文/劉志慧 (北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
我們國家屬于農(nóng)業(yè)大國,不過在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方法還有很多方面需要改進的,提高農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)質(zhì)量就是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)之一。
因為農(nóng)產(chǎn)品想要進入市場,就需要有品牌作為名片。在我國加入到世貿(mào)組織之后,便開始著手進行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作,有助于促進我國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,并能夠提高農(nóng)民群體的經(jīng)濟收入和市場經(jīng)濟力。不過,歷史原因加上現(xiàn)實因素影響,導(dǎo)致我國在農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護方面的工作做的還存在很大不足,只有建立起完善的農(nóng)產(chǎn)品品牌法律機制才能更好解決這些問題,讓我國農(nóng)產(chǎn)品品牌在國際競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。
農(nóng)產(chǎn)品品牌指的就是用來區(qū)分不同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的產(chǎn)品標(biāo)識,根據(jù)國家在2009 年頒布的促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的提議,提出一系列舉措來推動特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。從法律角度來看,只有將農(nóng)產(chǎn)品品牌進行注冊,以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的形式存在,法律才能為夠在保護農(nóng)產(chǎn)品品牌方面發(fā)揮應(yīng)有效用。因此,在開展農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護工作時,只有將目標(biāo)放在明確農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)上,才能讓農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)道路更加通順。
當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品品牌的法律保護方面還存在一些問題,導(dǎo)致法律功效無法真正發(fā)揮。一是涉及到農(nóng)產(chǎn)品品牌保護的法律法規(guī)繁雜,現(xiàn)在牽涉到農(nóng)產(chǎn)品品牌保護的法律規(guī)定有很多,且具有不同效力,然而卻缺乏專門用于農(nóng)產(chǎn)品品牌保護的法律條文,在繁雜的法律法規(guī)中查找保護商標(biāo)或者地理標(biāo)志時存在很多交叉重復(fù)的現(xiàn)象,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護工作一直難以取得進展。二是涉農(nóng)人員或者機構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護意識薄弱,現(xiàn)在有很多涉農(nóng)人員對于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)的保護不夠重視,所以導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值也難以體現(xiàn)出來,也有的涉農(nóng)人員認(rèn)為只要進行申請就行,不用對農(nóng)產(chǎn)品品牌價值進行后續(xù)維護,因而造成我國農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護現(xiàn)狀不理想。
針對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)現(xiàn)狀,我國應(yīng)該建立起完善的法律機制,規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品品牌沒有注冊就不能隨意使用,品牌與商標(biāo)的名稱不能存在差異,必須前后一樣,在必要的時候,要運用防御注冊方法。對那些有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特點的商品而言,必須用證明商標(biāo)是集體商標(biāo)的方法實施保護。此外,各個政府部門需要發(fā)揮職能作用,不斷增強法律執(zhí)行工作力度,對存在工作過失的工作人員應(yīng)該進行相應(yīng)懲處,最大限度來減小農(nóng)產(chǎn)品品牌被假冒的情況發(fā)生。
現(xiàn)在,地理標(biāo)志以新型知識產(chǎn)權(quán)的方式而存在,因此國家可以以此為目標(biāo)來制定《地理標(biāo)志法》?!渡虡?biāo)法》與它有很大的相近之處,可以進行參考,具體內(nèi)容制定還需要參照規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理方面的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》,這部法律多年來在不斷的完善和調(diào)整。此外,還應(yīng)該在《刑法》《反不正當(dāng)競爭法》當(dāng)中加入地理標(biāo)志與商標(biāo)保護內(nèi)容,這樣對知識產(chǎn)權(quán)法律制度來說,《地理標(biāo)志法》成為對地理標(biāo)志進行全面管理的法律規(guī)章制度,進而農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志法律可以在實際工作中充分發(fā)揮自身效用,為農(nóng)產(chǎn)品品牌管理責(zé)任不明確的問題指明處理方向。
對于涉農(nóng)人員來說,這種方法可以能夠在有效提高農(nóng)民經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上,促進農(nóng)產(chǎn)品合作組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售機構(gòu)等獲得更多益處,并且還能夠讓權(quán)利人保護農(nóng)產(chǎn)品品牌的作用得以實現(xiàn)。首先,農(nóng)戶應(yīng)該自覺提高保護農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及地理標(biāo)志的責(zé)任意識,全面提高和維持農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),這樣才能符合地理標(biāo)志和商標(biāo)承擔(dān)著的質(zhì)量榮譽。其次,農(nóng)產(chǎn)品合作組織以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類企業(yè)等在資源、財力等方面有著突出優(yōu)勢,能夠在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)與地理標(biāo)志的申請、應(yīng)用、監(jiān)督等方面應(yīng)該發(fā)揮擔(dān)當(dāng)作用,促進我國農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度逐漸提高,在自身經(jīng)濟效益受損時應(yīng)該理智、堅決的運用司法路徑來降低損失,全面發(fā)揮出權(quán)利人自身的主動性。
在我們國家,考慮到農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志會影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作,并和消費者群體的實際權(quán)益有很大關(guān)聯(lián),因此始終堅持使用司法保護和行政保護的雙規(guī)機制來應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)問題。當(dāng)前我國負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護的主管機構(gòu)有工商管理部門、農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)量檢測部門,不過每個部門的規(guī)章制度不同,發(fā)揮的作用也不一樣,不可避免的會出現(xiàn)各自為政現(xiàn)象。據(jù)此,應(yīng)該明確、理清不同部門的職能所在,提高不同部門職責(zé)發(fā)揮的協(xié)調(diào)性,進而才能讓三個部門的合作力量達(dá)到最大。一方面,需要根據(jù)每個部門的審批和監(jiān)管工作實際情況,合并或者直接削減一些重復(fù)、交叉的職能,避免再做無用功,阻礙農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)進展。除此之外,應(yīng)該出臺有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理條文規(guī)定,農(nóng)業(yè)機構(gòu)專職人員應(yīng)該由具備農(nóng)產(chǎn)品品牌管理工作經(jīng)驗的人擔(dān)當(dāng),這樣有助于深化推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作,質(zhì)量檢測部門以及農(nóng)業(yè)部門不需繼續(xù)發(fā)揮管理職責(zé),不過可以發(fā)揮各自領(lǐng)域的優(yōu)勢來為農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展提供指導(dǎo)。
所謂對注冊商標(biāo)實施使用許可,就是指商標(biāo)注冊人通過簽訂合同的方法同意他人在規(guī)定時間內(nèi)使用自己商標(biāo)經(jīng)營活動的行為,簽訂的合同可以稱作商標(biāo)使用許可協(xié)議,因為簽訂協(xié)議是需要有金錢交易,因此商標(biāo)使用許可行為也是世界范圍內(nèi)流行的可證貿(mào)易形式之一。商標(biāo)轉(zhuǎn)讓則與商標(biāo)使用許可存在不同之處,商標(biāo)轉(zhuǎn)讓需要改變商標(biāo)注冊人信息,原來商標(biāo)的所有者將不再繼續(xù)擁有商標(biāo)的所有權(quán)利,而商標(biāo)使用許可不含商標(biāo)注冊人變更這一環(huán)節(jié),商標(biāo)注冊人只需向外面其他商戶轉(zhuǎn)讓商標(biāo)的應(yīng)用權(quán)利,自己還握有商標(biāo)的所有權(quán)。由此看來,商標(biāo)使用許可就像出租有形物品,通過實施許可機制有助于擴大新型技術(shù)推廣范圍,更好的滿足農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展需求。現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品交易中,很多情況下都運用到了商標(biāo)使用許可,這對商標(biāo)借用人而言,既可以接觸到更為先進的工藝和技術(shù),還能夠運用高知名度商標(biāo)來帶動自身商標(biāo)的檔次提升,有助于今后建立起自己的農(nóng)產(chǎn)品知名商標(biāo)。站在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)許可人角度來看,通過實施商標(biāo)使用許可,不僅能夠讓自身商標(biāo)知名度得到進一步拓展,運用他人力量來增強自身在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán),還可以獲取商標(biāo)許可費用。因此,提高商標(biāo)許可行為的合理性,對農(nóng)產(chǎn)品的品牌法律保護工作來說也有著積極效用。
為確保我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌法律保護工作質(zhì)量可以全面提升,需要加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各個環(huán)節(jié)的管控,比如不能因為短時間內(nèi)產(chǎn)品銷售情況不樂觀而放棄品牌建設(shè)工作,也不能因為產(chǎn)品銷售火爆而不重視對品牌繼續(xù)實施監(jiān)督和管理。要采用更加科學(xué)、先進的管理與生產(chǎn)模式來開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作,如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工達(dá)不到理想標(biāo)準(zhǔn),進而會直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量,投放到農(nóng)業(yè)市場上也不會產(chǎn)生更大競爭力。所以要增強防假、打假力度,制定嚴(yán)格、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程,實時更新生產(chǎn)技術(shù)和工藝手段,從源頭上把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用,對農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建進行把關(guān),更好維護生產(chǎn)者和消費者的個體權(quán)益。
綜上所述,從現(xiàn)階段來看我國在農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護方面存在一些實際問題,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護工作難以取得進展,像關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌保護的法律繁雜、涉農(nóng)人員農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護意識欠缺等問題,造成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)無法在激烈的市場競爭中獲取更大保障和競爭力。據(jù)此,為持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品品牌法律保護工作效率,可以嘗試通過出臺法律法規(guī)來保障相關(guān)制度執(zhí)行、站在宏觀角度解決法律保護障礙、全面發(fā)揮權(quán)利人自身的主動性、明確不同部門管理職責(zé)、提升許可行為實施的合理性、增強防假和打假力度等一系列舉措,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好更快的發(fā)展。