陶建榮（中共當(dāng)涂縣委黨校）

■ 新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

“文明”指的是人類社會(huì)徹底擺脫落后與愚昧，發(fā)展到較高階段呈現(xiàn)的精神和物質(zhì)狀態(tài)和社會(huì)制度的總和。文明既有時(shí)間性、時(shí)代性、民族性，也呈現(xiàn)出不同地域特色的特點(diǎn)。人類在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，創(chuàng)造發(fā)展了高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明，正如習(xí)近平同志指出的“從茹毛飲血到田園農(nóng)耕，從工業(yè)革命到信息社會(huì)，構(gòu)成了波瀾壯闊的圖譜，書(shū)寫(xiě)了激蕩人心的文明華章”“創(chuàng)造和發(fā)展了多彩多姿的文明”①。進(jìn)入21世紀(jì)世界文明更加發(fā)達(dá)和，中國(guó)共產(chǎn)黨高度認(rèn)同接受現(xiàn)代文明，并上升為重要的治國(guó)理念，在不同的歷史階段黨提出了建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明的主張。特別是十八大以來(lái)，黨創(chuàng)造性地提出了包含“文明”一詞在內(nèi)的24字核心要素價(jià)值觀，黨的報(bào)告提出到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。建設(shè)新時(shí)代文明不僅是我們黨重要的執(zhí)政理念，也是我們黨在新的時(shí)代最重要的政治任務(wù)。正是在這樣一個(gè)歷史背景下，推進(jìn)新時(shí)代文明中心建設(shè)實(shí)踐肩負(fù)著重要使命。“天下大事，必作于細(xì)；天下難事，必作于易”②，新時(shí)代文明建設(shè)就是從文明的點(diǎn)滴做起，由量變到質(zhì)變，由局部到全域，使文明蔚然成風(fēng)，成風(fēng)化俗，進(jìn)而提高全體人民的思想境界道德水平和基本文明素質(zhì)，新時(shí)代文明中心的建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。一是有利于用社會(huì)主義思想占領(lǐng)思想文化陣地，牢牢掌握主導(dǎo)權(quán)。通過(guò)不斷加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使全體人民理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，心往一處想，勁往一處使，十四億人民凝聚成磅礴的力量。二是有利于提高人民的思想道德修養(yǎng)，提高全社會(huì)的文明程度。“人民有信仰，國(guó)家有力量，民族有希望”③。

全體人民中開(kāi)展群眾性的文明創(chuàng)建，通過(guò)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，讓人民牢固樹(shù)立起祖國(guó)人民高于一切的觀念。通過(guò)弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，繼承與創(chuàng)新，讓優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化更加符合現(xiàn)代社會(huì)散發(fā)出經(jīng)久不衰的魅力，不斷激發(fā)出人們向上向善的力量。不斷開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，向社會(huì)倡導(dǎo)文明健康環(huán)保節(jié)能的生活方式，通過(guò)普及科學(xué)知識(shí)，讓人們擺脫愚昧落后，通過(guò)開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，樹(shù)立文明健康生活方式。通過(guò)堅(jiān)持開(kāi)展志愿活動(dòng)向全社會(huì)傳遞奉獻(xiàn)意識(shí)，激發(fā)人們愛(ài)心互助的正能量。三是有利于鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理。當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨提出的七大戰(zhàn)略之一，按照鄉(xiāng)村振興的總要求，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是弘揚(yáng)農(nóng)耕文化中崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘、勤儉持家的好傳統(tǒng)、好家風(fēng)、好家訓(xùn)，并使之發(fā)揚(yáng)光大。通過(guò)開(kāi)展評(píng)選文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等活動(dòng)，發(fā)掘身邊好人、道德模范以及最美家庭，以他們所蘊(yùn)含的道德力量，培育引導(dǎo)積極向上的民風(fēng)。通過(guò)全面推行移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)尚，用社會(huì)主義新風(fēng)抵制腐朽沒(méi)落的文化侵蝕，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效。四是有利于補(bǔ)農(nóng)村文化公益事業(yè)建設(shè)的短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公益文化事業(yè)建設(shè)落后，制約農(nóng)村發(fā)展，拉大城鄉(xiāng)差距。通過(guò)實(shí)施新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，政府一方面下大氣力改善農(nóng)村公益文化事業(yè)投入的不足，彌補(bǔ)多年的欠賬；同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共文化產(chǎn)品的供給，通過(guò)文化陣地的建設(shè)、文化活動(dòng)的開(kāi)展和鄉(xiāng)土文化人才的培養(yǎng)以及民間文化資源發(fā)掘整理和開(kāi)發(fā)，特別是文化資源數(shù)字化引入到鄉(xiāng)村，廣大農(nóng)民可以不用出門(mén)就能享受城市優(yōu)質(zhì)的文化資源，將徹底改變農(nóng)村文化落后的狀態(tài)。

■ 安徽省當(dāng)涂縣推進(jìn)建設(shè)新時(shí)代文明中心建設(shè)的背景與條件

當(dāng)涂是一個(gè)具有悠久歷史的千年古縣，歷史文化積淀深厚。自古以來(lái)當(dāng)涂民風(fēng)淳樸，人民安居樂(lè)業(yè)，創(chuàng)造了燦爛的吳楚文化。進(jìn)入新世紀(jì)，當(dāng)涂各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在全國(guó)全省縣級(jí)評(píng)比中的前列。2019年當(dāng)涂縣綜合實(shí)力全國(guó)排名第67位，是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一，同年，榮獲全國(guó)綠色發(fā)展、全國(guó)投資潛力、全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣稱號(hào)。2018年經(jīng)濟(jì)總量位于全省第6位，財(cái)政收入位居第4位，農(nóng)民人均收入連續(xù)16年位居全省第一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為社會(huì)主義精神文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，當(dāng)涂縣委縣政府高度重視精神文明建設(shè)，堅(jiān)持物質(zhì)文明精神文明兩手抓，社會(huì)主義精神文明結(jié)出累累碩果。2017年經(jīng)國(guó)家文明委嚴(yán)格評(píng)審，當(dāng)涂縣被評(píng)為“全國(guó)文明城市”（縣級(jí)），2018年再次通過(guò)了國(guó)家復(fù)審，成為名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)文明城市，這充分反映了當(dāng)涂整體文明程度達(dá)到一個(gè)新的高度。與此同時(shí)，當(dāng)涂縣先后榮獲了中國(guó)最美縣城，安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范縣，安徽省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)等稱號(hào)，所有這些為新時(shí)代文明建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。拉開(kāi)新時(shí)代的序幕，新的時(shí)代呼喚新的文明，新的文明需要我們勇敢的探索與實(shí)踐，2018年8月，當(dāng)涂縣有幸被中央文明委確立為新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣，成為建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐排頭兵，擔(dān)當(dāng)起率先建設(shè)新時(shí)代文明的職責(zé)，責(zé)任重大，責(zé)任光榮。如何建設(shè)?如何推開(kāi)?如何取得成效?沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)涂縣委縣政府充分發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性，激發(fā)人民群眾的智慧，邊干邊摸索邊總結(jié)，一條當(dāng)涂縣新時(shí)代文明建設(shè)的路徑漸漸清晰起來(lái)。

■ 安徽省當(dāng)涂縣推進(jìn)新時(shí)代文明中心建設(shè)的實(shí)踐探索

2018年8月安徽省當(dāng)涂縣被中央文明委確立為第一批建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心以來(lái)，縣委縣政府高度重視并立即著手動(dòng)員布置。一年來(lái)，當(dāng)涂全縣上下緊緊圍繞提升全縣文明程度，做了許多有特色的嘗試。新時(shí)代文明實(shí)踐工作有序開(kāi)展，新時(shí)代文明中心建設(shè)取得明顯成效，給人留下深刻印象。新時(shí)代文明實(shí)踐總的目標(biāo)就是要提升全社會(huì)的文明程度；具體目標(biāo)是提高人民群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和法制觀念。當(dāng)涂縣委縣政府緊扣這一目標(biāo)來(lái)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐工作穩(wěn)步開(kāi)展。

（1）搭好組織架構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年9月當(dāng)涂縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心率先揭牌，并在短短2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，按照“因地制宜、資源整合、方便群眾”的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村綜合文化站（中心）等資源，自上而下建成一個(gè)中心、10個(gè)實(shí)踐所、130個(gè)實(shí)踐站，輻射帶動(dòng)省級(jí)以上文明單位、縣文化館、青少年活動(dòng)中心等建立25個(gè)實(shí)踐點(diǎn)。縣實(shí)踐中心，鎮(zhèn)鄉(xiāng)所、站負(fù)責(zé)人全部由一把手擔(dān)任，加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步有力地推動(dòng)了全縣新時(shí)代文明建設(shè)?？h中心、所、站各有分工，各負(fù)其責(zé)，縣文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展縣級(jí)層面的實(shí)踐活動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)接縣文明實(shí)踐志愿服務(wù)總隊(duì)，協(xié)助志愿服務(wù)總隊(duì)開(kāi)展志愿者招募、培訓(xùn)等工作，負(fù)責(zé)制定政策、把握方向、調(diào)度資金，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所的指導(dǎo)和考核，并協(xié)調(diào)處理基層所站難以解決的矛盾；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實(shí)踐所負(fù)責(zé)組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)層面的實(shí)踐活動(dòng)，承上啟下，落實(shí)縣中心交辦的任務(wù)承接并帶動(dòng)村（社區(qū)）實(shí)踐站開(kāi)展活動(dòng)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)村實(shí)踐站的指導(dǎo)和考核，并協(xié)調(diào)處理村實(shí)踐站難以解決的矛盾；村（社區(qū)）文明實(shí)踐站負(fù)責(zé)直接組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾，調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我提高、自我服務(wù)的積極性和主動(dòng)性，整合村級(jí)各方面資源建設(shè)一支群眾身邊的志愿者隊(duì)伍，因地制宜開(kāi)展經(jīng)常性、面對(duì)面、廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文明實(shí)踐活動(dòng)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)提高群眾的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念。當(dāng)涂縣已形成一套領(lǐng)導(dǎo)有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制和機(jī)制，保證新時(shí)代文明實(shí)踐中心卓有成效開(kāi)展工作。

（2）站、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)踐形式多樣化。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作啟動(dòng)后，首先著手平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭建起理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)5大平臺(tái)。各級(jí)文明實(shí)踐機(jī)構(gòu)必須按照“五有”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自己的平臺(tái)，即有固定的場(chǎng)所，有專人管理，有活動(dòng)模式，有鮮明的主題，有制度保障，做到由點(diǎn)到面，由線上線下擴(kuò)大其影響力。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞新時(shí)代文明的總要求，傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳技能，從事新時(shí)代文明實(shí)踐工作者明確自己的工作目標(biāo)，主要做了五大方面的工作，即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗，實(shí)踐的形式靈活多樣。譬如說(shuō)“講”，全面深入地宣講，講思想講黨的政策。2018年以來(lái)全縣圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神，市委九屆、縣委十三屆六次全會(huì)建設(shè)專題宣講以及圍繞《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容的宣講達(dá)600余場(chǎng)次，聽(tīng)眾達(dá)7萬(wàn)人之多，受到群眾的歡迎，收到非常好的效果?！皠?dòng)”，為群眾服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)，變“給群眾端菜”為“讓群眾點(diǎn)菜”。按照“中心統(tǒng)籌、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、志愿引領(lǐng)、悉心服務(wù)”的基本要求，當(dāng)涂縣實(shí)施志愿服務(wù)“點(diǎn)單、統(tǒng)單、制單、派單、接單、評(píng)單”有機(jī)統(tǒng)一的“六單”工作法，主動(dòng)為群眾解決問(wèn)題化解憂愁?！霸u(píng)”，群眾互動(dòng)評(píng)議。當(dāng)涂縣通過(guò)“最美家庭”“文明家庭”“十星級(jí)文明戶”“好婆媳”“當(dāng)涂好人”評(píng)選，組織群眾對(duì)身邊的人進(jìn)行思想道德評(píng)議，評(píng)選的過(guò)程與結(jié)果都能達(dá)到褒獎(jiǎng)善行義舉，針砭懲戒道德失范的效果，人們爭(zhēng)相做好事做善事，當(dāng)涂先后涌現(xiàn)171位市縣“好人”，其中11位中國(guó)好人，8位安徽好人，98位當(dāng)涂好人，省市級(jí)道德模范12人，縣級(jí)道德模范18人?！昂萌恕毙袨橛绊憥?dòng)一大片群眾，爭(zhēng)做好人成為一種風(fēng)尚。

（3）統(tǒng)一調(diào)配公共資源，發(fā)揮1+1>2的作用。在線上落實(shí)公共資源開(kāi)放共享。按照“公共資源、群眾共享”的原則,推動(dòng)落實(shí)各類場(chǎng)所按時(shí)開(kāi)放、有序開(kāi)放、規(guī)范開(kāi)放。努力構(gòu)建統(tǒng)籌有力、聯(lián)動(dòng)高效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。一直以來(lái)，由于受場(chǎng)所和體育設(shè)施的限制，群眾健身鍛煉需求得不到滿足，而中小學(xué)擁有充足體育場(chǎng)地和體育設(shè)施卻不對(duì)外開(kāi)放。一面是群眾的需求非常迫切，一面是體育資源得不到充分利用，針對(duì)這種情況，當(dāng)涂縣通過(guò)各單位協(xié)調(diào)，政府先投入資金對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)維護(hù)，在不影響中小學(xué)正常教學(xué)的前提下，積極推動(dòng)了全部中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，解決長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，得到群眾的一致好評(píng)。利用圖書(shū)館文化館和博物館等現(xiàn)有公共文化的載體，發(fā)揮他們的文化傳播功能和作用。投資8000多萬(wàn)建成的硬件設(shè)施全省一流的當(dāng)涂圖書(shū)館于2019年6月正式投入使用，館藏圖書(shū)48萬(wàn)冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年元月1日讀者達(dá)43萬(wàn)人之多，平均每天接待讀者達(dá)1000多人。另外，圖書(shū)館利用自身優(yōu)勢(shì)，專門(mén)開(kāi)辟了電子閱覽室、地方文獻(xiàn)閱覽室、自修室、視障人士閱覽室、報(bào)告廳、放映廳、展覽廳、文化驛站、少兒閱覽室、低幼閱覽室（繪本館）；舉辦思纂閱之橘子姐姐故事會(huì)、小不點(diǎn)手創(chuàng)、知識(shí)百科小講堂、電影之家、關(guān)愛(ài)留守兒童，書(shū)香潤(rùn)童心、共建書(shū)香當(dāng)涂，同享閱讀時(shí)光、文明小騎士志愿者活動(dòng)，最大程度發(fā)揮圖書(shū)館的綜合效應(yīng)，讓縣城沁書(shū)香。當(dāng)涂縣文化館也在滿足群眾文化需求上下足了功夫，在新時(shí)代文明建設(shè)中發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，幫助提署社區(qū)舉辦文藝匯演，指導(dǎo)湖陽(yáng)、太白等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展群眾文藝活動(dòng)，特別是在組織當(dāng)涂地方特色文化申報(bào)非遺中做了許多有意義的工作。經(jīng)過(guò)不斷挖掘，截至2019年6月，當(dāng)涂縣成功申報(bào)非遺傳承人共有35位，其中國(guó)家級(jí)1人，省級(jí)7人，市縣級(jí)10人，有55項(xiàng)當(dāng)涂地方特色文化被列入非遺名錄，其中當(dāng)涂民歌列入國(guó)家級(jí)名錄，“湖陽(yáng)打水滸”“太平府銅壺”、搭橋“三圣儺舞”被列入省級(jí)非遺名錄，市縣共38項(xiàng)，弘揚(yáng)傳承了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。投資5800萬(wàn)、建筑面積7500平方米的當(dāng)涂新博物館于2018年10月1日對(duì)公眾開(kāi)放，博物館分”凌云回眸”“姑孰物華”“太平風(fēng)流”“江東烽火”“姑溪放歌”和“蘇里導(dǎo)演藝術(shù)館”等6個(gè)單元，再現(xiàn)當(dāng)涂千年人文歷史。自開(kāi)館以來(lái)接待觀眾4萬(wàn)多人次，社會(huì)團(tuán)體227個(gè)，其中接待重要領(lǐng)導(dǎo)、專家、客商團(tuán)體90多個(gè)，宣傳了當(dāng)涂，在社會(huì)上產(chǎn)生非常好的影響，成為介紹當(dāng)涂的一張新名片。在所、站、點(diǎn)上加強(qiáng)農(nóng)村文化大禮堂建設(shè)，突出文化禮堂在鎮(zhèn)村級(jí)文明實(shí)踐的主陣地作用。打破部門(mén)壁壘，將文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、青年之家、婦女之家、居家養(yǎng)老等基層公共服務(wù)設(shè)施功能全部納入文化禮堂,打造成“綜合體”,突出思想引導(dǎo)、道德教化、禮儀培養(yǎng)、文化熏陶,組織廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，滿足農(nóng)村群眾精神文化需求,吸引群眾走進(jìn)禮堂。

（4）壯大志愿隊(duì)伍，搭建志愿者平臺(tái)。2018年9月，當(dāng)涂縣在創(chuàng)建文明縣城志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，成立“當(dāng)愛(ài)在靠近”志愿者總隊(duì)，由縣長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，志愿者共分為三大類，一是以黨員干部為主體的黨員志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮黨員政治示范作用。二是以“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老勞模）科技、文化、衛(wèi)生、法律從業(yè)人員為主體的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)；三是以“天下益家”志愿者協(xié)會(huì)為主體的社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)，弘揚(yáng)人民群眾樂(lè)于助人的公益心。從縱向來(lái)看,建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍并開(kāi)展活動(dòng),各級(jí)黨組織一把手任隊(duì)長(zhǎng)，鎮(zhèn)、村層面注重吸收群眾身邊威信高、口碑好的老黨員、老干部、道德模范典型、鄉(xiāng)土文化人才等。截止目前全縣登記在冊(cè)的志愿者共有6.16萬(wàn)人，志愿者人數(shù)約占全縣總?cè)丝诘?3.9%，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋，到目前全縣開(kāi)展的各項(xiàng)志愿活動(dòng)達(dá)6000多場(chǎng)次，不少志愿者創(chuàng)立自己的品牌，開(kāi)展的活動(dòng)各具特色，如“小城大愛(ài)”讓群眾切身感受到榜樣就在身邊。“禮樂(lè)太白”為百姓免費(fèi)提供場(chǎng)地，幫助村民辦理紅白事?！凹t色幫幫團(tuán)”，黨員志愿者幫扶群眾發(fā)家致富，還有“愛(ài)心義教”關(guān)注農(nóng)村留守兒童，“愛(ài)心百分百”滿足學(xué)子微心愿，“最美夕陽(yáng)紅”尊老愛(ài)老，“酷熱送清涼”關(guān)愛(ài)高溫作業(yè)下人群，“陽(yáng)光心態(tài)進(jìn)校園”為孩子提供心理健康咨詢、疏導(dǎo)壓力，“孝心公益”關(guān)愛(ài)社區(qū)空巢、孤寡、獨(dú)居、失獨(dú)四類老人，“百姓劇場(chǎng)”豐富社區(qū)居民業(yè)余文化生活，“守望當(dāng)涂”“當(dāng)涂義警”全省首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代群防群治工作新模式，“民歌進(jìn)校園”當(dāng)涂民歌進(jìn)校園傳承非遺文化等，這些志愿活動(dòng)既解決群眾身邊的許多煩心事，也溫暖了人民群眾，收到很好社會(huì)反響。

■ 安徽省當(dāng)涂縣推進(jìn)新時(shí)代文明中心建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

（一）新時(shí)代文明中心建設(shè)要以群眾對(duì)美好生活的追求為導(dǎo)向

“群眾利益無(wú)小事”④。新時(shí)代文明中心建設(shè)必須和解決群眾問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能更有滲透力。“把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來(lái)，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫”⑤，做到群眾需求，有求必應(yīng)，群眾需要什么，就實(shí)踐什么；群眾需求在哪，志愿服務(wù)就覆蓋在哪”。進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生新的變化，人們對(duì)美好生活的追求更加強(qiáng)烈。當(dāng)涂縣在推進(jìn)新時(shí)代文明中心建設(shè)中緊緊抓住新變化，及時(shí)跟進(jìn)和引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗，推行農(nóng)村“三大革命”，整治農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象，徹底改變了農(nóng)村村容村貌，也帶動(dòng)提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，改變了農(nóng)民的精神面貌。當(dāng)涂縣黃池鎮(zhèn)西河村就是一個(gè)典型。該村原來(lái)是一個(gè)衛(wèi)生條件臟亂差的落后村，村莊雜亂無(wú)章，該村村民普遍使用衛(wèi)生條件差的旱廁，“夏天蚊蟲(chóng)咬、冬天冷風(fēng)吹、雨天難下腳”，村莊沒(méi)有污水管網(wǎng)，污水橫流。村支部書(shū)記兼西河村新時(shí)代文明實(shí)踐中心所負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)村兩委班子，決心引導(dǎo)群眾告別生活陋習(xí)，過(guò)文明的生活，他們發(fā)動(dòng)群眾，做通群眾的思想工作，打消群眾的思想顧慮，多方籌集資金230萬(wàn)元，建設(shè)地下污水管網(wǎng)6100米，污水集中收集，集中處理，全村504戶室外旱廁全部拆除，家家用上清潔衛(wèi)生的室內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施，全村人居環(huán)境得到徹底的整治，西河村改變了村莊臟亂差的形象，成為全縣聞名美麗鄉(xiāng)村，人們的文明素質(zhì)得到了全面提升。群眾追求美好生活，正是開(kāi)展新時(shí)代文明中心建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。

（二）新時(shí)代文明中心建設(shè)要發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用

“政治路線確定之后，干部是決定的因素”⑥。當(dāng)涂縣推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，注重發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用。因?yàn)橐环N新的風(fēng)尚乃至新文明的形成誕生總是伴隨舊文明的不斷衰亡，而舊的落后的生活觀念非常頑固，改變?nèi)藗冃袨榉绞接址浅ＦD難，這必須有人來(lái)帶這個(gè)頭。同樣，當(dāng)涂縣在新時(shí)代文明中心建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中，遇到不少的困難與阻力，這更需要我們黨員干部帶好頭示好范，黨員干部的行動(dòng)勝過(guò)一打說(shuō)教，黨員干部的行動(dòng)就能起到引領(lǐng)新時(shí)代文明的示范作用。當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)太白村算是一個(gè)比較富裕的村，富裕的村民為了自己的面子喜歡在婚喪嫁娶等人生大事上，講排場(chǎng)比闊氣，一時(shí)間攀比奢侈之風(fēng)盛行而且有越演越烈之勢(shì)，遇到紅白之事，村民有錢(qián)沒(méi)錢(qián)都要咬緊牙關(guān)，勒緊褲腰帶大辦特辦充面子，村民被世俗人情壓得喘不過(guò)氣。針對(duì)這種情況，太白村黨支部書(shū)記兼太白村新時(shí)代文明中心實(shí)踐所負(fù)責(zé)人決定開(kāi)展移風(fēng)易俗，改變這種不文明的現(xiàn)象，他首先統(tǒng)一兩委班子和全村黨員的思想，決定成立村紅白理事會(huì)，“約法三章”，黨員干部帶頭，實(shí)行新事新辦，由村里集中無(wú)償提供場(chǎng)所，對(duì)酒席的數(shù)量，煙酒的價(jià)格和菜肴種類制定標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了村民辦酒席的成本，減輕村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也弘揚(yáng)環(huán)保節(jié)約的理念，村民打心底里高興，一時(shí)間文明節(jié)儉之風(fēng)壓倒講排場(chǎng)講派頭的陋習(xí)。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明中心及時(shí)總結(jié)太白經(jīng)驗(yàn)并在全縣推廣，當(dāng)涂縣文明辦聯(lián)合縣紀(jì)委、組織部、宣傳部出臺(tái)了《當(dāng)涂縣黨員干部帶頭開(kāi)展移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)實(shí)施方案》，規(guī)定黨員干部必須移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦理婚喪嫁娶喜慶事宜，帶頭舉行新式婚禮，帶頭舉行節(jié)儉婚禮，帶頭不收（送）彩禮，做到婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，嚴(yán)格控制操辦規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定當(dāng)事人收禮金的數(shù)額單筆不能超過(guò)100元等?！兑?guī)定》出臺(tái)引起社會(huì)的很大反響，雖有一些不同意見(jiàn)，但是黨員干部堅(jiān)決帶頭執(zhí)行，就這樣，一種文明、健康、科學(xué)的生活方式正在當(dāng)涂全縣悄然興起，黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，黨員干部的表率引領(lǐng)新時(shí)代文明新風(fēng)尚的興起，成風(fēng)化俗，提升社會(huì)的文明進(jìn)步。

（三）新時(shí)代文明中心建設(shè)需要各界廣泛參與，需要全社會(huì)形成合力

新時(shí)代文明中心建設(shè)需要全社會(huì)的廣泛參與，需要發(fā)揮各個(gè)層面的作用，形成文明創(chuàng)建的合力。要讓全社會(huì)廣泛參與，全社會(huì)首先就必須達(dá)成最廣泛的共識(shí)。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明中心以當(dāng)涂縣委縣政府的名義，向全縣人民發(fā)出了《致全縣居民的一封信——讓當(dāng)涂更文明，讓市民更幸福》，號(hào)召全體人民珍惜文明創(chuàng)建的成果，做文明風(fēng)尚的傳播者，文明禮儀的倡導(dǎo)者，文明行為的踐行者，文明交通的維護(hù)者，文明創(chuàng)建的參與者。號(hào)召全體人民從現(xiàn)在做起，從小事做起，關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，努力為創(chuàng)建全國(guó)文明城市出力增光。這封信通過(guò)融媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)進(jìn)小區(qū)、校園等各種公共場(chǎng)所張貼宣傳，讓大家聽(tīng)到看到信的內(nèi)容，讓文明的要求家喻戶曉，文明的種子萌芽在每個(gè)人的心中，大家真切感受到文明就在身邊。個(gè)人的一舉一動(dòng)，一言一行，時(shí)時(shí)刻刻都關(guān)系文明，文明之風(fēng)的養(yǎng)成需要社會(huì)每個(gè)公民去呵護(hù)。除了動(dòng)員各級(jí)行政力量外，當(dāng)涂縣充分利用挖掘民間力量參與文明的創(chuàng)建，也同樣收到許多意想不到的效果。當(dāng)涂縣石橋鎮(zhèn)光華村利用村里閑置房，投資120多萬(wàn)，建成全縣第一家村史館，村史館分設(shè)文明光華包括名人榜、學(xué)子榜、壽星榜、好人榜、英雄榜；文明鄉(xiāng)風(fēng)包括村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗、富裕光華、紅色光華等欄目，內(nèi)容十分豐富，一件件老物件，一幅幅熟悉圖片，成為鄉(xiāng)土文化的活教材，村史館不僅充分展示石橋鎮(zhèn)光華村的歷史變遷，讓人感受到國(guó)家的發(fā)展，家鄉(xiāng)的巨變，特別是讓年輕人深受教育，起到文明傳承教化的作用。自古以來(lái)，鄉(xiāng)賢在基層治理中擁有了巨大能量，新時(shí)代的鄉(xiāng)賢依然能發(fā)揮好的作用。當(dāng)涂縣文明實(shí)踐中心站所注重吸收威信高，口碑好的老黨員、老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老勞?！拔謇稀比藛T參與新時(shí)代文明創(chuàng)建，利用他們?cè)谡巍⒔?jīng)驗(yàn)、威望、時(shí)空、親情方面的優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮他們的社會(huì)影響力，在新時(shí)代文明中心建設(shè)起到了不可替代的作用?？h文明中心站所吸收200多名“五老”人員擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)全縣33家營(yíng)利性網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，全縣基本杜絕未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。此外，當(dāng)涂縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所還組織吸收“五老”人員為“草根”宣講員，為百姓宣講，講身邊人身邊事，達(dá)到教育身邊人的效果，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代文明的親和力和感染力。

（四）新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制

新時(shí)代文明中心實(shí)踐建設(shè)需要常態(tài)化、要長(zhǎng)抓不懈，克服運(yùn)動(dòng)式、突擊式地抓，最忌緊一陣子，松一陣子。因?yàn)樾聲r(shí)代文明的建立和鞏固需要我們每個(gè)人長(zhǎng)期養(yǎng)成和堅(jiān)守，需要真正做到內(nèi)化于心外化于行，為此必須建立一種長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)涂縣新時(shí)代文明中心建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中做了有益探索。（1）為建立志愿服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行志愿服務(wù)項(xiàng)目化，劃撥經(jīng)費(fèi)差異化。項(xiàng)目的內(nèi)容經(jīng)過(guò)評(píng)選后，根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容以獎(jiǎng)勵(lì)形式差異化劃撥，評(píng)選活動(dòng)公開(kāi)透明，嚴(yán)格按照公告、申報(bào)、初審、評(píng)審、審核、公示環(huán)節(jié)，最后經(jīng)縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心領(lǐng)導(dǎo)小組審定，結(jié)果向社會(huì)公布。2019年第一批新時(shí)代文明實(shí)踐項(xiàng)目共有30個(gè)項(xiàng)目，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金33萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)選“當(dāng)涂義警協(xié)會(huì)”獲得一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，姑孰鎮(zhèn)“百姓劇場(chǎng)”、縣委宣傳部的“理所當(dāng)然”、教育局“紅燭”獲二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1.6萬(wàn)元，三等獎(jiǎng)6個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)1.2萬(wàn)元，其他20個(gè)項(xiàng)目全部獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化，經(jīng)費(fèi)差異化，有力推動(dòng)志愿活動(dòng)向高質(zhì)量有效性方向發(fā)展。（2）為了調(diào)動(dòng)群眾參加愛(ài)心志愿活動(dòng)的積極性，建立志愿者積分登記制，目的是引導(dǎo)全體公民樂(lè)于助人奉獻(xiàn)社會(huì)，做一個(gè)有愛(ài)心的人。當(dāng)涂縣提署社區(qū)新時(shí)代文明中心實(shí)踐所為了鼓勵(lì)更多的志愿者投入到志愿者活動(dòng)服務(wù)行列、采用志愿積分獎(jiǎng)勵(lì)制。把社區(qū)志愿活動(dòng)細(xì)化為文明創(chuàng)建、綜治、消防安全、關(guān)工委等八大項(xiàng)，根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)定為一星級(jí)，二星級(jí)，三星級(jí)，四星級(jí)，五星級(jí)志愿者，年底表彰，年終兌換，100積分兌換免費(fèi)理發(fā)服務(wù)1次，150積分可兌換小型家電維修1次，200積分可兌換家政服務(wù)2小時(shí)…1000分可獲得社區(qū)購(gòu)買(mǎi)的為期一年的1萬(wàn)元意外人身保險(xiǎn)一份，特別優(yōu)秀志愿者能獲得享有免費(fèi)外出學(xué)習(xí)、觀摩和免費(fèi)體檢的資格，提署社區(qū)志愿服務(wù)積分兌換制度從2015年開(kāi)始一直沒(méi)有間斷，取得很好的效果。（3）利用現(xiàn)代科技手段，培養(yǎng)公民出行的文明意識(shí)。文明的交通出行是一個(gè)城市的最直觀形式，公民遵守交通規(guī)則是現(xiàn)代文明社會(huì)的最基本素質(zhì)，培養(yǎng)公民的守法意識(shí)必須要長(zhǎng)期的堅(jiān)持并養(yǎng)成自覺(jué)習(xí)慣。為解決小汽車(chē)的亂停亂放，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂闖紅燈，機(jī)動(dòng)車(chē)在斑馬線上不禮讓行人等不文明的現(xiàn)象，當(dāng)涂縣公安局投資253.59萬(wàn)元，在原有城市交通科技設(shè)施的基礎(chǔ)上，在城市道路上新增10套不禮讓斑馬線自動(dòng)抓拍系統(tǒng)、3套行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈的人臉識(shí)別系統(tǒng)、1套智慧斑馬線“雙向預(yù)警”提示系統(tǒng)。由于采取這些高科技的執(zhí)法手段，基本杜絕了執(zhí)法過(guò)程中人為因素的干擾，迫使大家嚴(yán)格守法，提高公民的法制意識(shí)，違章違法現(xiàn)象大幅減少，交通出行文明程度顯著提高，科技網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)有效利用促進(jìn)人們的守法意識(shí)。

（文章系2019年馬鞍山市社科聯(lián)資助的重點(diǎn)課題，獲馬鞍山宣傳部調(diào)研類論文一等獎(jiǎng)）。

注釋

①《習(xí)近平談治國(guó)理政》[M].外文出版社,2014.

②《老子譯注》[M].中華書(shū)局,2008.

③《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的講話[M].人民出版社,2017.

④《胡錦濤文選》第二卷[M].人民出版社,2016.

⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》[M].外文出版社,2014.

⑥《毛澤東選集》第二卷[M].人民出版社,1952.