曾英梅

（甘肅省和政縣水務(wù)局，甘肅和政731200）

1 水土保持小流域綜合治理在新農(nóng)村建設(shè)中的作用與意義

1.1 強(qiáng)化糧食安全管理，落實基層建設(shè)

小流域綜合治理形式的水土保持工作，可減少水、肥、土等的流失，從真正意義上將農(nóng)村的自然資源進(jìn)行全面系統(tǒng)的治理，提高土地生產(chǎn)力，保護(hù)土地生產(chǎn)資源，從而提高糧食產(chǎn)量。對壩溝的治理與建設(shè)，可提升水池的蓄水能力與水溝的排洪能力，這對糧食安全是有積極作用的。

1.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入

小流域綜合治理工作的全面實施，可改善區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)耕作條件，也可調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。對于經(jīng)濟(jì)型的林果業(yè)來說，水土資源的保護(hù)能夠促進(jìn)其快速發(fā)展。通過近年來的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化技術(shù)與資金投入，可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收益。

1.3 保護(hù)生態(tài)，改善人類居住環(huán)境

水土保持既是對自然環(huán)境的維護(hù)，也是對人類生存環(huán)境的改善，能夠有效促進(jìn)人與自然的和諧相處。將工程建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，以提升生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力，緩解部分全域沙漠化的問題，如退耕還林主要是增強(qiáng)沙漠化地帶的植被覆蓋率。植被的覆蓋能夠起到涵養(yǎng)土質(zhì)和水源的作用，促進(jìn)水土資源的循環(huán)利用，調(diào)節(jié)地表徑流水資源。

1.4 防治污染，提升人類飲水安全

全面實施水土保持工作，可減少上游河道垃圾在下游河道的堆積，從而保護(hù)水資源。牲畜糞便對水資源的污染威脅著人類的飲水安全，而“豬沼果”的開發(fā)模式不僅能夠有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥使用量，還能減少水資源污染，避免一些人畜共患傳染性疾病的發(fā)生。

2 新農(nóng)村建設(shè)中的水土保持小流域綜合治理措施

2.1 從人才與技術(shù)的角度為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重視小流域綜合治理工作，在基層建立相關(guān)管理部門，并落實績效考核制度。技術(shù)與人才是管理工作的核心，推動科技成果的有效應(yīng)用可為治理工作提供技術(shù)支持。人才資源始終是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)。推廣科普與宣傳工作，進(jìn)行相關(guān)的示范區(qū)建設(shè)，能夠有效推動治理工作的落實。

2.2 促進(jìn)資源流通，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)中的小流域綜合治理工作要與經(jīng)濟(jì)市場相融合，積極引入民間資本。發(fā)揮自然生態(tài)的優(yōu)勢，形成城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，能夠通過其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。如生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可以為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，帶動新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 新農(nóng)村建設(shè)中水土保持小流域綜合治理的前景展望

我國新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性決策，為水土保持工作創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇，并留有一定的發(fā)展空間，可根據(jù)小流域綜合治理的效果確定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展形式。生態(tài)脆弱的地區(qū)應(yīng)采取針對性措施，為農(nóng)村的生活提供保障。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水土流失狀況。水土資源始終是關(guān)系到新農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度，調(diào)整當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，合理調(diào)配農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)用地比例，將“跑水、跑肥、跑土”的“三跑田”變?yōu)椤氨Ｋ⒈７?、保土”的豐產(chǎn)高產(chǎn)田，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的方式提高經(jīng)濟(jì)收益，是新農(nóng)村建設(shè)中水土保持小流域綜合治理的重要形式。

4 結(jié)語

小流域綜合治理對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，可為新農(nóng)村建設(shè)提供實用性技術(shù)。要在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮小流域綜合治理工作的作用，使其全面服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。