朱建忠

隨著國(guó)家層面義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的發(fā)展，江蘇省和蘇州市都逐步建立了教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并進(jìn)行了有益的實(shí)踐探索。作為我國(guó)四級(jí)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，縣域教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建立對(duì)于我國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的建立與完善具有重要意義。

一、縣域監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建背景

（一）做好國(guó)家、省、市三級(jí)監(jiān)測(cè)的“補(bǔ)位”

國(guó)家及江蘇省的義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)是在小學(xué)、初中段各選擇了一個(gè)年級(jí)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，而蘇州市的義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)將初中各年級(jí)全部作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)了初中階段監(jiān)測(cè)年級(jí)全覆蓋。從三級(jí)監(jiān)測(cè)的周期、對(duì)象和學(xué)科上可以看出，國(guó)家監(jiān)測(cè)和省級(jí)監(jiān)測(cè)的對(duì)象僅覆蓋個(gè)別年級(jí)，且監(jiān)測(cè)周期整體偏長(zhǎng)，而蘇州市監(jiān)測(cè)雖然一年一次，但是監(jiān)測(cè)對(duì)象僅覆蓋初中三個(gè)年級(jí)，三級(jí)監(jiān)測(cè)體系中小學(xué)段的監(jiān)測(cè)略顯不足。

因此，蘇州工業(yè)園區(qū)的縣域監(jiān)測(cè)體系應(yīng)當(dāng)著重為國(guó)家、省、市三級(jí)監(jiān)測(cè)“補(bǔ)位”，做好小學(xué)段的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。這樣既避免了多級(jí)監(jiān)測(cè)給一線帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，也能夠較好地掌握小學(xué)的學(xué)業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀，為初高中段學(xué)業(yè)質(zhì)量的提升奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（二）做好縣域義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的頂層設(shè)計(jì)

小學(xué)自測(cè)為主，初中依托為主。依據(jù)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》《國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》等文件精神，根據(jù)國(guó)家、省、市三級(jí)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，結(jié)合縣域教育質(zhì)量的實(shí)際情況，園區(qū)決定將義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)放在小學(xué)階段，自2015 年起以小學(xué)中高年級(jí)學(xué)生學(xué)業(yè)水平及相關(guān)影響因素的信息采集為主要手段。初中學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)更多的依托蘇州市學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮市監(jiān)測(cè)縱橫比對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

四級(jí)監(jiān)測(cè)體系，關(guān)聯(lián)形成整體。國(guó)家和省的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)更多的作為縣域教育質(zhì)量的“分析背景”和“坐標(biāo)定位”，小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)以縣域自測(cè)為主，初中則依托市級(jí)監(jiān)測(cè)。

分階段推進(jìn)，抽樣式實(shí)施。園區(qū)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的設(shè)計(jì)如下：2015 年～2018年為第一階段，每年進(jìn)行2 次，每次在小學(xué)三～六年級(jí)中抽取2 個(gè)年級(jí)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象；2019 年起為第二階段，每年進(jìn)行1 次，每次在小學(xué)三～六年級(jí)中抽取2個(gè)年級(jí)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。

二、縣域監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建過(guò)程

（一）監(jiān)測(cè)目標(biāo)

力求通過(guò)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)診斷工作的推進(jìn)，強(qiáng)化全面發(fā)展的育人理念、倡導(dǎo)基于實(shí)證的評(píng)價(jià)改革、推動(dòng)問(wèn)題導(dǎo)向的跟進(jìn)改革，逐步完善“實(shí)證分析—問(wèn)題診斷—改進(jìn)優(yōu)化”的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，引領(lǐng)學(xué)校改進(jìn)管理、改進(jìn)教學(xué)，整體提升縣域教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）監(jiān)測(cè)模型

借助園區(qū)省級(jí)重大課改項(xiàng)目研究的推進(jìn)，我們提煉了“5+1”園區(qū)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)保障工作模型?！?”是：（1）基于問(wèn)題、確立項(xiàng)目；（2）工具研發(fā)、實(shí)施監(jiān)測(cè)；（3）數(shù)據(jù)分析、科學(xué)診斷；（4）明確方向、跟進(jìn)改革；（5）指導(dǎo)督導(dǎo)、解決問(wèn)題?！?1”是：監(jiān)測(cè)本身的自我反思、自我完善。這一模型在程序與環(huán)節(jié)上是閉合的，形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的回路，具有自我完善和自我修復(fù)的特質(zhì)；在信息源與方法上是開(kāi)放的，形成一個(gè)互聯(lián)互通的平臺(tái)，具有齊抓共管和不斷優(yōu)化的特征。

（三）監(jiān)測(cè)過(guò)程

2015年5月，園區(qū)出臺(tái)《蘇州工業(yè)園區(qū)小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案》，采取“分段監(jiān)測(cè)、緩步推進(jìn)、聚焦問(wèn)題、長(zhǎng)線跟進(jìn)”的思路，至今已經(jīng)實(shí)施了七輪監(jiān)測(cè)。七輪監(jiān)測(cè)中堅(jiān)持全學(xué)科監(jiān)測(cè)，保障全面發(fā)展；問(wèn)卷診斷，保障科學(xué)質(zhì)量觀。

（四）監(jiān)測(cè)舉措

1.設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)測(cè)維度。

由學(xué)科教研員領(lǐng)銜，依據(jù)課標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，自主研制基于學(xué)生核心素養(yǎng)的各學(xué)科三級(jí)監(jiān)測(cè)維度指標(biāo)。

2.平臺(tái)支撐的數(shù)據(jù)采集。

園區(qū)根據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)線下實(shí)際業(yè)務(wù)流程，通過(guò)優(yōu)化整合提煉開(kāi)發(fā)建設(shè)了“易加學(xué)習(xí)分析平臺(tái)”，用于輔助考務(wù)管理、網(wǎng)上閱卷和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、管理與分析，還可以對(duì)歷次監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行跟蹤對(duì)比，實(shí)現(xiàn)了多角度多維度診斷的便捷功能。

3.基于實(shí)證的診斷分析。

園區(qū)監(jiān)測(cè)形成區(qū)級(jí)整體報(bào)告、分學(xué)科報(bào)告和校級(jí)報(bào)告，對(duì)學(xué)生各能力維度的表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)分析和問(wèn)題診斷。

三、縣域監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建成果

（一）強(qiáng)化科學(xué)全面的教育質(zhì)量觀

由于我們的質(zhì)量監(jiān)測(cè)及跟進(jìn)式研究，堅(jiān)持“常態(tài)”診斷的科學(xué)理念和行動(dòng)方式，監(jiān)測(cè)學(xué)科從語(yǔ)、數(shù)、英逐步拓展到藝術(shù)、體育、科學(xué)、道法等學(xué)科，并且重視對(duì)影響學(xué)業(yè)質(zhì)量的學(xué)生身心健康、學(xué)校教育管理、家庭教育文化、教師教育教學(xué)等相關(guān)因素的分析，體現(xiàn)了評(píng)價(jià)改革的時(shí)代性、導(dǎo)向性、診斷性，營(yíng)造了實(shí)施素質(zhì)教育的良好氛圍，學(xué)生在校的歸屬感明顯得到提升。

（二）推廣基于數(shù)據(jù)的診斷方式

“用數(shù)據(jù)分析，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的實(shí)證分析思路，促使教研員的理念和行為發(fā)生了轉(zhuǎn)變，平時(shí)教研員們也常用數(shù)據(jù)幫助學(xué)校診斷教師發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)及教學(xué)管理過(guò)程中的問(wèn)題。同時(shí)這種數(shù)據(jù)診斷方式，也引領(lǐng)學(xué)校管理者和教師養(yǎng)成基于數(shù)據(jù)采集的教學(xué)研究思維方式。

（三）導(dǎo)向教研教學(xué)行為的改進(jìn)

推進(jìn)教學(xué)問(wèn)題深研究。各學(xué)科教研員聚焦核心問(wèn)題，以主題研訓(xùn)、學(xué)科調(diào)研和培育學(xué)科聯(lián)盟、骨干共同體為行動(dòng)路徑，深入推進(jìn)了“教”與“評(píng)”的關(guān)鍵問(wèn)題研究、作業(yè)評(píng)價(jià)的創(chuàng)新研究、課堂教學(xué)的主題研究等基于監(jiān)測(cè)分析的教學(xué)改進(jìn)研究。

推進(jìn)教師行動(dòng)新轉(zhuǎn)變。2016 年全區(qū)教師關(guān)注“學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)”人數(shù)比2015 年監(jiān)測(cè)高出近5 個(gè)百分點(diǎn)。非開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校教師參加區(qū)級(jí)優(yōu)課、基本功競(jìng)賽等評(píng)比的獲獎(jiǎng)人數(shù)在穩(wěn)步上升。

推進(jìn)教學(xué)管理提效益。2017 年監(jiān)測(cè)跟蹤數(shù)據(jù)顯示，園區(qū)各小學(xué)課程建設(shè)普遍得到重視、學(xué)校管理更加科學(xué)規(guī)范、人文環(huán)境和諧融洽，學(xué)生對(duì)課程實(shí)施滿意度指數(shù)較高，各校學(xué)生對(duì)各類課程滿意指數(shù)顯示出較高的一致性。

（四）促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升

整體質(zhì)量均衡發(fā)展。在2016 年的市全樣本監(jiān)測(cè)中，園區(qū)學(xué)生在學(xué)科成績(jī)和學(xué)習(xí)興趣等方面表現(xiàn)良好；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，開(kāi)發(fā)區(qū)和非開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)校的合格率都較高，得分分布離散度較小，小學(xué)教育整體質(zhì)量均衡發(fā)展成效明顯。

學(xué)習(xí)策略趨向科學(xué)。對(duì)學(xué)生上課、課后學(xué)習(xí)策略和運(yùn)用調(diào)查表明，園區(qū)小學(xué)生對(duì)“富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題”表現(xiàn)積極，有良好的復(fù)習(xí)和作業(yè)習(xí)慣；中年級(jí)樂(lè)于交流分享，高年級(jí)樂(lè)于自主探究，學(xué)習(xí)策略運(yùn)用趨向科學(xué)。

身心發(fā)展和諧健康。參照省市標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)學(xué)生身體素質(zhì)總體水平居全市前列。

四、縣域監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建反思

面對(duì)園區(qū)大規(guī)模、大班額的辦學(xué)新常態(tài)，園區(qū)小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)任重道遠(yuǎn)。

（一）通過(guò)指標(biāo)優(yōu)化，走向適合教育

如何基于學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同水平的學(xué)生實(shí)施分級(jí)階梯課程。我們應(yīng)立足園區(qū)實(shí)際，反思和優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，用科學(xué)評(píng)價(jià)助力“適合教育”在園區(qū)的探索和實(shí)踐。

（二）關(guān)注差異診斷，落實(shí)行動(dòng)研究

通過(guò)七輪監(jiān)測(cè)，反映出園區(qū)各校之間存在生源師資不均衡，學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展不充分等差異。面對(duì)這些園區(qū)高位發(fā)展下的新矛盾，我們應(yīng)重視和研究這些差異，關(guān)注學(xué)情分析，傾聽(tīng)現(xiàn)實(shí)需求，以“解決一個(gè)問(wèn)題，支起一個(gè)撬點(diǎn)，建起一支隊(duì)伍”的思路，推動(dòng)校本教研由“經(jīng)驗(yàn)”向“實(shí)證”轉(zhuǎn)型，扎扎實(shí)實(shí)地向課堂求實(shí)效，向課程求質(zhì)量。

（三）轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)控，形成質(zhì)量自覺(jué)

我們還需要將“實(shí)證治理”進(jìn)行到底，從區(qū)級(jí)“質(zhì)量監(jiān)控”走向校級(jí)“質(zhì)量自覺(jué)”，創(chuàng)新校級(jí)多元綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成良好的評(píng)價(jià)生態(tài)和學(xué)校評(píng)價(jià)文化，使我們的教育教學(xué)走得更自信、更從容，促進(jìn)園區(qū)教育內(nèi)涵持續(xù)高位發(fā)展。

（四）重視成果運(yùn)用，創(chuàng)新研究路徑

我們這兩年多的研究著力在實(shí)踐探索，接下來(lái)的成果運(yùn)用，需要?jiǎng)?chuàng)新研究的路徑：從實(shí)踐走向理論，提高數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用的專業(yè)素養(yǎng)，再?gòu)睦碚摳叨葋?lái)反思與改進(jìn)實(shí)踐，建設(shè)一支強(qiáng)專業(yè)的教研員隊(duì)伍，帶動(dòng)一批有情懷的教學(xué)管理者，使園區(qū)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系與機(jī)制變得更完善、更科學(xué)。