王曉燕，石淑萍，王 軍，姜 冰，于 喆

(1.遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院，遼寧 大連 116023； 2.遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究所，遼寧 鳳城 118100)

新時(shí)期隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展，學(xué)科單一性已不具備優(yōu)勢(shì)，要完成系統(tǒng)性、綜合性的課題，尤其是一些重大學(xué)術(shù)前沿項(xiàng)目的完成，單靠幾個(gè)科研人員是難以完成的，往往需要一個(gè)結(jié)構(gòu)合理，配置優(yōu)化的農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)協(xié)同完成[1]。因此，在加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中注重培養(yǎng)一批善管理，兼具相關(guān)專業(yè)知識(shí)的科研管理人才尤為迫切和重要。但目前我們基層的科研管理工作還存在著管理理念落后、管理機(jī)制不完善等諸多問題，從而造成科研管理隊(duì)伍中即懂專業(yè)又善管理的人才不多，整體管理水平不高，難以適應(yīng)新時(shí)期的要求。因此，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，找出對(duì)策，才能與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)出適合新時(shí)期發(fā)展要求的科研管理人才。

1 目前基層科研管理人員存在問題及現(xiàn)狀分析

1.1 一些科研管理人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

目前，一些基層管理人員還沒有拋開以往固有的思維定勢(shì)和約束，以為自己是管理人員，可以高高在上，在工作中主動(dòng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng)，缺少使命感和甘于奉獻(xiàn)的精神，不能及時(shí)給一線科研人員排憂解難和提供相應(yīng)的服務(wù)。此外，在日常工作中很少下基層，缺少與廣大農(nóng)民群眾溝通與交流的機(jī)會(huì)，對(duì)相關(guān)政策的解讀宣傳和落實(shí)也就不到位，因此，在傳播與推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

此外，由于一些單位的管理模式和機(jī)制不完善，沒有充分考慮單位實(shí)際工作性質(zhì)、人員素質(zhì)和構(gòu)成等具體問題，結(jié)果因管理程序過(guò)于繁瑣，執(zhí)行效果不佳，從而造成諸如管理人員工作熱情不高、缺乏主動(dòng)性、使命感不強(qiáng)等問題，也嚴(yán)重抑制著科研管理部門工作效率和管理水平的提升。

1.2 部分科研管理人員專業(yè)化水平有待提高

目前，許多基層科研管理部門的管理人員基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)不足，認(rèn)為只要做好日常的行政事務(wù)性工作就好，平時(shí)不太注重加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不能及時(shí)挖掘自身潛能，提高自己的綜合業(yè)務(wù)水平。因此，很少深入思考管理工作的意義和指導(dǎo)作用，在工作中也很難發(fā)揮管理工作的指導(dǎo)功能，更不用說(shuō)將其應(yīng)用和指導(dǎo)本單位科技工作定向、定位和學(xué)科建設(shè)及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃上，很大程度上阻礙著科研單位的整體創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。

一些單位內(nèi)部各管理部門間橫向溝通少，科研管理人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，即課題立項(xiàng)后，科研管理人員很少過(guò)問課題經(jīng)費(fèi)的支出使用情況，對(duì)科研資金運(yùn)用的全過(guò)程缺乏了解[2]，從而不能很好地指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)的正確使用，常常出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)經(jīng)費(fèi)還沒按預(yù)算及時(shí)支出，有的甚至在項(xiàng)目結(jié)題多年后還存在經(jīng)費(fèi)滯留現(xiàn)象，沒有使有限的資金發(fā)揮最大的效益，還給國(guó)家造成了浪費(fèi)。

1.3 科研管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

長(zhǎng)期以來(lái)，我們的人才隊(duì)伍建設(shè)更多關(guān)注的是科研人員的培養(yǎng)和教育，對(duì)管理方面人才的關(guān)注和培養(yǎng)力度不夠，總認(rèn)為管理部門是輔助部門，發(fā)揮的作用有限，這些基層管理人員被培養(yǎng)和接受繼續(xù)再教育的機(jī)會(huì)也不多，抑制了他們潛能的挖掘和素質(zhì)的提升。而素質(zhì)較高的部分基層管理人員，因長(zhǎng)期從事一些瑣碎，重復(fù)性強(qiáng)的管理工作，導(dǎo)致自身才能得不到施展，常常因付出的辛苦得不到相應(yīng)的回報(bào)而對(duì)未來(lái)感到迷茫，不能很好地安心工作，致使基層管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2 基層農(nóng)業(yè)科研管理人員素質(zhì)提升路徑

2.1 搭建平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境

作為科研單位，要充分認(rèn)識(shí)到提高管理人員素質(zhì)對(duì)提高科技創(chuàng)新水平有著潛在的不可低估的作用。首先，要給他們搭建平臺(tái)，提供一個(gè)健康、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，建立一套科學(xué)的以績(jī)效為核心的管理人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制與之相配套[2]，并從制度上給予保障，這樣才能使管理人才脫穎而出。其次，要做好培養(yǎng)和儲(chǔ)備科研管理人才計(jì)劃，給他們提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在工作中多給予他們支持和鼓勵(lì)，強(qiáng)調(diào)對(duì)他們的認(rèn)可和責(zé)任，讓他們?cè)谄椒驳幕鶎庸芾韻徫簧细械接谐删透?，?duì)未來(lái)發(fā)展有期望，真正能踏踏實(shí)實(shí)、心甘情愿地為一線的科研人員做好服務(wù)工作，這也是留住人才的根本。

2.2 注重服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神

要注重服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，增強(qiáng)基層科研管理人員的責(zé)任心。培養(yǎng)他們強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和愛崗敬業(yè)的精神，這樣才能讓他們有做好后勤服務(wù)工作的責(zé)任感、使命感和甘于奉獻(xiàn)的精神。要注重他們自我修養(yǎng)能力的提升，樹立良好的對(duì)外形象。指導(dǎo)基層科研管理人員學(xué)會(huì)在平時(shí)的工作中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將所學(xué)到的管理知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，科學(xué)解決管理工作中的實(shí)際問題，多了解一線農(nóng)業(yè)科研人員的想法和需求，這樣才能真正幫助一線科研人員解決實(shí)際問題和困難，讓他們安心搞科研、出成果，提升科研單位的整體科技創(chuàng)新能力。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)綜合能力

科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，學(xué)科交叉現(xiàn)象的愈發(fā)常見以及團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)基層科研管理人員也提出來(lái)了更高更新的要求。所以，要不斷加強(qiáng)基層科研管理人員政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，拓寬自身知識(shí)領(lǐng)域，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，成為即懂管理又懂專業(yè)的復(fù)合型人才，這樣才能確保在組織項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中指導(dǎo)科技人員正確選報(bào)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行內(nèi)容與形式的審查，對(duì)其中存在的問題也能提出更加合理的建議，提高單位項(xiàng)目的中標(biāo)率；同時(shí)，保證對(duì)在研項(xiàng)目做到管理到位，使所有在研課題和項(xiàng)目能規(guī)范、有序地按計(jì)劃實(shí)施并取得預(yù)期結(jié)果順利結(jié)題，提高單位項(xiàng)目的結(jié)題率。

要注重培養(yǎng)基層科研管理人員對(duì)政策研究水平的提升，不僅學(xué)會(huì)解讀相關(guān)政策指南，還要對(duì)遇到的新情況、新問題，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地做出判斷，并加以解決。切實(shí)起到參謀和助手的作用，對(duì)單位整體業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

加強(qiáng)對(duì)電子信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高管理效率。應(yīng)定期或不定期的組織相關(guān)科研管理人員學(xué)習(xí)一些結(jié)構(gòu)更加合理、系統(tǒng)更加完善、互聯(lián)互通的電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)知識(shí)，培養(yǎng)他們學(xué)會(huì)多渠道、多層次地了解國(guó)內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科研動(dòng)態(tài)和情訊，掌握有價(jià)值的資源信息，并用所學(xué)的管理知識(shí)將這些信息資源加以梳理、分析，從中提煉出真正有價(jià)值的信息，為一線科技人員做好信息服務(wù)工作，從而提高工作效率、提升管理水平。

加強(qiáng)對(duì)科研管理人員組織協(xié)調(diào)溝通能力的培養(yǎng)。一名高素質(zhì)的基層科研管理人員必須具備良好的組織協(xié)調(diào)能力，這是保障科研管理工作順暢有效的關(guān)鍵。首先，它是橋梁，起著承上啟下的作用，關(guān)系到相關(guān)政策精神是否能順利落實(shí)和貫徹執(zhí)行。其次，在組織項(xiàng)目申報(bào)工作中，做好內(nèi)外協(xié)調(diào)和溝通工作，能避免重項(xiàng)、超項(xiàng)問題，從而提高項(xiàng)目的中標(biāo)率。而在科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，良好的交流和組織能力，能及時(shí)有效地解決項(xiàng)目和管理工作中遇到的疑難問題和突發(fā)事件，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和圓滿完成。