文/孫浩（中核戰(zhàn)略規(guī)劃研究總院）

近些年來，中國核能的研究一直不曾停止，現(xiàn)如今已經(jīng)成為全球的核電大國之一。并且完成了從“第二代”到“第三代”的技術(shù)飛躍，其中主要包含蓋鈾的研發(fā)、核燃料的儲備、完善且領(lǐng)先的核產(chǎn)業(yè)鏈以及工程設(shè)計開發(fā)、裝備設(shè)計與制造、安裝、運營、檢修以及廢棄物處理等配套功能的綜合體系，為我國核電的飛速發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)[1]。在科技創(chuàng)新、國際合作、核工業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建以及核產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都得到了舉世矚目的成績。

一、核電特性及其技術(shù)經(jīng)濟分析

核電在調(diào)動以及有效重塑能源結(jié)構(gòu)中的地位主要是被其經(jīng)濟以及技術(shù)特征所影響[2]。核電的研發(fā)以及前期的建設(shè)投入比煤炭、石油以及水電的成本高，然而，在建設(shè)完成后核電的運行成本非常低，在核電站整個壽命的后期階段，成本會降低更多。倘若能夠?qū)崿F(xiàn)核電的長期的識別和控制，將成為有效適應國際貿(mào)易的技術(shù)支撐，并能夠為拓展國際市場提供較好的基礎(chǔ)。

國家要抓住一切機會發(fā)展，更要追求能夠可持續(xù)的發(fā)展，綠色環(huán)保的高技術(shù)產(chǎn)品是目前我國要關(guān)注的重點。康福特公司、藍田環(huán)保有限公司與俄羅斯有機化學研究中心、俄羅斯塑料高分子研究所合作，共同研究核電等環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域，爭取得到進一步創(chuàng)新和開發(fā)，研制出可替代能源。

中國和俄羅斯的密切合作也影響到了我國西方山脈和島嶼，四峰電子公司總部位于開化，與俄羅斯稀有金屬設(shè)計研究中心合作，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新類型材料。健峰藥業(yè)和俄羅斯維生素研究中心聯(lián)合研制出藥物制造的高精尖技術(shù)，江山化工和俄羅斯應用化學研究所共同打造了先進工業(yè)裝備，構(gòu)建智能網(wǎng)絡(luò)體系以及設(shè)備。

核電是一種安全、無污染的新能源，核電的安全性由技術(shù)以及專業(yè)完善的管理來共同保障，核反應堆內(nèi)的容易裂變的分子可作為燃料，因此，這些可燃物質(zhì)是分布在反應堆中的，而不是像原子彈那樣緊密地待在儀器中，很容易造成爆炸。從整體的管理以及設(shè)計的角度來看，核電站使用了可以想象到的最嚴格的縱深防御方法。這種防御體系具有獨特的安全功能，主要包括三重屏障、多重保護和特殊設(shè)計的具有針對性的安全設(shè)施。如果核能量釋放得太迅速，裂變反應會相應停止。就算是較為嚴重的地震、臺風、洪水以及其他災害，也可以安全地關(guān)閉核反應堆，以上措施已經(jīng)通過了理論分析，并且被試驗驗證有效。

綜上所述，不管從經(jīng)濟增長率不斷提高隨之引起的多種環(huán)保能源的需求量增大的角度，還是從確保能源夠用并且保持價格平穩(wěn)的角度，對核電不斷研究和開發(fā)都是非常關(guān)鍵的。除此之外，供應優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟、可靠、清潔的核電，也是增強在國際競爭中地位的重要措施。進入21世紀，石油、天然氣等能源日漸枯竭，環(huán)境成全世界國家的關(guān)注重點，因此，核電的開發(fā)日益關(guān)鍵。

二、我國核電發(fā)展的道路

（一）我國核電發(fā)展的道路

能夠獨立研究和開發(fā)核電是維護我國核工業(yè)系統(tǒng)、提高核科技水平的重點。我國產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是在我國三位領(lǐng)導人的指導下，按照國家利益建設(shè)和發(fā)展的，獨立研發(fā)核電的道路，需要結(jié)合我國具體國情以及國外的技術(shù)，兩者缺一不可。核電自從被注意和研發(fā)開始，已經(jīng)五十多年，尤其是在核電領(lǐng)域發(fā)展較快的幾個國家，都已經(jīng)構(gòu)建成一套完整的技術(shù)準則以及管理體系，

在這些方面，我國一定要加強學習，并加以吸收和創(chuàng)新。但與此同時，必須要以我國基本國情為基礎(chǔ)，提高獨立研發(fā)和創(chuàng)新的能力。

（二）我國核電發(fā)展的技術(shù)路線

努力堅持研究和引進大功率的核電技術(shù)以及設(shè)備，既能幫助實現(xiàn)核電中長期發(fā)展目標，又能讓核電產(chǎn)業(yè)形成循環(huán)。實現(xiàn)真正本土化、標準化、系列化、產(chǎn)業(yè)化的商用核技術(shù)。

三、我國核電發(fā)展的政策與措施

一是確定核電中長期目標以及計劃。從以往核電發(fā)展過程總結(jié)出的經(jīng)驗可以看出，要實現(xiàn)核能的快速發(fā)展，需要獲得立法機關(guān)的準許，中國應將核電包含進社會經(jīng)濟的發(fā)展計劃之中，從而制定5年到10年的長期規(guī)劃。

在運行機制上，將核電站產(chǎn)業(yè)園逐步改組為以業(yè)務(wù)發(fā)展為核心的國家混合控股公司，設(shè)立核電站設(shè)計、建設(shè)、項目管理和運營服務(wù)公司。按照國際標準適應市場競爭，增強自主性，突出關(guān)鍵技術(shù)、共性技能和關(guān)鍵問題。鼓勵發(fā)展多種供電結(jié)構(gòu)的混合電站。積極推進核工業(yè)組織協(xié)調(diào)，發(fā)展區(qū)域間經(jīng)濟。同時，要以國務(wù)院批準的國家原子能機構(gòu)名義，參與國際交流與合作。

二是制定優(yōu)惠政策，設(shè)立核風險基金。一方面，要落實投資保護和扶持政策，穩(wěn)定和擴大核研發(fā)投入。為此，一是國家財政資助核研發(fā)，為初步研究、實驗堆和原型堆的建設(shè)提供資金，二是增加對核建設(shè)的補貼，包括財政貼息。三是實施多維度、多方面的財稅，鼓勵核電投資建設(shè)。同時，支持重大核項目和示范項目，落實核發(fā)展基金、風險基金等安全措施和風險保障政策，四是做好領(lǐng)域工作。同時，更重要的是如何有效利用核電及相關(guān)技術(shù)幫助地方經(jīng)濟發(fā)展，如何開展材料、技術(shù)、管理等方面的協(xié)同開發(fā)，為地方政府服務(wù)。

四、結(jié)語

現(xiàn)如今，我國已經(jīng)明確要建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源系統(tǒng)，建設(shè)能源強國，促進核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展目標。要堅持建立現(xiàn)代核電建設(shè)管理體系，制定優(yōu)惠政策，設(shè)立核風險基金等舉措，從而促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展目標。