滕 梅（江蘇建科工程咨詢有限公司，江蘇 南京 200019）

1 項目概況

某生豬養(yǎng)殖場工程項目于 2019年3月動工，2019年11月正式交付使用，主體工程工期僅 6 個月。項目占地面積約 468 667 m2（703 畝），總建筑面積為 58 878 m2，豬舍主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)＋門式鋼架。生豬養(yǎng)殖場總投資約 1.5 億元，包括生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和環(huán)保區(qū)，建成后可實現(xiàn)母豬存欄 10 800 頭，年出欄母豬仔 270 000 頭。該項目屬于典型的邊設(shè)計、邊施工、邊修改的“三邊工程”，具有工期緊和交叉施工作業(yè)多等特點，尤其是工藝流程變化帶來的多變更，使得項目施工和咨詢管理難度相當(dāng)大。

2 本項目全過程工程咨詢服務(wù)范圍及組織結(jié)構(gòu)

2.1 咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍

依據(jù)業(yè)主需求及項目實際特點，本項目全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括：與項目建設(shè)相關(guān)的前期管理、設(shè)計階段的設(shè)計組織與管理、工程招標(biāo)采購管理（含材料設(shè)備采購、服務(wù)采購、工程招標(biāo)等）；施工全過程的各專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)與現(xiàn)場管理、聯(lián)合竣工驗收組織與質(zhì)保期的服務(wù)等；對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等進(jìn)行全面控制以及工程檔案信息管理等。

2.2 咨詢服務(wù)的組織模式

本項目全過程工程咨詢服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)，如圖1 所示。其中：項目負(fù)責(zé)人主要對整個項目的設(shè)計、施工和成本等進(jìn)行總體管理，負(fù)責(zé)與集團、項目公司以及合作伙伴、政府相關(guān)部門的對接協(xié)調(diào)工作；部門負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)專項實施方案的編制工作，組織、管理和協(xié)調(diào)部門工作，督促各專業(yè)按照進(jìn)度計劃高質(zhì)量完成相關(guān)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各部門、各專業(yè)之間和各參與單位之間的問題，及時向項目負(fù)責(zé)人匯報或反饋相關(guān)信息；專業(yè)總監(jiān)或負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)主要是合理分工和檢查督促各專業(yè)工程師的工作，審核專業(yè)工程師的具體工作結(jié)果，并對本專業(yè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；專業(yè)工程師按要求開展本專業(yè)的具體管理工作，對本專業(yè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；設(shè)計管理負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)與業(yè)主研發(fā)部門溝通，配合項目管理各階段做好方案圖審核、施工出圖聯(lián)審、變更審核等工作；駐場項目管理負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)總包和分包等隊伍的現(xiàn)場配合協(xié)調(diào)，實施進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全控制，開展合同管理、信息管理、竣工驗收、移交、集中維保及外圍關(guān)系協(xié)調(diào)等工作，參與或組織工程檢查驗收、工程材料設(shè)備進(jìn)場檢查驗收、簽證和付款審核等工作；成本管理負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項目概算管理、成本控制、動態(tài)監(jiān)控和成本后評估等工作；督查管理負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項目巡檢、項目質(zhì)量抽檢、工程進(jìn)度和安全大檢查、合同和驗收資料核查等工作。

圖1 本項目全過程工程咨詢服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)

3 本項目全過程工程咨詢服務(wù)的實施重點

3.1 項目特點

生態(tài)化生豬養(yǎng)殖場建設(shè)屬于農(nóng)業(yè)項目，目前并無專門的行業(yè)規(guī)范，其設(shè)計和管理主要依據(jù)所涉及的專業(yè)對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)驗收要求，不同于一般的房建項目?？紤]到生態(tài)化生豬養(yǎng)殖場使用年限一般為 20年～30年，在滿足抗震要求（北方地區(qū)還需考慮雪荷載影響）的前提下，設(shè)計尚需充分考慮生豬恒溫恒濕的生長環(huán)境，以及建設(shè)速度快及低成本的要求。豬舍一般為門式剛架＋磚混結(jié)構(gòu)，屋面及部分外墻和內(nèi)墻均采用彩鋼板材料并增設(shè)保溫措施。一般來說，一個規(guī)模豬場項目從正式開工到具備進(jìn)豬條件，需要 6～8 個月。

3.2 設(shè)計管理及優(yōu)化的實施重點和難點

本項目生豬養(yǎng)殖工藝流程采用美國工藝。依據(jù)工藝要求，完成豬場的總平面布置和方案設(shè)計。優(yōu)化工作主要是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化設(shè)計方案和實施配件標(biāo)準(zhǔn)化的方式縮短工期和合理化結(jié)構(gòu)受力體系，從而降低建設(shè)成本。

3.2.1 概算管理中的重點和難點

典型的生豬養(yǎng)殖場的建設(shè)成本可分為：生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)的建筑安裝工程費、養(yǎng)殖和輔助設(shè)備的費用、環(huán)保區(qū)的建設(shè)費、基礎(chǔ)設(shè)施的配套費；土地取得費用、前期費用和期間費用。按照流水線要求，標(biāo)準(zhǔn)的生豬養(yǎng)殖場一般有 4 200 頭、8 000 頭和 12 200 頭 3 種規(guī)格，頭均建筑面積約 4.5 m2～5.0 m2，頭均成本一般不超過 15 000元。概算主要依據(jù)項目方案并結(jié)合項目所在地的價格水平和歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)等進(jìn)行編制。

根據(jù)生豬養(yǎng)殖場的設(shè)計特點，建筑安裝成本一般占到總成本的 1/2，主要原因是豬舍的土建要求雖低，但有恒溫恒濕要求，鋼結(jié)構(gòu)、舍內(nèi)吊頂、保溫設(shè)備等造價較高，造成總體單方成本接近于多層住宅成本。另外，養(yǎng)殖設(shè)備、輔助設(shè)備和環(huán)保區(qū)建設(shè)費用等占到總成本的 1/3 以上。

影響概算準(zhǔn)確性的主要因素有方案經(jīng)濟指標(biāo)、項目場地情況、市場價格波動和招標(biāo)投標(biāo)影響等。

概算成本編制第一責(zé)任人為項目管理公司成本負(fù)責(zé)人。成本負(fù)責(zé)人完成項目概算初稿后報給項目總經(jīng)理，由其召集建設(shè)單位代表，養(yǎng)殖場代表，項管公司的成本核算員、工程技術(shù)人員及其他相關(guān)人員召開概算評審會，以經(jīng)評審會審核后的投資概算作為項目總投資的控制依據(jù)。本項目概算總成本為 1.51 億元（不含土地費用及期間費用），頭均 13 500 元。

3.2.2 招標(biāo)采購策劃和合同管理的實施重點

依據(jù)項目概算階段目標(biāo)成本及業(yè)主常規(guī)發(fā)包模式，進(jìn)行招標(biāo)采購策劃，編制相應(yīng)招標(biāo)文件及合同模板；項目實施過程中，根據(jù)項目進(jìn)展情況，開展招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo)工作。本項目招標(biāo)策劃詳見表1。

3.2.3 造價管理的重點和難點

造價管理主要包括清單編制、合同預(yù)算審核、轉(zhuǎn)包干預(yù)算編制（費率標(biāo)）、變更簽證審核和方案測算及結(jié)算審核。其中，清單編制對總價合同影響重大，影響到現(xiàn)場施工管理及結(jié)算辦理。簽證變更應(yīng)做到一單一結(jié)，實行月清制度，以減少結(jié)算爭議。本項目結(jié)算調(diào)整率約 6.3%，主要原因是基礎(chǔ)基坑施工中遇到大面積巖石，爆破工程量增多，致使該項費用超過 200 萬元；此外，因工藝流程變更，咨詢單位及時組織設(shè)計、施工及養(yǎng)殖單位進(jìn)行多方案比對論證，使該項變更費用控制在 135 萬元內(nèi)。整個項目簽證變更率達(dá) 4.95%，低于 5% 的目標(biāo)管控要求。

3.2.4 駐場施工管理的重點和難點

協(xié)調(diào)好地塊建設(shè)期周邊關(guān)系，組織好圖紙會審及交底工作，做好質(zhì)量、進(jìn)度及安全管理，落實好合同管理及現(xiàn)場變更簽證管理；重點是土建、鋼結(jié)構(gòu)及設(shè)備安裝工程交叉施工工作面劃分及交接管理，在完成生產(chǎn)、生活區(qū)建設(shè)的同時推動環(huán)保區(qū)建設(shè)，并及時組織試運行驗收，確保生豬養(yǎng)殖場順利進(jìn)豬。本生豬養(yǎng)殖場主要工序及關(guān)鍵節(jié)點控制詳見表2。

表1 合同包劃分及計價模式清單

表2 生豬養(yǎng)殖場項目主要工序及關(guān)鍵節(jié)點控制一覽表

4 本項目全過程工程咨詢服務(wù)的實踐成效和不足

4.1 實踐成效

本項目通過全過程工程咨詢管理，超額完成業(yè)主提出的工期、成本和質(zhì)量目標(biāo)，為咨詢服務(wù)拓展新的建設(shè)領(lǐng)域提供了借鑒。其實踐成效如下。

（1）節(jié)省投資。本項目計劃投資 1.51 億元，簽約合同金額 1.39 億元，結(jié)算金額 1.44 億元，整個項目節(jié)支約700 萬元。因受地質(zhì)影響，基坑鑿巖費用未包括在概算成本中，扣除鑿巖費用，實際節(jié)約造價約 900 萬元，節(jié)支率達(dá) 5.96%。

（2）工期縮短。本項目業(yè)主控制工期 200 d，實際工期 183 d，提前交付使用，對標(biāo)其他項目，工期減少約20%。該項目被業(yè)主內(nèi)部通報表揚，并作為標(biāo)桿項目，進(jìn)行集團內(nèi)部經(jīng)驗分享。

（3）提高項目品質(zhì)。在項目實施過程中，除了重視工序管控和驗收以外，公司督查組每月對質(zhì)量、安全和成本進(jìn)行全面大檢查，最終項目一次性通過由業(yè)主組織的聯(lián)合驗收。

（4）保障運營。項目在建設(shè)過程中，從圖紙會審、變更、驗收各環(huán)節(jié)到組織相關(guān)培訓(xùn)，均邀請業(yè)主養(yǎng)殖部門負(fù)責(zé)人參加，實現(xiàn)了交付即能保障正常運營且減少返工風(fēng)險的建設(shè)目標(biāo)。

4.2 不足之處

本項目所處位置離山區(qū)很近，在基礎(chǔ)施工階段遇到大面積巖層，導(dǎo)致工期和成本增加較多；在與施工單位洽商價格時產(chǎn)生較多矛盾，主要原因是業(yè)主地勘報告提供較晚，招標(biāo)時未能及時對地質(zhì)進(jìn)行判斷，在投標(biāo)階段增加了鑿巖簽證單價報價環(huán)節(jié)。