摘 要：建國以來，從我國國情以及高校發(fā)展特點、性質(zhì)和需求等情況出發(fā)，我國高校全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要基地;是黨的重要思想和理論的宣傳陣地。高校中的黨建工作既是高校管理工作的一部分，同時也指導(dǎo)著高校管理工作的開展，高校黨建工作開展是否順利直接關(guān)系到黨對高校工作能否順利實施有效領(lǐng)導(dǎo)，以及高校能否正確開展人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會服務(wù)等工作。近幾年，在高校管理制度下其高校黨建工作取得了顯著成效：如，高校黨建工作內(nèi)容日益深入人心、高校黨建工作服務(wù)水平不斷提升、高校黨建工作信念意識不斷加強;但同時也存在著諸多問題亟待解決：如，高校黨建工作制度不夠完善、高校黨建工作方式比較單一、高校黨建工作隊伍相對薄弱。文章基于當(dāng)今高校管理制度下的黨建工作中所存在的問題，從黨建制度、工作方式、隊伍建設(shè)三個方面對高校黨建工作提出了具體建議。

關(guān)鍵詞：高校管理;高校黨建;工作研究

建國以來，從我國國情以及高校發(fā)展特點、性質(zhì)和需求等情況出發(fā)，我國高校全面實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，高校是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要基地;是黨的重要思想和理論的宣傳陣地。高校中的黨建工作既是高校管理工作的一部分，同時也指導(dǎo)著高校管理工作的開展，高校黨建工作開展是否順利直接關(guān)系到黨對高校工作能否順利實施有效領(lǐng)導(dǎo)，以及高校能否正確開展人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會服務(wù)等工作。近幾年，在高校管理制度下其高校黨建工作取得了顯著成效，但也存在著諸多不足需要不斷完善。高校黨建工作為高校管理工作提供了保障，高校管理工作也對高校黨建工作提出了新要求，文章將結(jié)合高校管理制度、教育政策法規(guī)及全國高校黨建會議精神等各項黨建工作文件，對高校管理制度下如何實施高校黨建工作進行研究探討。

一、高校管理制度下的高校黨建工作現(xiàn)狀

（一）高校黨建工作內(nèi)容日益深入人心

習(xí)近平在第二十三次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上就高校黨建工作作出重要指示：務(wù)必要辦好中國特色社會主義大學(xué)，堅持立德樹人，加強改進高校黨建工作[1]。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)并不斷加強改進高校黨建工作，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的基本保證。近幾年，高校黨建工作內(nèi)容日漸深入人心，意識形態(tài)工作有效推進，其水平不斷提升，思想政治理論課也日益受到重視，高校為師生新增設(shè)了思政專題培訓(xùn)班，也為師生交流和學(xué)習(xí)提供了許多新平臺;很多高校的黨建工作內(nèi)容會以精品課程、精品網(wǎng)站、精品網(wǎng)絡(luò)宣傳（網(wǎng)頁、微信、微博等）平臺等形式呈現(xiàn)，并從“00”后的興趣出發(fā)開發(fā)了一系列的緊跟時代潮流的思政教育，促使新一代接班人盡快形成正確、堅定的三觀。高校根據(jù)黨建工作文件指示圍繞“高校黨建工作建設(shè)”“高校黨建制度化建設(shè)”等核心內(nèi)容開展，工作中不斷加強規(guī)范黨建議事日程，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)認真落實黨建工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體對口管理工作，各黨總支也嚴(yán)格執(zhí)行第一責(zé)任人的職責(zé)，保證黨建工作健康、全面開展，黨建工作日益深入人心。

（二）高校黨建工作服務(wù)水平不斷提升

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，文件中強調(diào)基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基層，需加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用[2]。高校黨建隊伍作為基層黨組織就應(yīng)該落實“基層服務(wù)型黨組織”的根本任務(wù)，堅持服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)民生、服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展，努力做到強化服務(wù)功能，以服務(wù)為中心建設(shè)好服務(wù)隊伍，高校黨組織要以立德樹人為指導(dǎo)思想促進師生的黨性成長，為師生搭建黨建知識學(xué)習(xí)平臺，培養(yǎng)師生正確的世界觀、價值觀、人生觀，促進學(xué)生成為中國特色社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者。高校黨組織不斷拓寬服務(wù)陣地，將現(xiàn)代技術(shù)及新型平臺運用到黨建工作服務(wù)上，開設(shè)了QQ群、微信群、校園網(wǎng)站等，其服務(wù)制度也在不斷完善。在黨建工作服務(wù)隊伍上，從高校管理制度出發(fā)，精選了一批優(yōu)秀且有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)人才作為黨建工作服務(wù)人員的主力，保證黨建工作者能為人民群眾辦實事、切實解決問題。

（三）高校黨建工作信念意識不斷加強

黨章指出：“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！币虼?，每位共產(chǎn)黨員都必須堅定中國特色社會主義理想信念，忠于黨的事業(yè)。一名優(yōu)秀的中國共產(chǎn)黨員除了行為規(guī)范外，其信念意識也是非常重要的，堅定正確的黨員信念意識是圓滿完成黨建工作的決定因素，近幾年高校黨建工作中的信念意識在不斷加強。高校進行了一系列的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對黨員干部開展了反腐倡廉專題教育活動：觀看教育片，實地參觀違紀(jì)違規(guī)關(guān)押人員監(jiān)獄，開展批評與自我批評活動等，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、遵紀(jì)守法的意識明顯加強。在各黨支部圍繞“廉潔從教、樹立良好師德師風(fēng)”的活動也經(jīng)常開展，教師爭先創(chuàng)優(yōu)，起到了先鋒模范作用，教學(xué)育人過程中教師講究良好的師德，堅決不向?qū)W生伸手謀取利益，與學(xué)生之間保持正確、良好的師生關(guān)系;同時高校教師作為創(chuàng)新人員和科研人員，在科研工作、教書育人工作面前也堅定信念意識，嚴(yán)守紀(jì)律、講黨性。

二、高校管理制度下的高校黨建工作存在的問題

（一）高校黨建工作制度有待健全

近年來，高校管理制度下的高校黨建工作雖然不斷完善且突顯成效，但也存在著諸多問題亟待解決，特別是高校管理制度下的高校黨建工作制度還不太健全，是當(dāng)下高校黨建工作中的一項比較普遍的問題：如，高校黨建工作中高校黨委領(lǐng)導(dǎo)體制的執(zhí)行力度還不夠強勁、院系黨委（黨總支）黨建工作機制的規(guī)定還不夠明確。高校黨建工作中高校黨委領(lǐng)導(dǎo)制度普遍是比較健全，但問題表現(xiàn)在其監(jiān)管力度和執(zhí)行力度還不夠，經(jīng)常有一些監(jiān)管不到位、分工不到位、責(zé)任不到位、處置不到位的情況發(fā)生，最終使得黨建工作的問責(zé)制度難以真正執(zhí)行到位。院系黨委（黨總支）黨建工作機制的規(guī)定不夠明確，高校管理制度下很多管理工作在下移，院系黨委（黨總支）在高校黨建工作中起著承上啟下的關(guān)鍵作用，是高校黨建工作中十分重要的一部分，但在一些院系領(lǐng)導(dǎo)中存在分工不明確、黨支部的具體運行機制不夠完善等問題，如何對黨員進行管理、如何有效開展黨建活動等工作都還有待完善。

（二）高校黨建工作方式比較陳舊

目前大多數(shù)高校中的黨建學(xué)習(xí)及活動多以開會、聽報告的形式為主，場地固定、內(nèi)容也多呈現(xiàn)為灌輸文件精神、傳達基本內(nèi)容，其方式非常陳舊和單一，黨員的參與度不高，即使在黨員大會上的某個固定環(huán)節(jié)中參會黨員也有發(fā)言機會，但此類發(fā)言存在著完成任務(wù)、沒有深度等問題，難以提高全體黨員的積極性和熱情，高校黨建工作中普遍存在組織生活方式?jīng)]有新意、方式單一、缺乏感染力的問題。在教育黨員方式上也需要創(chuàng)新，現(xiàn)在高校對黨員的教育多采用集中上黨課的方式，黨員受到了理論上的教育，但難以知行合一、效果一般。純理論的教育單調(diào)枯燥，單一集中式的黨課學(xué)習(xí)也會受場地、時間限制，造成黨員學(xué)習(xí)知識的系統(tǒng)性不夠，學(xué)習(xí)的政治性不強，學(xué)習(xí)起來較隨意。

（三）高校黨建工作隊伍力量薄弱

從整體上看，高校黨建工作隊伍的人員是具有高素質(zhì)的黨員同志，但從全局的黨建工作來看還需要不斷優(yōu)化、強化高校黨建工作隊伍建設(shè)。高校黨建工作隊伍的組成人員除校（院）領(lǐng)導(dǎo)干部外，還有一些具有專業(yè)技術(shù)職稱的教師組成，這些教師日常還有對應(yīng)的專職工作，有的人員其專職工作壓力及工作量比較大，在進行黨建工作及服務(wù)工作時經(jīng)常會出現(xiàn)服務(wù)上力不從心、黨建理論知識不夠扎實、黨建工作不專業(yè)、難以周全處理本職工作與黨建工作之間同時開展的矛盾等問題。高校中有些教師雖具有政治熱情，積極地加入黨建工作隊伍，但由于政治專業(yè)性不強、黨建理論知識單薄、工作方法生疏機械等問題，在開展黨建工作時常常出現(xiàn)漏洞、處處碰壁，使得黨建工作得不到有效開展;有的教師身負教學(xué)工作壓力、科研工作壓力，同時還擔(dān)任了黨支部書記或黨支部委員一職，時常遇到本職教學(xué)、科研工作與黨建組織管理工作無法同時兼顧的問題，這使得這些教師不得不申請從黨建管理工作隊伍中退出，造成了高校黨建工作隊伍的不穩(wěn)定。

三、高校管理制度下的高校黨建工作實施建議

研究者基于當(dāng)今高校管理制度下的黨建工作中所存在的問題，從黨建制度、工作方式、隊伍建設(shè)三個方面對高校黨建工作提出了建議。

（一）健全高校黨建工作制度

高校黨建工作制度下需要加強黨委議事決策機制和運行機制的完善，雖然近年黨建工作制度已比較完善，但其下的部分具體機制還有待健全，特別是監(jiān)管力度和執(zhí)行力度還不夠，在履行監(jiān)管和決策職能時可以適當(dāng)加強內(nèi)容和形式，使其權(quán)利運行更加規(guī)范。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子與成員之間要加強工作溝通和交流，同時要協(xié)力了解工作中各方的需求，共同促進黨建工作有效完成。院系黨委（黨總支）黨建工作機制亟需健全，要規(guī)范開展黨建工作和完善相關(guān)制度，不要只會等待指令被動地開展工作或補充材料，要加強院系黨建的日常工作管理，規(guī)范黨政聯(lián)席會議制度，確保院系黨建工作機制充分運行。

（二）創(chuàng)新高校黨建工作方式

陳舊的高校黨建工作方式已無法滿足當(dāng)代黨建工作的需要，只有創(chuàng)新高校黨建工作方式才能有效開展黨建工作，黨建工作方式的創(chuàng)新需要從各方面進行思考：首先，高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)管理方式，要使用現(xiàn)代化手段和具備開拓性的思維，把黨建文件精神和本校工作實際相結(jié)合，深入群眾開展工作，而不能光是發(fā)號施令下通知;其次，黨建工作中的教育方式需要創(chuàng)新，不能只停留在開會或集體上黨課方面，可以運用各類網(wǎng)絡(luò)或媒體平臺建立多元化的教育平臺，讓黨員同志隨時隨地可以進行學(xué)習(xí)和反復(fù)學(xué)習(xí)，教育內(nèi)容上也必須有創(chuàng)新，不要只是說教，要結(jié)合不同黨員群體的實際情況，激發(fā)不同群體黨員同志的學(xué)習(xí)熱情，促使他們?nèi)谌氲嚼碚搶W(xué)習(xí)中主動學(xué)習(xí)。

（三）優(yōu)化高校黨建工作隊伍

高校黨建工作隊伍中的黨員不僅是黨建工作的管理者也是實際參與者，黨建工作隊伍是否強大、穩(wěn)定直接影響了黨建工作的有效開展。眼觀當(dāng)下很多高校的黨建工作者并非黨建、思政專業(yè)人員而是各有各的專業(yè)及本職工作，有的甚至是半推半就上崗任職，優(yōu)化黨建工作隊伍勢在必行。首先，必須強化黨建工作人員的政治意識，加強黨建工作人員的理論學(xué)習(xí)和思想覺悟;其次，要提高黨建工作人員的創(chuàng)新意識和黨建業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，提供多形式的培訓(xùn)增強黨建工作者的能力;第三，由于很多高校黨建工作者除了任職的黨建工作職務(wù)外，本身還有專職工作，如教學(xué)工作、科研工作等，應(yīng)該給予這部分黨建工作者更多的人文關(guān)懷、科學(xué)進行管理，使他們能主動且有精力地投入到黨建工作中來。

參考文獻

[1] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.

[2] 歐陽旭輝.加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)[M].北京：研究出版社，2014.

作者簡介：李令（1985- ），女，湖南長沙人，碩士研究生，湖南第一師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，講師，研究方向：教育原理、高校管理、教師教育。