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        涇川縣蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

        2020-12-17 13:38:06張小強(qiáng)
        農(nóng)技服務(wù) 2020年6期
        關(guān)鍵詞:涇川縣蔬菜生產(chǎn)

        張小強(qiáng)

        (甘肅省涇川縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,甘肅 涇川 744399)

        涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處,境內(nèi)海拔930~1 460 m,年均日照2 274 h,平均氣溫10.4℃,年均降雨量555 mm,相對(duì)濕度69%,無霜期174 d;耕地面積4.49萬hm2。土壤類型為淤育土、潮土,流經(jīng)縣全境的涇河也為耕地灌溉提供了水源保障。近年來,涇川縣依托優(yōu)越的自然條件,堅(jiān)持把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)擴(kuò)大種植面積,積極推廣高新技術(shù),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,使全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。雖然全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效,但在規(guī)模化、專業(yè)化、市場(chǎng)化方面仍然存在不足,制約了其持續(xù)快速健康發(fā)展。為促進(jìn)涇川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù),對(duì)該縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效進(jìn)行總結(jié),分析存在的主要問題并提出對(duì)策。

        1 涇川縣蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效

        1.1 種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,園區(qū)建設(shè)成效顯著

        全縣集中建設(shè)了以汭豐鎮(zhèn)棗林子村、百煙村、東王村,王村鎮(zhèn)完顏村、二十里鋪村,紅河鄉(xiāng)柳王村為核心的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園42個(gè),修建日光溫室2 492座,大中拱棚23 456座,種植無公害反季節(jié)蔬菜1 080 hm2,帶動(dòng)全縣種植各類蔬菜1 149 hm2,總產(chǎn)蔬菜26萬t,產(chǎn)值2.5億元,農(nóng)民人均蔬菜收入965.4元。另外,建成國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園2個(gè),創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1個(gè),市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè),紅河鄉(xiāng)柳王村被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)“一村一品”示范村。

        1.2 新優(yōu)技術(shù)全面推廣,科技含量顯著增強(qiáng)

        引進(jìn)推廣改進(jìn)型西北二代日光溫室、全鋼架無立柱結(jié)構(gòu)大拱棚等建造技術(shù);全面普及穴盤基質(zhì)育苗、立體吊蔓等新型蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代肥水一體化管理技術(shù);廣泛應(yīng)用防蟲網(wǎng)、粘蟲板等綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù);示范推廣辣椒剪技再生,番茄壓蔓再生、換頭整枝,甜瓜吊蔓等新型栽培技術(shù);引進(jìn)推廣惠滿收番茄、XL-103、104辣椒等高產(chǎn)、抗病、耐低溫、適宜設(shè)施栽培和露地生產(chǎn)的新優(yōu)品種112個(gè),良種覆蓋率達(dá)100%。

        1.3 配套服務(wù)日趨完善,產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸

        通過招商引資、大戶聯(lián)建等形式,建成元通、隴豐、三友等蔬菜保鮮庫(kù)5座,貯藏保鮮能力達(dá)3萬t;成立百順、正豐等蔬菜專業(yè)合作組織,推行“合作社(協(xié)會(huì))十基地十農(nóng)戶”模式,開展訂單蔬菜種植4 533 hm2;在縣城、中心城鎮(zhèn)開設(shè)蔬菜直銷市場(chǎng)7家,與縣內(nèi)3家大型超市實(shí)行產(chǎn)銷對(duì)接;新建城西楊柳大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心,新建和改擴(kuò)建輻射功能較強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)8個(gè),縣內(nèi)蔬菜銷售網(wǎng)絡(luò)體系日趨完備,年交易量達(dá)10萬t以上。

        1.4 質(zhì)量安全保障不斷完善,品牌效應(yīng)日益凸顯

        為提升產(chǎn)品質(zhì)量安全,推廣無公害生產(chǎn),針對(duì)主要蔬菜品種,編制了相應(yīng)的無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程12個(gè),制定了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)后加工、包裝、運(yùn)輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立了農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度;組建了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和信息發(fā)布中心,并設(shè)立蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)30個(gè),對(duì)產(chǎn)地土壤、灌溉水質(zhì)、大氣環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量定期開展檢測(cè)。品牌建設(shè)上,注冊(cè)了“回中”牌嫩玉黃架豆、“涇豐”牌涇早洋芋等蔬菜商標(biāo)2個(gè)[1]、品牌7個(gè);認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)、無公害蔬菜生產(chǎn)基地0.86萬hm2。

        1.5 扶持機(jī)制基本健全,助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

        制定了《涇川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了涇川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展今后發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn);通過財(cái)政補(bǔ)助資金、整合項(xiàng)目資金支撐及金融信貸扶持,為有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)集中連片提供資金保障;水利、電力、交通等部門相互合作,持續(xù)完善園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)牧部門多方籌資為重點(diǎn)示范點(diǎn)提供種子種苗,推行技術(shù)干部包抓責(zé)任制,確定28名技術(shù)人員下鄉(xiāng)蹲點(diǎn),開展技術(shù)服務(wù)和定期培訓(xùn),全方位扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

        2 涇川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

        2.1 蔬菜生產(chǎn)布局比較分散,規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯

        盡管蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大并引進(jìn)了一些新優(yōu)品種,但仍然存在種植區(qū)域分散、品種布局雜亂、規(guī)?;潭鹊偷葐栴},蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)并不明顯,在一定程度上阻礙了蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

        2.2 龍頭企業(yè)與專業(yè)合作組織數(shù)量少,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高

        蔬菜生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷龍頭企業(yè)較少,對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的帶動(dòng)和支撐能力不足。蔬菜專業(yè)合作組織大多流于形式,未能切實(shí)提高農(nóng)民開展蔬菜生產(chǎn)的組織化程度,也沒有為農(nóng)民提供全面有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)。

        2.3 經(jīng)費(fèi)投入扶持有限,配套設(shè)施不健全

        近年來,各級(jí)政府為促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了一定的政策和資金扶持,但由于縣級(jí)財(cái)政實(shí)力不強(qiáng),資金投入仍然有限,導(dǎo)致一些園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施因缺乏建設(shè)資金配套不完備,個(gè)別園區(qū)設(shè)施老化破損也缺少資金進(jìn)行維修。

        2.4 自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,蔬菜生產(chǎn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大

        縣內(nèi)幾乎每年都有不同程度自然災(zāi)害發(fā)生,高溫干旱、大風(fēng)冰雹、暴雨洪澇、低溫綿雨、霜雪冷凍等極端天氣對(duì)蔬菜生產(chǎn)危害較大,蔬菜生產(chǎn)面臨較大的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

        3 涇川縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

        3.1 突出政府主導(dǎo)作用,進(jìn)一步提升蔬菜生產(chǎn)規(guī)模及技術(shù)支撐

        按照“擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”的發(fā)展思路,持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局,繼續(xù)堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)涇汭河川國(guó)家級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園為主線,集中打造涇汭河川國(guó)家級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)園,建成涇河川、汭河川、紅河川、黑梁河川4個(gè)設(shè)施蔬菜片帶,建設(shè)王村章村、汭豐鄭家溝兩大核心示范區(qū),培育王村-汭豐、涇明-羅漢洞2個(gè)高原夏菜特色片帶和南北二塬果菜間作示范片帶。同時(shí),拓寬投融資渠道,建立多元化投入機(jī)制,以經(jīng)營(yíng)大戶投入為主體,財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)資金注入為輔助[1];積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目資金,加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地和育苗基地、龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)等扶持力度。另外,加大科技投入力度,加強(qiáng)蔬菜專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),增加科研經(jīng)費(fèi)投入,通過院地、校地合作等方式,聯(lián)合開展蔬菜栽培設(shè)施建造優(yōu)化技術(shù)和優(yōu)良品種培育、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)推廣等工作,引進(jìn)推廣適宜當(dāng)?shù)卦耘嗲夷蛢?chǔ)運(yùn)的新優(yōu)品種。

        3.2 培育新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式

        一方面,大力建設(shè)龍頭企業(yè),積極招商引資,吸引省內(nèi)外大型企業(yè)到縣內(nèi)投資建廠建園區(qū)。同時(shí),改造提升王村章村脫水蔬菜廠等現(xiàn)有企業(yè),大力發(fā)展訂單生產(chǎn)。另一方面,規(guī)范專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行,提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度;引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在主栽品種選擇、標(biāo)準(zhǔn)化育苗、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、銷售信息發(fā)布等方面切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能。另外,完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”“營(yíng)銷大戶+訂單+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式。探索建立家庭農(nóng)場(chǎng),在蔬菜分散種植區(qū)域,按照自愿原則實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),統(tǒng)籌配置資源,實(shí)行生產(chǎn)互助、技術(shù)互補(bǔ)、設(shè)施統(tǒng)籌、銷售統(tǒng)一。

        3.3 強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo),增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作用

        從政策激勵(lì)、利益驅(qū)動(dòng)、典型帶動(dòng)等方面著手,增強(qiáng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用,提高其發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性。一是建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持激勵(lì)機(jī)制,通過種菜補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,對(duì)龍頭企業(yè)、合作組織、種植大戶和一般菜農(nóng)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。二是積極探索建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害保險(xiǎn)[1],最大限度降低自然災(zāi)害對(duì)蔬菜生產(chǎn),特別是對(duì)弱勢(shì)菜農(nóng)造成的損失,保障其蔬菜生產(chǎn)收益。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),結(jié)合基層農(nóng)技推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等,采取參觀學(xué)習(xí)、典型案例宣傳、算賬對(duì)比、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,引導(dǎo)農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利形勢(shì),算清種菜與種糧的比較效益,增強(qiáng)農(nóng)民參與蔬菜生產(chǎn)的積極性。

        3.4 完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè),拓展產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷空間

        按照“政府抓展銷、企業(yè)搞聯(lián)銷、市場(chǎng)促營(yíng)銷、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人跑販銷”[1]的營(yíng)銷思路,通過建立市場(chǎng)營(yíng)銷信息化平臺(tái),積極探索現(xiàn)代營(yíng)銷模式,開辟直銷、產(chǎn)銷直掛、凈菜配送、蔬菜產(chǎn)品銷售專柜[2]等營(yíng)銷方

        式;同時(shí),引導(dǎo)購(gòu)銷大戶參與營(yíng)銷活動(dòng),發(fā)展壯大產(chǎn)銷合作社和協(xié)會(huì)等組織。由此,逐步完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大營(yíng)銷渠道,拓展市場(chǎng)空間,最終形成高效、優(yōu)質(zhì)、有序的現(xiàn)代營(yíng)銷體系。在此過程中,重點(diǎn)推進(jìn)城西蔬菜交易批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),配套產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝服務(wù),引進(jìn)對(duì)外推銷中介機(jī)構(gòu)。另外,加大宣傳推介,發(fā)揮品牌效應(yīng)。通過參加蔬菜產(chǎn)品推介會(huì)、廣告宣傳、在國(guó)道沿線設(shè)立大型標(biāo)志牌等形式,加大“回中”“涇豐”等蔬菜品牌的宣傳推介力度,積極開發(fā)“棗林甜瓜”“涇明白地黃瓜”等蔬菜品牌,提高地方特色產(chǎn)品知名度,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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