趙海良 張晉盼 (上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 201801)

綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，按照綠色食品標準生產(chǎn)，實行全程質(zhì)量控制，獲得綠色食品標志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。按照《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》有關(guān)要求，上海市到2022年基本形成以都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)為代表的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認證率達到30%。

上海市嘉定區(qū)馬陸鎮(zhèn)自1981年開始種植葡萄，至今已有近40年的歷史，馬陸葡萄先后通過國家工商總局證明商標注冊和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，馬陸鎮(zhèn)也于2020年被評為第三批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。但由于受園區(qū)規(guī)模、建園標準等因素影響，綠色認證工作往往在具有后發(fā)優(yōu)勢的新建園區(qū)易于推廣，而在老的經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)推廣存在一定難度。因此，馬陸鎮(zhèn)作為一個擁有40年種植歷史的葡萄老產(chǎn)區(qū)，對馬陸葡萄在綠色認證推廣中遇到的瓶頸和存在的問題進行探索具有代表意義?，F(xiàn)筆者擬在總結(jié)分析馬陸葡萄綠色認證工作現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出推進馬陸葡萄綠色認證工作的相關(guān)對策建議，以供類似地區(qū)參考借鑒。

1 馬陸葡萄綠色認證工作現(xiàn)狀及存在問題

馬陸葡萄作為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，在“三品一標”認證工作中重視基礎(chǔ)認證全覆蓋，目前，馬陸鎮(zhèn)內(nèi)葡萄無公害認證率達100%。但隨著無公害認證的取消，推行合格證制度及推廣綠色認證，提高馬陸葡萄綠色認證率的難度較大。截至2020年，馬陸鎮(zhèn)內(nèi)通過葡萄綠色認證及以上的獲證企業(yè)共4家，認證覆蓋面積為62.2 hm2，占馬陸鎮(zhèn)葡萄種植總面積的20.2%，與2022年達到綠色食品認證率30%的目標還存在較大差距，與保持馬陸葡萄品牌優(yōu)勢的要求也不相稱。剩余80%未取得綠色認證的葡萄在一定程度上存在著種植規(guī)模零散、種植人員老化、種植設(shè)施簡陋、種植技術(shù)固化等問題，難以達到綠色認證的管理要求。

1.1 種植規(guī)模分散

目前，馬陸鎮(zhèn)葡萄種植總面積為306.67 hm2，擁有面積在13.33 hm2以上的葡萄種植基地2家，面積在6.67 hm2以上的葡萄種植基地2家，面積在3.33 hm2以上的葡萄種植基地6家；擁有面積在6.67 hm2以上的規(guī)模經(jīng)營企業(yè)4家（葡萄種植面積合計為49.73 hm2），面積在3.33～6.67 hm2的規(guī)模經(jīng)營主體6家（葡萄種植面積合計為21.93 hm2）。即面積在3.33 hm2以上的規(guī)模經(jīng)營主體10家（葡萄種植面積合計為71.67 hm2），其余面積均為散戶種植，種植戶多達630家。因此，馬陸葡萄的生產(chǎn)經(jīng)營面臨著散戶居多、種植分散、不易管理等問題，且部分業(yè)務(wù)熟練、有經(jīng)營決心的職業(yè)農(nóng)民，由于土地轉(zhuǎn)讓成本過高而無法集中連片種植等原因，想要短期內(nèi)提升種植基地規(guī)模有很大難度。而葡萄綠色認證要求進行規(guī)模化種植，露地種植面積最低在6.67 hm2以上，設(shè)施栽培面積最低在3.33 hm2以上，故馬陸葡萄進行綠色認證的首要問題就是種植規(guī)模問題。

1.2 種植人員結(jié)構(gòu)不合理

目前，馬陸鎮(zhèn)葡萄種植戶的人員結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在：（1）在馬陸鎮(zhèn)641戶葡萄種植戶中，上海本地戶籍人員有303戶、占47.3%，外地承包戶有338戶、占52.7%，這導致多數(shù)葡萄種植戶開展長期經(jīng)營的意愿不強，更沒有提升經(jīng)營水平的規(guī)劃。（2）在葡萄種植人員中，年齡在50歲以上的人員數(shù)量占85%以上，高中及以下學歷的種植人員數(shù)量占95%以上，這就導致馬陸鎮(zhèn)葡萄種植人員的年齡偏大、文化素質(zhì)整體偏差。而綠色認證管理體系是一個完整的認證管理體系，不僅要求經(jīng)營主體有完整的管理規(guī)范、種植技術(shù)規(guī)程，還要求經(jīng)營人員能熟練填報認證申報材料，精通網(wǎng)上申報及網(wǎng)上管理，且有一定的經(jīng)營管理理念。馬陸鎮(zhèn)葡萄種植人員結(jié)構(gòu)不合理的問題給馬陸葡萄綠色認證工作的開展造成了一定影響。

1.3 種植基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

馬陸葡萄擁有近40年的種植歷史，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。20世紀90年代，馬陸鎮(zhèn)推廣了避雨設(shè)施和套袋栽培技術(shù)，引領(lǐng)了整個南方地區(qū)葡萄設(shè)施栽培技術(shù)的推廣與發(fā)展，目前，馬陸葡萄設(shè)施栽培比例占75%以上。但在馬陸鎮(zhèn)233.33 hm2的設(shè)施栽培中，有80%以上的設(shè)施是簡易避雨設(shè)施或是早期蔬菜大棚的622式單棟大棚，高標準的設(shè)施鋼管大棚不足20%，配備沙石過濾器、碟片過濾器以及水肥一體化設(shè)備的種植基地更是不足10家，多數(shù)葡萄園直接采用河水灌溉。種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施差已成為馬陸葡萄綠色生產(chǎn)上緩沖帶設(shè)置、病蟲害防控方面的薄弱環(huán)節(jié)。

1.4 種植技術(shù)及種植品種固化

目前，新品種、新技術(shù)在馬陸鎮(zhèn)的推廣難度較大。例如，散戶種植人員對葡萄品種更新的意愿很低，種植品種仍以“巨峰”“醉金香”為主；同時，葡萄種植人員對農(nóng)藥、肥料的施用技術(shù)及樹體管理技術(shù)均形成了固有模式，普遍陷入固步自封。而馬陸葡萄綠色認證在生產(chǎn)技術(shù)上對肥料、農(nóng)藥減量的要求較高，且生產(chǎn)技術(shù)的更新和提升更是進行綠色認證的必然途徑。

2 推進馬陸葡萄綠色認證工作的對策建議

針對馬陸葡萄綠色認證工作中存在的問題，筆者在多次學習、領(lǐng)會綠色認證管理要求的基礎(chǔ)上，從加強政策引導、加強合作社規(guī)模整合和管理、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強新技術(shù)推廣四個方面，提出了以下相關(guān)對策建議。

2.1 引導申報，加強對合作社的政策扶持

具體建議為：（1）根據(jù)綠色認證的管理要求，鼓勵以合作社作為經(jīng)營主體開展綠色認證申報。（2）要求馬陸鎮(zhèn)內(nèi)的葡萄種植專業(yè)合作社，堅持集中連片種植的原則，建立及完善統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)及其應(yīng)用、統(tǒng)一銷售等多項管理制度。（3）對申報綠色認證的經(jīng)營主體，在其未獲得市級獎補資金前，對其申報工作進行經(jīng)費補貼。（4）為鼓勵有一定文化基礎(chǔ)、管理理念的合作社社長多做服務(wù)性工作，以加強其對社員的帶動作用，對按照要求進行合作社管理的社長給予額外的管理費用補貼，且在獲得綠色認證后此項管理費用補貼仍予以保留，用于合作社的經(jīng)營管理。（5）對按照要求規(guī)范經(jīng)營的合作社，可優(yōu)先申報市級項目。

2.2 整合規(guī)模，加強對合作社的管理

“合作社+農(nóng)戶”的形式是解決馬陸葡萄綠色認證規(guī)模問題的可行方案。因此，可根據(jù)相關(guān)認證要求整合合作社基地，要求地塊集中，有道路、河流等隔離屏障或設(shè)置緩沖生產(chǎn)區(qū)；合作社根據(jù)集中連片種植的原則重新整合合作社社員，將社員登記在冊，統(tǒng)一繪制合作社地塊分布圖，標注地塊編號、種植品種和面積等內(nèi)容；按照集中連片種植的原則，將符合標準的外來承包戶也納入合作社管理中。

加強合作社管理的具體措施為：（1）合作社統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，統(tǒng)一購買農(nóng)藥和肥料，設(shè)置農(nóng)藥、肥料倉庫統(tǒng)一存放，并建立真實有效的進出庫臺賬，保留合作社農(nóng)資購買發(fā)票、送貨單憑證、農(nóng)藥使用包裝憑證、合作社社員農(nóng)資領(lǐng)用憑證。（2）合作社統(tǒng)一技術(shù)標準，對于農(nóng)藥、肥料使用以及農(nóng)藥包裝廢棄物回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一安排。（3）按時記錄田間生產(chǎn)檔案，指導各家社員針對自己地塊記錄田間檔案，參加各級組織的培訓及合作社的技術(shù)培訓均要有記錄。（4）根據(jù)綠色認證相關(guān)要求，葡萄產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一包裝箱進行銷售，并建立銷售臺賬，準確記錄葡萄銷售情況。（5）合作社管理制度要求上墻，設(shè)有投入品使用、產(chǎn)品檢測等各項管理制度，健全財務(wù)制度，并要有內(nèi)檢員制度，每個合作社可設(shè)1名通過培訓的綠色認證內(nèi)檢員。

2.3 積沙成塔，加強合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鑒于葡萄種植基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資較大，投資周期較長，且連棟設(shè)施大棚、水肥一體化設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于管理提升、品質(zhì)提升的作用不可取代，故馬陸鎮(zhèn)葡萄種植基地可依托上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

而小規(guī)模葡萄種植基地無法達到項目建設(shè)門檻，也可獲得其他項目支持。例如，馬陸鎮(zhèn)利用2017年國家財政資金專項開展了4家中等規(guī)模基地的設(shè)施連棟大棚建設(shè)，利用2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部地理標志產(chǎn)品項目開展了5家基地連棟設(shè)施大棚建設(shè)。

2.4 循序漸進，加強對葡萄綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣

加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理是綠色認證管理的核心，而科學使用、控制使用農(nóng)藥及肥料是綠色認證的最終訴求。因此，可利用地理標志產(chǎn)品項目的扶持，在馬陸鎮(zhèn)進行葡萄綠色認證的合作社中，推廣太陽能殺蟲燈、黃板、性誘劑等綠色防控技術(shù)，推廣應(yīng)用低毒高效農(nóng)藥，并科學、合理使用，以形成葡萄綠色生產(chǎn)農(nóng)藥使用方案；同時，推廣水溶性肥料、生物有機肥，以提高肥效，降低化肥用量。

3 結(jié) 語

解決馬陸葡萄在綠色認證工作中遇到的問題，不僅是為了解決馬陸鎮(zhèn)葡萄綠色認證難的問題，也是為了促進葡萄老產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，馬陸葡萄產(chǎn)業(yè)要進一步提質(zhì)增效、進行綠色發(fā)展，需要在加強政策引導、加強規(guī)模整合、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強技術(shù)推廣等多個方面開展工作。