(shí)施，加強(qiáng)政府財(cái)政資金支持；逐步恢復(fù)線下招聘，大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+ 就業(yè)” 網(wǎng)絡(luò)招聘新模式，增強(qiáng)就業(yè)彈性，加強(qiáng)人才引進(jìn)，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生落地就業(yè)，延長(zhǎng)畢業(yè)生錄用接收期限，努力降低疫情對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的影響，穩(wěn)定畢業(yè)生就業(yè)總體局勢(shì)。值得一提的是，2020年年初浙江省人社廳預(yù)計(jì)在浙江就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)在80萬左右，遠(yuǎn)高于過當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生人數(shù)，就業(yè)崗位數(shù)較充裕，畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)較多。此外，浙江省政府還提出要提高事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生的比例，開發(fā)面向高校畢業(yè)生的社會(huì)服務(wù)和基層公共管理崗位，擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)規(guī)模。聚焦義烏，市政府還推出《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)企業(yè)用工保障的意見》，幫助求職人員解決就業(yè)問題，如初次來義烏的求職人員可享受三天免費(fèi)食宿等，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)解決人力資源問題和鼓勵(lì)企業(yè)多途徑招錄新員工，接送務(wù)工人員回義烏復(fù)工，為引進(jìn)畢業(yè)生的企業(yè)提供高額就業(yè)補(bǔ)貼等。

5.4 社會(huì)

疫情在一定程度上打擊了求職者的信心，特別是處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的高職畢業(yè)生，他們深陷就業(yè)困局，企業(yè)招聘需求減少，競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大，或在就業(yè)過程中因特殊原因，比如來自重點(diǎn)疫區(qū)或是新冠康復(fù)者而受到就業(yè)歧視。社會(huì)各界需加強(qiáng)宣傳，開展思想政治教育，傳播正能量，營(yíng)造一種寬容、健康、積極向上的社會(huì)輿論氛圍，打破就業(yè)歧視困境，重建畢業(yè)生的求職信心，要相信至暗時(shí)刻終將過去，光明已在前方。

基于四方就業(yè)服務(wù)保障主體的顯著優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各主體的積極性，打通就業(yè)服務(wù)保障的聯(lián)動(dòng)路徑，激發(fā)各主體之間的高效能。整合四大主體所擁有的信息資源，構(gòu)建一個(gè)信息資源共享化、分類信息清晰化、就業(yè)服務(wù)立體化的大數(shù)據(jù)中心，是達(dá)成精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)的必要技術(shù)條件[7]。