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        推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義研究
        ——基于安徽省當(dāng)涂縣調(diào)研

        2020-12-17 10:37:45陶建榮中共當(dāng)涂縣委黨校
        營(yíng)銷(xiāo)界 2020年21期
        關(guān)鍵詞:文明群眾時(shí)代

        陶建榮(中共當(dāng)涂縣委黨校)

        ■ 新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

        “文明”指的是人類社會(huì)徹底擺脫落后與愚昧,發(fā)展到較高階段呈現(xiàn)的精神和物質(zhì)狀態(tài)和社會(huì)制度的總和。文明既有時(shí)間性、時(shí)代性、民族性,也呈現(xiàn)出不同地域特色的特點(diǎn)。人類在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,創(chuàng)造發(fā)展了高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明,正如習(xí)近平同志指出的“從茹毛飲血到田園農(nóng)耕,從工業(yè)革命到信息社會(huì),構(gòu)成了波瀾壯闊的圖譜,書(shū)寫(xiě)了激蕩人心的文明華章”“創(chuàng)造和發(fā)展了多彩多姿的文明”①。進(jìn)入21世紀(jì)世界文明更加發(fā)達(dá)和,中國(guó)共產(chǎn)黨高度認(rèn)同接受現(xiàn)代文明,并上升為重要的治國(guó)理念,在不同的歷史階段黨提出了建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的主張。特別是十八大以來(lái),黨創(chuàng)造性地提出了包含“文明”一詞在內(nèi)的24字核心要素價(jià)值觀,黨的報(bào)告提出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。建設(shè)新時(shí)代文明不僅是我們黨重要的執(zhí)政理念,也是我們黨在新的時(shí)代最重要的政治任務(wù)。正是在這樣一個(gè)歷史背景下,推進(jìn)新時(shí)代文明中心建設(shè)實(shí)踐肩負(fù)著重要使命。“天下大事,必作于細(xì);天下難事,必作于易”②,新時(shí)代文明建設(shè)就是從文明的點(diǎn)滴做起,由量變到質(zhì)變,由局部到全域,使文明蔚然成風(fēng),成風(fēng)化俗,進(jìn)而提高全體人民的思想境界道德水平和基本文明素質(zhì),新時(shí)代文明中心的建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。一是有利于用社會(huì)主義思想占領(lǐng)思想文化陣地,牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)。通過(guò)不斷加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教育,社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,使全體人民理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起,心往一處想,勁往一處使,十四億人民凝聚成磅礴的力量。二是有利于提高人民的思想道德修養(yǎng),提高全社會(huì)的文明程度。“人民有信仰,國(guó)家有力量,民族有希望”③。

        全體人民中開(kāi)展群眾性的文明創(chuàng)建,通過(guò)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,讓人民牢固樹(shù)立起祖國(guó)人民高于一切的觀念。通過(guò)弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,繼承與創(chuàng)新,讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化更加符合現(xiàn)代社會(huì)散發(fā)出經(jīng)久不衰的魅力,不斷激發(fā)出人們向上向善的力量。不斷開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),向社會(huì)倡導(dǎo)文明健康環(huán)保節(jié)能的生活方式,通過(guò)普及科學(xué)知識(shí),讓人們擺脫愚昧落后,通過(guò)開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),樹(shù)立文明健康生活方式。通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)展志愿活動(dòng)向全社會(huì)傳遞奉獻(xiàn)意識(shí),激發(fā)人們愛(ài)心互助的正能量。三是有利于鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨提出的七大戰(zhàn)略之一,按照鄉(xiāng)村振興的總要求,大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,就是弘揚(yáng)農(nóng)耕文化中崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘、勤儉持家的好傳統(tǒng)、好家風(fēng)、好家訓(xùn),并使之發(fā)揚(yáng)光大。通過(guò)開(kāi)展評(píng)選文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等活動(dòng),發(fā)掘身邊好人、道德模范以及最美家庭,以他們所蘊(yùn)含的道德力量,培育引導(dǎo)積極向上的民風(fēng)。通過(guò)全面推行移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)尚,用社會(huì)主義新風(fēng)抵制腐朽沒(méi)落的文化侵蝕,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效。四是有利于補(bǔ)農(nóng)村文化公益事業(yè)建設(shè)的短板,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村公益文化事業(yè)建設(shè)落后,制約農(nóng)村發(fā)展,拉大城鄉(xiāng)差距。通過(guò)實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),政府一方面下大氣力改善農(nóng)村公益文化事業(yè)投入的不足,彌補(bǔ)多年的欠賬;同時(shí),加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共文化產(chǎn)品的供給,通過(guò)文化陣地的建設(shè)、文化活動(dòng)的開(kāi)展和鄉(xiāng)土文化人才的培養(yǎng)以及民間文化資源發(fā)掘整理和開(kāi)發(fā),特別是文化資源數(shù)字化引入到鄉(xiāng)村,廣大農(nóng)民可以不用出門(mén)就能享受城市優(yōu)質(zhì)的文化資源,將徹底改變農(nóng)村文化落后的狀態(tài)。

        ■ 安徽省當(dāng)涂縣推進(jìn)建設(shè)新時(shí)代文明中心建設(shè)的背景與條件

        當(dāng)涂是一個(gè)具有悠久歷史的千年古縣,歷史文化積淀深厚。自古以來(lái)當(dāng)涂民風(fēng)淳樸,人民安居樂(lè)業(yè),創(chuàng)造了燦爛的吳楚文化。進(jìn)入新世紀(jì),當(dāng)涂各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)全省縣級(jí)評(píng)比中的前列。2019年當(dāng)涂縣綜合實(shí)力全國(guó)排名第67位,是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一,同年,榮獲全國(guó)綠色發(fā)展、全國(guó)投資潛力、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣稱號(hào)。2018年經(jīng)濟(jì)總量位于全省第6位,財(cái)政收入位居第4位,農(nóng)民人均收入連續(xù)16年位居全省第一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為社會(huì)主義精神文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),當(dāng)涂縣委縣政府高度重視精神文明建設(shè),堅(jiān)持物質(zhì)文明精神文明兩手抓,社會(huì)主義精神文明結(jié)出累累碩果。2017年經(jīng)國(guó)家文明委嚴(yán)格評(píng)審,當(dāng)涂縣被評(píng)為“全國(guó)文明城市”(縣級(jí)),2018年再次通過(guò)了國(guó)家復(fù)審,成為名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)文明城市,這充分反映了當(dāng)涂整體文明程度達(dá)到一個(gè)新的高度。與此同時(shí),當(dāng)涂縣先后榮獲了中國(guó)最美縣城,安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣,安徽省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等稱號(hào),所有這些為新時(shí)代文明建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。拉開(kāi)新時(shí)代的序幕,新的時(shí)代呼喚新的文明,新的文明需要我們勇敢的探索與實(shí)踐,2018年8月,當(dāng)涂縣有幸被中央文明委確立為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣,成為建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐排頭兵,擔(dān)當(dāng)起率先建設(shè)新時(shí)代文明的職責(zé),責(zé)任重大,責(zé)任光榮。如何建設(shè)?如何推開(kāi)?如何取得成效?沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn),當(dāng)涂縣委縣政府充分發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性,激發(fā)人民群眾的智慧,邊干邊摸索邊總結(jié),一條當(dāng)涂縣新時(shí)代文明建設(shè)的路徑漸漸清晰起來(lái)。

        ■ 安徽省當(dāng)涂縣推進(jìn)新時(shí)代文明中心建設(shè)的實(shí)踐探索

        2018年8月安徽省當(dāng)涂縣被中央文明委確立為第一批建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心以來(lái),縣委縣政府高度重視并立即著手動(dòng)員布置。一年來(lái),當(dāng)涂全縣上下緊緊圍繞提升全縣文明程度,做了許多有特色的嘗試。新時(shí)代文明實(shí)踐工作有序開(kāi)展,新時(shí)代文明中心建設(shè)取得明顯成效,給人留下深刻印象。新時(shí)代文明實(shí)踐總的目標(biāo)就是要提升全社會(huì)的文明程度;具體目標(biāo)是提高人民群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和法制觀念。當(dāng)涂縣委縣政府緊扣這一目標(biāo)來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐工作穩(wěn)步開(kāi)展。

        (1)搭好組織架構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年9月當(dāng)涂縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心率先揭牌,并在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi),按照“因地制宜、資源整合、方便群眾”的原則,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村綜合文化站(中心)等資源,自上而下建成一個(gè)中心、10個(gè)實(shí)踐所、130個(gè)實(shí)踐站,輻射帶動(dòng)省級(jí)以上文明單位、縣文化館、青少年活動(dòng)中心等建立25個(gè)實(shí)踐點(diǎn)。縣實(shí)踐中心,鎮(zhèn)鄉(xiāng)所、站負(fù)責(zé)人全部由一把手擔(dān)任,加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步有力地推動(dòng)了全縣新時(shí)代文明建設(shè)??h中心、所、站各有分工,各負(fù)其責(zé),縣文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展縣級(jí)層面的實(shí)踐活動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)接縣文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì),協(xié)助志愿服務(wù)總隊(duì)開(kāi)展志愿者招募、培訓(xùn)等工作,負(fù)責(zé)制定政策、把握方向、調(diào)度資金,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所的指導(dǎo)和考核,并協(xié)調(diào)處理基層所站難以解決的矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實(shí)踐所負(fù)責(zé)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面的實(shí)踐活動(dòng),承上啟下,落實(shí)縣中心交辦的任務(wù)承接并帶動(dòng)村(社區(qū))實(shí)踐站開(kāi)展活動(dòng),負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)村實(shí)踐站的指導(dǎo)和考核,并協(xié)調(diào)處理村實(shí)踐站難以解決的矛盾;村(社區(qū))文明實(shí)踐站負(fù)責(zé)直接組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾,調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我提高、自我服務(wù)的積極性和主動(dòng)性,整合村級(jí)各方面資源建設(shè)一支群眾身邊的志愿者隊(duì)伍,因地制宜開(kāi)展經(jīng)常性、面對(duì)面、廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng),大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,切實(shí)提高群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念。當(dāng)涂縣已形成一套領(lǐng)導(dǎo)有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制和機(jī)制,保證新時(shí)代文明實(shí)踐中心卓有成效開(kāi)展工作。

        (2)站、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)踐形式多樣化。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作啟動(dòng)后,首先著手平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搭建起理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)5大平臺(tái)。各級(jí)文明實(shí)踐機(jī)構(gòu)必須按照“五有”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自己的平臺(tái),即有固定的場(chǎng)所,有專人管理,有活動(dòng)模式,有鮮明的主題,有制度保障,做到由點(diǎn)到面,由線上線下擴(kuò)大其影響力。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞新時(shí)代文明的總要求,傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳技能,從事新時(shí)代文明實(shí)踐工作者明確自己的工作目標(biāo),主要做了五大方面的工作,即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗,實(shí)踐的形式靈活多樣。譬如說(shuō)“講”,全面深入地宣講,講思想講黨的政策。2018年以來(lái)全縣圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,市委九屆、縣委十三屆六次全會(huì)建設(shè)專題宣講以及圍繞《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容的宣講達(dá)600余場(chǎng)次,聽(tīng)眾達(dá)7萬(wàn)人之多,受到群眾的歡迎,收到非常好的效果?!皠?dòng)”,為群眾服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng),變“給群眾端菜”為“讓群眾點(diǎn)菜”。按照“中心統(tǒng)籌、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、志愿引領(lǐng)、悉心服務(wù)”的基本要求,當(dāng)涂縣實(shí)施志愿服務(wù)“點(diǎn)單、統(tǒng)單、制單、派單、接單、評(píng)單”有機(jī)統(tǒng)一的“六單”工作法,主動(dòng)為群眾解決問(wèn)題化解憂愁?!霸u(píng)”,群眾互動(dòng)評(píng)議。當(dāng)涂縣通過(guò)“最美家庭”“文明家庭”“十星級(jí)文明戶”“好婆媳”“當(dāng)涂好人”評(píng)選,組織群眾對(duì)身邊的人進(jìn)行思想道德評(píng)議,評(píng)選的過(guò)程與結(jié)果都能達(dá)到褒獎(jiǎng)善行義舉,針砭懲戒道德失范的效果,人們爭(zhēng)相做好事做善事,當(dāng)涂先后涌現(xiàn)171位市縣“好人”,其中11位中國(guó)好人,8位安徽好人,98位當(dāng)涂好人,省市級(jí)道德模范12人,縣級(jí)道德模范18人?!昂萌恕毙袨橛绊憥?dòng)一大片群眾,爭(zhēng)做好人成為一種風(fēng)尚。

        (3)統(tǒng)一調(diào)配公共資源,發(fā)揮1+1>2的作用。在線上落實(shí)公共資源開(kāi)放共享。按照“公共資源、群眾共享”的原則,推動(dòng)落實(shí)各類場(chǎng)所按時(shí)開(kāi)放、有序開(kāi)放、規(guī)范開(kāi)放。努力構(gòu)建統(tǒng)籌有力、聯(lián)動(dòng)高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。一直以來(lái),由于受場(chǎng)所和體育設(shè)施的限制,群眾健身鍛煉需求得不到滿足,而中小學(xué)擁有充足體育場(chǎng)地和體育設(shè)施卻不對(duì)外開(kāi)放。一面是群眾的需求非常迫切,一面是體育資源得不到充分利用,針對(duì)這種情況,當(dāng)涂縣通過(guò)各單位協(xié)調(diào),政府先投入資金對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)維護(hù),在不影響中小學(xué)正常教學(xué)的前提下,積極推動(dòng)了全部中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放,解決長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,得到群眾的一致好評(píng)。利用圖書(shū)館文化館和博物館等現(xiàn)有公共文化的載體,發(fā)揮他們的文化傳播功能和作用。投資8000多萬(wàn)建成的硬件設(shè)施全省一流的當(dāng)涂圖書(shū)館于2019年6月正式投入使用,館藏圖書(shū)48萬(wàn)冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年元月1日讀者達(dá)43萬(wàn)人之多,平均每天接待讀者達(dá)1000多人。另外,圖書(shū)館利用自身優(yōu)勢(shì),專門(mén)開(kāi)辟了電子閱覽室、地方文獻(xiàn)閱覽室、自修室、視障人士閱覽室、報(bào)告廳、放映廳、展覽廳、文化驛站、少兒閱覽室、低幼閱覽室(繪本館);舉辦思纂閱之橘子姐姐故事會(huì)、小不點(diǎn)手創(chuàng)、知識(shí)百科小講堂、電影之家、關(guān)愛(ài)留守兒童,書(shū)香潤(rùn)童心、共建書(shū)香當(dāng)涂,同享閱讀時(shí)光、文明小騎士志愿者活動(dòng),最大程度發(fā)揮圖書(shū)館的綜合效應(yīng),讓縣城沁書(shū)香。當(dāng)涂縣文化館也在滿足群眾文化需求上下足了功夫,在新時(shí)代文明建設(shè)中發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng),幫助提署社區(qū)舉辦文藝匯演,指導(dǎo)湖陽(yáng)、太白等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展群眾文藝活動(dòng),特別是在組織當(dāng)涂地方特色文化申報(bào)非遺中做了許多有意義的工作。經(jīng)過(guò)不斷挖掘,截至2019年6月,當(dāng)涂縣成功申報(bào)非遺傳承人共有35位,其中國(guó)家級(jí)1人,省級(jí)7人,市縣級(jí)10人,有55項(xiàng)當(dāng)涂地方特色文化被列入非遺名錄,其中當(dāng)涂民歌列入國(guó)家級(jí)名錄,“湖陽(yáng)打水滸”“太平府銅壺”、搭橋“三圣儺舞”被列入省級(jí)非遺名錄,市縣共38項(xiàng),弘揚(yáng)傳承了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。投資5800萬(wàn)、建筑面積7500平方米的當(dāng)涂新博物館于2018年10月1日對(duì)公眾開(kāi)放,博物館分”凌云回眸”“姑孰物華”“太平風(fēng)流”“江東烽火”“姑溪放歌”和“蘇里導(dǎo)演藝術(shù)館”等6個(gè)單元,再現(xiàn)當(dāng)涂千年人文歷史。自開(kāi)館以來(lái)接待觀眾4萬(wàn)多人次,社會(huì)團(tuán)體227個(gè),其中接待重要領(lǐng)導(dǎo)、專家、客商團(tuán)體90多個(gè),宣傳了當(dāng)涂,在社會(huì)上產(chǎn)生非常好的影響,成為介紹當(dāng)涂的一張新名片。在所、站、點(diǎn)上加強(qiáng)農(nóng)村文化大禮堂建設(shè),突出文化禮堂在鎮(zhèn)村級(jí)文明實(shí)踐的主陣地作用。打破部門(mén)壁壘,將文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、青年之家、婦女之家、居家養(yǎng)老等基層公共服務(wù)設(shè)施功能全部納入文化禮堂,打造成“綜合體”,突出思想引導(dǎo)、道德教化、禮儀培養(yǎng)、文化熏陶,組織廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng),滿足農(nóng)村群眾精神文化需求,吸引群眾走進(jìn)禮堂。

        (4)壯大志愿隊(duì)伍,搭建志愿者平臺(tái)。2018年9月,當(dāng)涂縣在創(chuàng)建文明縣城志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,成立“當(dāng)愛(ài)在靠近”志愿者總隊(duì),由縣長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng),志愿者共分為三大類,一是以黨員干部為主體的黨員志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮黨員政治示范作用。二是以“五老”人員(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模)科技、文化、衛(wèi)生、法律從業(yè)人員為主體的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮他們的特長(zhǎng);三是以“天下益家”志愿者協(xié)會(huì)為主體的社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì),弘揚(yáng)人民群眾樂(lè)于助人的公益心。從縱向來(lái)看,建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍并開(kāi)展活動(dòng),各級(jí)黨組織一把手任隊(duì)長(zhǎng),鎮(zhèn)、村層面注重吸收群眾身邊威信高、口碑好的老黨員、老干部、道德模范典型、鄉(xiāng)土文化人才等。截止目前全縣登記在冊(cè)的志愿者共有6.16萬(wàn)人,志愿者人數(shù)約占全縣總?cè)丝诘?3.9%,實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋,到目前全縣開(kāi)展的各項(xiàng)志愿活動(dòng)達(dá)6000多場(chǎng)次,不少志愿者創(chuàng)立自己的品牌,開(kāi)展的活動(dòng)各具特色,如“小城大愛(ài)”讓群眾切身感受到榜樣就在身邊。“禮樂(lè)太白”為百姓免費(fèi)提供場(chǎng)地,幫助村民辦理紅白事?!凹t色幫幫團(tuán)”,黨員志愿者幫扶群眾發(fā)家致富,還有“愛(ài)心義教”關(guān)注農(nóng)村留守兒童,“愛(ài)心百分百”滿足學(xué)子微心愿,“最美夕陽(yáng)紅”尊老愛(ài)老,“酷熱送清涼”關(guān)愛(ài)高溫作業(yè)下人群,“陽(yáng)光心態(tài)進(jìn)校園”為孩子提供心理健康咨詢、疏導(dǎo)壓力,“孝心公益”關(guān)愛(ài)社區(qū)空巢、孤寡、獨(dú)居、失獨(dú)四類老人,“百姓劇場(chǎng)”豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活,“守望當(dāng)涂”“當(dāng)涂義警”全省首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代群防群治工作新模式,“民歌進(jìn)校園”當(dāng)涂民歌進(jìn)校園傳承非遺文化等,這些志愿活動(dòng)既解決群眾身邊的許多煩心事,也溫暖了人民群眾,收到很好社會(huì)反響。

        ■ 安徽省當(dāng)涂縣推進(jìn)新時(shí)代文明中心建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

        (一)新時(shí)代文明中心建設(shè)要以群眾對(duì)美好生活的追求為導(dǎo)向

        “群眾利益無(wú)小事”④。新時(shí)代文明中心建設(shè)必須和解決群眾問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能更有滲透力。“把我們所提倡的與人們?nèi)粘I罹o密聯(lián)系起來(lái),在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫”⑤,做到群眾需求,有求必應(yīng),群眾需要什么,就實(shí)踐什么;群眾需求在哪,志愿服務(wù)就覆蓋在哪”。進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生新的變化,人們對(duì)美好生活的追求更加強(qiáng)烈。當(dāng)涂縣在推進(jìn)新時(shí)代文明中心建設(shè)中緊緊抓住新變化,及時(shí)跟進(jìn)和引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗,推行農(nóng)村“三大革命”,整治農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象,徹底改變了農(nóng)村村容村貌,也帶動(dòng)提升農(nóng)民的文明素質(zhì),改變了農(nóng)民的精神面貌。當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn)西河村就是一個(gè)典型。該村原來(lái)是一個(gè)衛(wèi)生條件臟亂差的落后村,村莊雜亂無(wú)章,該村村民普遍使用衛(wèi)生條件差的旱廁,“夏天蚊蟲(chóng)咬、冬天冷風(fēng)吹、雨天難下腳”,村莊沒(méi)有污水管網(wǎng),污水橫流。村支部書(shū)記兼西河村新時(shí)代文明實(shí)踐中心所負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)村兩委班子,決心引導(dǎo)群眾告別生活陋習(xí),過(guò)文明的生活,他們發(fā)動(dòng)群眾,做通群眾的思想工作,打消群眾的思想顧慮,多方籌集資金230萬(wàn)元,建設(shè)地下污水管網(wǎng)6100米,污水集中收集,集中處理,全村504戶室外旱廁全部拆除,家家用上清潔衛(wèi)生的室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施,全村人居環(huán)境得到徹底的整治,西河村改變了村莊臟亂差的形象,成為全縣聞名美麗鄉(xiāng)村,人們的文明素質(zhì)得到了全面提升。群眾追求美好生活,正是開(kāi)展新時(shí)代文明中心建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。

        (二)新時(shí)代文明中心建設(shè)要發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用

        “政治路線確定之后,干部是決定的因素”⑥。當(dāng)涂縣推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè),注重發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。因?yàn)橐环N新的風(fēng)尚乃至新文明的形成誕生總是伴隨舊文明的不斷衰亡,而舊的落后的生活觀念非常頑固,改變?nèi)藗冃袨榉绞接址浅FD難,這必須有人來(lái)帶這個(gè)頭。同樣,當(dāng)涂縣在新時(shí)代文明中心建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中,遇到不少的困難與阻力,這更需要我們黨員干部帶好頭示好范,黨員干部的行動(dòng)勝過(guò)一打說(shuō)教,黨員干部的行動(dòng)就能起到引領(lǐng)新時(shí)代文明的示范作用。當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)太白村算是一個(gè)比較富裕的村,富裕的村民為了自己的面子喜歡在婚喪嫁娶等人生大事上,講排場(chǎng)比闊氣,一時(shí)間攀比奢侈之風(fēng)盛行而且有越演越烈之勢(shì),遇到紅白之事,村民有錢(qián)沒(méi)錢(qián)都要咬緊牙關(guān),勒緊褲腰帶大辦特辦充面子,村民被世俗人情壓得喘不過(guò)氣。針對(duì)這種情況,太白村黨支部書(shū)記兼太白村新時(shí)代文明中心實(shí)踐所負(fù)責(zé)人決定開(kāi)展移風(fēng)易俗,改變這種不文明的現(xiàn)象,他首先統(tǒng)一兩委班子和全村黨員的思想,決定成立村紅白理事會(huì),“約法三章”,黨員干部帶頭,實(shí)行新事新辦,由村里集中無(wú)償提供場(chǎng)所,對(duì)酒席的數(shù)量,煙酒的價(jià)格和菜肴種類制定標(biāo)準(zhǔn),大大降低了村民辦酒席的成本,減輕村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也弘揚(yáng)環(huán)保節(jié)約的理念,村民打心底里高興,一時(shí)間文明節(jié)儉之風(fēng)壓倒講排場(chǎng)講派頭的陋習(xí)。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明中心及時(shí)總結(jié)太白經(jīng)驗(yàn)并在全縣推廣,當(dāng)涂縣文明辦聯(lián)合縣紀(jì)委、組織部、宣傳部出臺(tái)了《當(dāng)涂縣黨員干部帶頭開(kāi)展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)實(shí)施方案》,規(guī)定黨員干部必須移風(fēng)易俗,文明節(jié)儉辦理婚喪嫁娶喜慶事宜,帶頭舉行新式婚禮,帶頭舉行節(jié)儉婚禮,帶頭不收(送)彩禮,做到婚事新辦,喪事簡(jiǎn)辦,嚴(yán)格控制操辦規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定當(dāng)事人收禮金的數(shù)額單筆不能超過(guò)100元等?!兑?guī)定》出臺(tái)引起社會(huì)的很大反響,雖有一些不同意見(jiàn),但是黨員干部堅(jiān)決帶頭執(zhí)行,就這樣,一種文明、健康、科學(xué)的生活方式正在當(dāng)涂全縣悄然興起,黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng),黨員干部的表率引領(lǐng)新時(shí)代文明新風(fēng)尚的興起,成風(fēng)化俗,提升社會(huì)的文明進(jìn)步。

        (三)新時(shí)代文明中心建設(shè)需要各界廣泛參與,需要全社會(huì)形成合力

        新時(shí)代文明中心建設(shè)需要全社會(huì)的廣泛參與,需要發(fā)揮各個(gè)層面的作用,形成文明創(chuàng)建的合力。要讓全社會(huì)廣泛參與,全社會(huì)首先就必須達(dá)成最廣泛的共識(shí)。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明中心以當(dāng)涂縣委縣政府的名義,向全縣人民發(fā)出了《致全縣居民的一封信——讓當(dāng)涂更文明,讓市民更幸福》,號(hào)召全體人民珍惜文明創(chuàng)建的成果,做文明風(fēng)尚的傳播者,文明禮儀的倡導(dǎo)者,文明行為的踐行者,文明交通的維護(hù)者,文明創(chuàng)建的參與者。號(hào)召全體人民從現(xiàn)在做起,從小事做起,關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng),努力為創(chuàng)建全國(guó)文明城市出力增光。這封信通過(guò)融媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)進(jìn)小區(qū)、校園等各種公共場(chǎng)所張貼宣傳,讓大家聽(tīng)到看到信的內(nèi)容,讓文明的要求家喻戶曉,文明的種子萌芽在每個(gè)人的心中,大家真切感受到文明就在身邊。個(gè)人的一舉一動(dòng),一言一行,時(shí)時(shí)刻刻都關(guān)系文明,文明之風(fēng)的養(yǎng)成需要社會(huì)每個(gè)公民去呵護(hù)。除了動(dòng)員各級(jí)行政力量外,當(dāng)涂縣充分利用挖掘民間力量參與文明的創(chuàng)建,也同樣收到許多意想不到的效果。當(dāng)涂縣石橋鎮(zhèn)光華村利用村里閑置房,投資120多萬(wàn),建成全縣第一家村史館,村史館分設(shè)文明光華包括名人榜、學(xué)子榜、壽星榜、好人榜、英雄榜;文明鄉(xiāng)風(fēng)包括村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗、富裕光華、紅色光華等欄目,內(nèi)容十分豐富,一件件老物件,一幅幅熟悉圖片,成為鄉(xiāng)土文化的活教材,村史館不僅充分展示石橋鎮(zhèn)光華村的歷史變遷,讓人感受到國(guó)家的發(fā)展,家鄉(xiāng)的巨變,特別是讓年輕人深受教育,起到文明傳承教化的作用。自古以來(lái),鄉(xiāng)賢在基層治理中擁有了巨大能量,新時(shí)代的鄉(xiāng)賢依然能發(fā)揮好的作用。當(dāng)涂縣文明實(shí)踐中心站所注重吸收威信高,口碑好的老黨員、老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老勞?!拔謇稀比藛T參與新時(shí)代文明創(chuàng)建,利用他們?cè)谡巍⒔?jīng)驗(yàn)、威望、時(shí)空、親情方面的優(yōu)勢(shì),注重發(fā)揮他們的社會(huì)影響力,在新時(shí)代文明中心建設(shè)起到了不可替代的作用??h文明中心站所吸收200多名“五老”人員擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)全縣33家營(yíng)利性網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督,全縣基本杜絕未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧,為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。此外,當(dāng)涂縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所還組織吸收“五老”人員為“草根”宣講員,為百姓宣講,講身邊人身邊事,達(dá)到教育身邊人的效果,進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代文明的親和力和感染力。

        (四)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制

        新時(shí)代文明中心實(shí)踐建設(shè)需要常態(tài)化、要長(zhǎng)抓不懈,克服運(yùn)動(dòng)式、突擊式地抓,最忌緊一陣子,松一陣子。因?yàn)樾聲r(shí)代文明的建立和鞏固需要我們每個(gè)人長(zhǎng)期養(yǎng)成和堅(jiān)守,需要真正做到內(nèi)化于心外化于行,為此必須建立一種長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明中心建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中做了有益探索。(1)為建立志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行志愿服務(wù)項(xiàng)目化,劃撥經(jīng)費(fèi)差異化。項(xiàng)目的內(nèi)容經(jīng)過(guò)評(píng)選后,根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容以獎(jiǎng)勵(lì)形式差異化劃撥,評(píng)選活動(dòng)公開(kāi)透明,嚴(yán)格按照公告、申報(bào)、初審、評(píng)審、審核、公示環(huán)節(jié),最后經(jīng)縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心領(lǐng)導(dǎo)小組審定,結(jié)果向社會(huì)公布。2019年第一批新時(shí)代文明實(shí)踐項(xiàng)目共有30個(gè)項(xiàng)目,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金33萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)選“當(dāng)涂義警協(xié)會(huì)”獲得一等獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,姑孰鎮(zhèn)“百姓劇場(chǎng)”、縣委宣傳部的“理所當(dāng)然”、教育局“紅燭”獲二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1.6萬(wàn)元,三等獎(jiǎng)6個(gè),獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬(wàn)元,其他20個(gè)項(xiàng)目全部獲優(yōu)秀獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化,經(jīng)費(fèi)差異化,有力推動(dòng)志愿活動(dòng)向高質(zhì)量有效性方向發(fā)展。(2)為了調(diào)動(dòng)群眾參加愛(ài)心志愿活動(dòng)的積極性,建立志愿者積分登記制,目的是引導(dǎo)全體公民樂(lè)于助人奉獻(xiàn)社會(huì),做一個(gè)有愛(ài)心的人。當(dāng)涂縣提署社區(qū)新時(shí)代文明中心實(shí)踐所為了鼓勵(lì)更多的志愿者投入到志愿者活動(dòng)服務(wù)行列、采用志愿積分獎(jiǎng)勵(lì)制。把社區(qū)志愿活動(dòng)細(xì)化為文明創(chuàng)建、綜治、消防安全、關(guān)工委等八大項(xiàng),根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)定為一星級(jí),二星級(jí),三星級(jí),四星級(jí),五星級(jí)志愿者,年底表彰,年終兌換,100積分兌換免費(fèi)理發(fā)服務(wù)1次,150積分可兌換小型家電維修1次,200積分可兌換家政服務(wù)2小時(shí)…1000分可獲得社區(qū)購(gòu)買(mǎi)的為期一年的1萬(wàn)元意外人身保險(xiǎn)一份,特別優(yōu)秀志愿者能獲得享有免費(fèi)外出學(xué)習(xí)、觀摩和免費(fèi)體檢的資格,提署社區(qū)志愿服務(wù)積分兌換制度從2015年開(kāi)始一直沒(méi)有間斷,取得很好的效果。(3)利用現(xiàn)代科技手段,培養(yǎng)公民出行的文明意識(shí)。文明的交通出行是一個(gè)城市的最直觀形式,公民遵守交通規(guī)則是現(xiàn)代文明社會(huì)的最基本素質(zhì),培養(yǎng)公民的守法意識(shí)必須要長(zhǎng)期的堅(jiān)持并養(yǎng)成自覺(jué)習(xí)慣。為解決小汽車(chē)的亂停亂放,行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂闖紅燈,機(jī)動(dòng)車(chē)在斑馬線上不禮讓行人等不文明的現(xiàn)象,當(dāng)涂縣公安局投資253.59萬(wàn)元,在原有城市交通科技設(shè)施的基礎(chǔ)上,在城市道路上新增10套不禮讓斑馬線自動(dòng)抓拍系統(tǒng)、3套行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈的人臉識(shí)別系統(tǒng)、1套智慧斑馬線“雙向預(yù)警”提示系統(tǒng)。由于采取這些高科技的執(zhí)法手段,基本杜絕了執(zhí)法過(guò)程中人為因素的干擾,迫使大家嚴(yán)格守法,提高公民的法制意識(shí),違章違法現(xiàn)象大幅減少,交通出行文明程度顯著提高,科技網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)有效利用促進(jìn)人們的守法意識(shí)。

        (文章系2019年馬鞍山市社科聯(lián)資助的重點(diǎn)課題,獲馬鞍山宣傳部調(diào)研類論文一等獎(jiǎng))。

        注釋

        ①《習(xí)近平談治國(guó)理政》[M].外文出版社,2014.

        ②《老子譯注》[M].中華書(shū)局,2008.

        ③《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的講話[M].人民出版社,2017.

        ④《胡錦濤文選》第二卷[M].人民出版社,2016.

        ⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》[M].外文出版社,2014.

        ⑥《毛澤東選集》第二卷[M].人民出版社,1952.

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