文/郝淑華 （青島市城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局）

企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，但大部分企業(yè)均在面臨金融資金短缺問(wèn)題。通常情況下，企業(yè)會(huì)尋求銀行的幫助。銀行會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景及還款能力進(jìn)行評(píng)估，以此確定是否放貸。相比于大型企業(yè)，中小企業(yè)的實(shí)力偏弱，一旦無(wú)法滿足銀行要求，就會(huì)得不到貸款。為促進(jìn)企業(yè)的正常發(fā)展，我國(guó)制定了一系列的扶持政策。盡管如此，仍有部分企業(yè)無(wú)法從資金困境中擺脫出來(lái)。究其原因，是因?yàn)椴糠制髽I(yè)的財(cái)稅金融工作沒(méi)有做到位。為此，本文就如何提高財(cái)稅金融工作水平進(jìn)行研究，旨在促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。

一、企業(yè)財(cái)稅金融工作現(xiàn)狀分析

（一）脫離實(shí)際發(fā)展

當(dāng)前很多企業(yè)在制定財(cái)稅金融工作目標(biāo)時(shí)考慮不周全，沒(méi)有聯(lián)系企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，也沒(méi)有基于企業(yè)實(shí)際狀況。如此一來(lái)，目標(biāo)必然存在偏差，以至于財(cái)稅金融工作無(wú)法有序開(kāi)展。另外，企業(yè)對(duì)財(cái)稅金融政策研究不深，無(wú)法借助政策為自己減壓，這樣只會(huì)讓企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越慢。長(zhǎng)此以往，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)必會(huì)下降，無(wú)法適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化，最終慘遭市場(chǎng)淘汰。

（二）紕漏問(wèn)題頻出

上至領(lǐng)導(dǎo)、下至員工，均缺乏科學(xué)認(rèn)知。意識(shí)的缺失，導(dǎo)致財(cái)稅金融工作的地位降低。在開(kāi)展工作前，企業(yè)并未做好規(guī)劃，導(dǎo)致工作現(xiàn)場(chǎng)較為混亂。再加上工作人員能力參差不齊，時(shí)常出現(xiàn)工作失誤。工作質(zhì)量降低，會(huì)讓企業(yè)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加[1]。這類企業(yè)是燙手山芋，銀行輕易不會(huì)幫助。待資金鏈斷裂，企業(yè)只能宣告倒閉。

（三）法律層次偏低

企業(yè)之所以無(wú)法有效開(kāi)展稅收金融工作，與法律政策不完善有著直接關(guān)系?，F(xiàn)階段，財(cái)稅金融政策存在三方面不足：其一，針對(duì)性不強(qiáng)。在制度政策時(shí)，國(guó)家會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、企業(yè)屬性、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地方發(fā)展?fàn)顩r等因素，但唯獨(dú)沒(méi)有考慮企業(yè)的特殊性[2]。其二，系統(tǒng)性不足。當(dāng)前與財(cái)稅金融工作相關(guān)的政策分散在各個(gè)文件當(dāng)中，并未形成一個(gè)整體。同時(shí)，政策缺乏指導(dǎo)性，無(wú)法有效指導(dǎo)工作。其三，扶持手段單一。目前國(guó)家采取減稅降率措施，以緩解企業(yè)的財(cái)稅壓力。這些手段雖然直接，但力度終歸有限。

二、提升企業(yè)財(cái)稅金融工作質(zhì)量的建議

（一）完善財(cái)稅金融政策

國(guó)家要加快法律體系建設(shè)，為企業(yè)財(cái)稅金融工作提供政策保障。首先，可以提取現(xiàn)行政策文件中有關(guān)財(cái)稅金融方面內(nèi)容，將其整合到一起。通過(guò)深入分析，找出政策的薄弱處，作為完善工作的重點(diǎn)。其次，深入企業(yè)基層，傾聽(tīng)企業(yè)心聲。此項(xiàng)工作面向全國(guó)，調(diào)查對(duì)象覆蓋各行各業(yè)。只有這樣，問(wèn)題才能收集全面。通過(guò)深入分析，找到問(wèn)題的優(yōu)先級(jí)。對(duì)于普遍存在的問(wèn)題，國(guó)家要在短時(shí)間內(nèi)想到對(duì)策。再次，分析地方經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，采取因地制宜策略。每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，企業(yè)遭遇的困難也會(huì)有所區(qū)別。因此，國(guó)家要頒布指導(dǎo)性文件，加快地方政府的政策出臺(tái)。最后，嚴(yán)格落實(shí)法律政策，推動(dòng)企業(yè)向更高水平發(fā)展。國(guó)家要定期組織巡查活動(dòng)，以規(guī)范地方工作。同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)工作，為企業(yè)解決后顧之憂。

（二）努力提升支持力度

要想使財(cái)稅金融政策發(fā)揮真正作用，需要國(guó)家做好兩項(xiàng)工作。首先，發(fā)起宣傳攻勢(shì)，提高企業(yè)認(rèn)知。只有企業(yè)清楚有關(guān)政策，才有意識(shí)借助政策力量減輕發(fā)展負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，地方政府要組織培訓(xùn)，解讀國(guó)家政策。在活動(dòng)中，要積極開(kāi)展互動(dòng)交流，為企業(yè)答疑解惑。通過(guò)此舉，加深企業(yè)的理解。其次，豐富扶持方式，加大優(yōu)惠力度。授人以魚(yú)的做法不可取，會(huì)降低企業(yè)的生存發(fā)展欲望。正確做法是授人以漁，借助優(yōu)惠政策激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力[3]。除減稅降率方式外，國(guó)家還可增設(shè)科技成果獎(jiǎng)。利用此獎(jiǎng)項(xiàng)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，有助于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，國(guó)家要使用間接優(yōu)惠手段，諸如聯(lián)動(dòng)稅率。扶持方式增多，企業(yè)就有選擇余地。在優(yōu)惠政策的扶持下，企業(yè)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)減輕。

（三）構(gòu)建新型銀企關(guān)系

為有效完成財(cái)稅金融工作目標(biāo)，國(guó)家要加強(qiáng)企業(yè)和銀行之間的聯(lián)系。首先，完善信用體系，提升貸款效率。國(guó)家要積極完善信用體系，并提升信用平臺(tái)的開(kāi)放性。企業(yè)可登錄平臺(tái)，查詢自己的信用等級(jí)，以此判斷能否滿足銀行貸款要求。銀行登錄信息平臺(tái)，可對(duì)企業(yè)的金融狀況有一個(gè)深入的了解，以此衡量是否給予企業(yè)幫助。通過(guò)此舉，既可減輕銀行的工作量，又能縮短貸款審批時(shí)間。企業(yè)及時(shí)得到資金支持，就可順利渡過(guò)難關(guān)。其次，優(yōu)化擔(dān)保機(jī)制，提高貸款成功率。中小微企業(yè)的名下資產(chǎn)較少，無(wú)法滿足抵押條件。為解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家要豐富擔(dān)保方式。對(duì)于發(fā)展前景較好的企業(yè)，政府部門(mén)或行業(yè)可作為擔(dān)保單位。如此一來(lái)，企業(yè)就可及時(shí)得到發(fā)展資金。銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面考察，判斷能否收回貸款。如果企業(yè)的償還能力強(qiáng)，可適當(dāng)降低擔(dān)保條件。當(dāng)然，這一過(guò)程中政府部門(mén)要行使監(jiān)督權(quán)力，以防貪污受賄、以權(quán)謀私的情況出現(xiàn)。最后，提高貸款金額，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。銀行會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況確定放貸數(shù)額，未對(duì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查，以至于發(fā)放的資金不足以支撐項(xiàng)目。為此，政府要聯(lián)系銀行，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析。如果項(xiàng)目可行，并能創(chuàng)造足夠價(jià)值，銀行可提高資金數(shù)額，全力保證企業(yè)的發(fā)展。

三、總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)稅金融工作的地位及作用日漸凸顯。然而受傳統(tǒng)思想束縛，財(cái)稅金融工作開(kāi)展得并不順利。造成這種局面出現(xiàn)的原因有很多，因此需要逐層優(yōu)化。在國(guó)家層面，要不斷完善政策體系，加大扶持優(yōu)惠力度。在銀行層面，要充分調(diào)研企業(yè)情況，提升貸款審批效率。在企業(yè)層面，要積極創(chuàng)新工作模式，提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。