邵付國(guó) （江蘇如東縣馬塘小學(xué)）

江蘇省如東縣馬塘小學(xué)根據(jù)校本安全管理18 字（不死人、少出事、勤排查、實(shí)教育、妥處置、出成果）要求，全面構(gòu)建點(diǎn)線面網(wǎng)新格局，全面夯實(shí)安全責(zé)任新基礎(chǔ)。

一、抓住點(diǎn)：點(diǎn)點(diǎn)相連落實(shí)責(zé)任

1.凸顯關(guān)鍵少數(shù)的重點(diǎn)

安全責(zé)任最關(guān)鍵的就是要在關(guān)鍵少數(shù)上下功夫，讓這些關(guān)鍵人物在思想意識(shí)、行為跟進(jìn)、作風(fēng)樹(shù)立上保持安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)。校長(zhǎng)作為安全第一責(zé)任人，重要性自不待言。通過(guò)文件強(qiáng)調(diào)、事故處理、隱患排查等途徑，不斷鞏固其安全意識(shí)，讓安全在學(xué)校中有位置、有支撐、有保障。黨支部書(shū)記是安全責(zé)任共同責(zé)任人，要通過(guò)請(qǐng)示匯報(bào)、邀請(qǐng)參與、事故剖析調(diào)動(dòng)安全責(zé)任意識(shí)，共同為做好安全管理工作出力加油。分管副校長(zhǎng)作為承上啟下的重要角色，要在目標(biāo)設(shè)定、舉措落實(shí)、評(píng)價(jià)跟進(jìn)上下功夫。

2.凸顯全員參與的基點(diǎn)

安全管理面廣，量大，唯有讓全體教職員工都深刻參與才能達(dá)成目標(biāo)。每學(xué)期的安全責(zé)任狀簽訂都當(dāng)成是大事情來(lái)做，把常規(guī)工作做成標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。案例分析法是必然的選擇，讓別人的教訓(xùn)成為我們的經(jīng)驗(yàn)，以看事故而不是看故事的心態(tài)去對(duì)待每一條每一款。特別珍視校本管理中發(fā)現(xiàn)的安全典型事例，讓每個(gè)位教職工與上級(jí)要求、文本規(guī)范發(fā)生深刻聯(lián)系，樹(shù)立安全責(zé)任“我有責(zé)”的觀念，改造怕事、躲事的落后觀念，在實(shí)踐中樹(shù)立安全管理人人有責(zé)的新型學(xué)校文化。

3.凸顯安全保衛(wèi)的原點(diǎn)

保衛(wèi)處是安全管理的責(zé)任部門(mén)，在全面掌控學(xué)校安全形勢(shì)、具體落實(shí)安全管理措施、積極處理安全隱患等方面起著決定性的作用。支持保衛(wèi)處的日常工作，提出更高遠(yuǎn)的安全階段目標(biāo)，運(yùn)用行政、考評(píng)手段充分調(diào)動(dòng)保衛(wèi)處工作人員的工作積極性，是將安全責(zé)任落實(shí)的重中之重。保安隊(duì)伍建設(shè)與管理在充分彰顯人文性的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)規(guī)范性。令行禁止是基礎(chǔ)，規(guī)范操作是重點(diǎn)，嚴(yán)格考評(píng)是保障。把保安納入全員管理范疇，納入全員福利范疇，納入全員責(zé)任范疇，讓學(xué)校安全的“第一道崗”真正發(fā)揮出應(yīng)有的效力。

4.凸顯家校合作的難點(diǎn)

安全不僅僅是學(xué)校的責(zé)任，也是家庭的責(zé)任。每學(xué)期我們都要分年級(jí)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，除了文化學(xué)習(xí)、思想教育的內(nèi)容，必須有安全教育、家校共育的安排。居家安全、交通安全、外出安全、假期安全等主題是必須要落實(shí)在家長(zhǎng)身上的，通過(guò)實(shí)例展示、案例剖析，讓廣大家長(zhǎng)確立安全意識(shí)，掌握安全常識(shí)，為全面育人做好基礎(chǔ)性工作。另外，利用班級(jí)微信群等途徑，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，提出安全階段重點(diǎn)，讓家長(zhǎng)有目的、有重點(diǎn)地配合學(xué)校安全管理，解決學(xué)校很熱、家庭潑水的安全管理窘境。還有就是抓實(shí)安全平臺(tái)學(xué)習(xí)，該家長(zhǎng)完成的必須百分之百提前完成，用學(xué)習(xí)的力量去保障安全管理效果。

二、連成線：線線相穿落實(shí)責(zé)任

1.每周一會(huì)：行政會(huì)議一線貫穿

學(xué)校對(duì)于安全工作的重視主要體現(xiàn)在氛圍營(yíng)造、行動(dòng)跟進(jìn)上面，其中，研究、安排安全工作的例會(huì)顯得尤為重要。我們?cè)诿恐芾械男姓?huì)上必須談安全，必須安排下周安全工作，階段性難點(diǎn)必須在會(huì)議上提出討論，讓學(xué)校行政人員每周都能聽(tīng)到安全的聲音，每周都看到安全做的工作。安全工作必須進(jìn)入“下周工作安排”，上網(wǎng)公示給全校教職工，接受大家的監(jiān)督和評(píng)判。近年來(lái)，我校已經(jīng)形成了良好的行政會(huì)議必須研究安全問(wèn)題的風(fēng)氣，不僅校長(zhǎng)和書(shū)記講安全，各位行政人員也根據(jù)自己不同的工作崗位和職責(zé)關(guān)注安全，積極為安全管理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議，營(yíng)造全員安全管理的良好氛圍。

2.每望一事：學(xué)生教育一線串珠

學(xué)生教育始終是學(xué)校的中心工作，教育固然要凸顯思想教育、行為規(guī)范教育的重點(diǎn)，但是安全工作也必須要納入其中。我們的要求是：學(xué)校必須要有安全的聲音，必要時(shí)直接面對(duì)學(xué)生，提出安全的要求。形成的制度是每半個(gè)月（也就是一望）都要召開(kāi)一次全校的安全集體晨會(huì)，由分管校長(zhǎng)、保衛(wèi)處主任、年級(jí)組長(zhǎng)將近期安全巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)要求提出來(lái)，再利用一周的時(shí)間跟進(jìn)督查，看改進(jìn)、看進(jìn)步、看差距，再通過(guò)年級(jí)組、班級(jí)間進(jìn)行反饋。這樣，在全面落實(shí)安全責(zé)任的同時(shí)，凸顯階段性重點(diǎn)，一個(gè)階段重點(diǎn)解決一個(gè)安全問(wèn)題，讓學(xué)生知道怎么做、理解為什么這樣做、懂得不這樣做的危害，循序漸進(jìn)、拾級(jí)而上、螺旋上升，不斷提高安全意識(shí)和能力。

3.每旬一議：教師責(zé)任一以貫之

教育的特殊性就在于不是所有的教育行為都是直接的學(xué)校行為，絕大部分要通過(guò)教師的個(gè)體行為去實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，教育的中介是教師，安全管理責(zé)任要落實(shí)，就必須要抓住教師這個(gè)關(guān)鍵的中介，通過(guò)教師的言行去落實(shí)學(xué)校安全管理的要求。我們的做法是以不低于每旬一會(huì)的頻率召開(kāi)安全例會(huì)，一般由分管副校長(zhǎng)小結(jié)階段安全管理情況，分析安全形勢(shì)，提出下階段目標(biāo)任務(wù)。讓全體教師樹(shù)立全員育人、全面育人觀念，積極投入全員過(guò)問(wèn)安全、全面負(fù)責(zé)安全的工作中去。樹(shù)立典型，確定榜樣，把在安全管理上全心全力、盡職盡責(zé)的普通教師推到人的面前，讓大家學(xué)有榜樣，齊抓共管。

4.每月一查：防微杜漸一絲不茍

安全管理在注重事中教育、事后處理的同時(shí)，更加要注重防微杜漸，把問(wèn)題處理在萌芽階段。這就需要有極端的責(zé)任心、細(xì)致的工作態(tài)度、精致的排查檢查，是對(duì)于安全管理人員綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。我們的要求是每月必須進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全檢查，從人防、物防、技防各個(gè)層面全面排查，聯(lián)合校長(zhǎng)室、總務(wù)處、政教處集中商討解決方案，形成真實(shí)有效的問(wèn)題清單。在階段時(shí)間內(nèi)對(duì)號(hào)銷賬，事事有交代、件件有落實(shí)，把能夠發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部找出，把能夠解決的問(wèn)題全部解決，暫時(shí)不具備條件的也要有近期、中期和遠(yuǎn)期的解決方案，不遺漏一件，不放過(guò)一碼。

三、豎起面：面面相對(duì)落實(shí)責(zé)任

1.安全排查面面俱到

學(xué)校安全重在預(yù)防，重在提前干預(yù)，重在防患未然。因此，建立健全安全排查機(jī)制尤為重要，把隱患扼殺在未發(fā)階段，最大程度保障學(xué)生、學(xué)校安全，為學(xué)生健康成長(zhǎng)、學(xué)校健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)保衛(wèi)處作為責(zé)任部門(mén)的牽頭責(zé)任，明確保衛(wèi)主任是安全隱患排查的第一責(zé)任人。按照排查項(xiàng)目，有重點(diǎn)循序推進(jìn)，跟蹤落實(shí)，實(shí)行建檔銷號(hào)制度，以保證排查整改一體化，事故隱患不過(guò)夜。

2.安全演練面壁功深

學(xué)習(xí)汶川地震中桑棗中學(xué)強(qiáng)化應(yīng)急演練無(wú)一例傷亡的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)校每月一次的安全疏散演練進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。針對(duì)消防、防空、地震、校車等不同類別的演練制定詳盡預(yù)案，并進(jìn)行細(xì)致的桌面推演。把演練效果作為班級(jí)安全管理考評(píng)的重要內(nèi)容納入考評(píng)體系中，落實(shí)在班主任考核當(dāng)中去。每次演練都要進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)點(diǎn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)，點(diǎn)到人，點(diǎn)到班，不留情面，不走過(guò)場(chǎng)。久久為功，經(jīng)過(guò)幾年的精致落實(shí)，現(xiàn)在各項(xiàng)安全演練已經(jīng)進(jìn)入正軌，效果明顯。

3.安全教育面命耳提

安全教育日常抓手是每周一次的專題晨會(huì)和周五周會(huì)時(shí)間，在班主任會(huì)議上對(duì)一周情況進(jìn)行總結(jié)，指出努力方向。班主任再利用專題時(shí)間，結(jié)合本班實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性的教育。并且要求在班隊(duì)活動(dòng)記錄本上留下工作痕跡備查，做到事事有交代、件件可追溯。安全教育的主要的方式是安全平臺(tái)學(xué)習(xí)，集體授課放在學(xué)校進(jìn)行，家長(zhǎng)和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)則回家進(jìn)行。保衛(wèi)處安排專門(mén)人員跟蹤各班學(xué)習(xí)進(jìn)度，及時(shí)通報(bào)學(xué)習(xí)情況。要求班主任在班級(jí)群中加強(qiáng)督促，及時(shí)聯(lián)絡(luò)學(xué)習(xí)進(jìn)度較慢的家長(zhǎng)，提醒、監(jiān)督準(zhǔn)時(shí)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

4.安全防控面折廷爭(zhēng)

安全第一關(guān)就是守好學(xué)校大門(mén)，按照“不改進(jìn)的一個(gè)不許進(jìn)，不該出的一個(gè)不許出”的要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保校園實(shí)現(xiàn)封閉式管理。在服務(wù)家長(zhǎng)方面，如果有學(xué)生有特殊情況，家長(zhǎng)來(lái)接孩子，要求保安必須和班主任履行交接手續(xù)，最好是當(dāng)面交接，實(shí)在不行也要電話確認(rèn)才可以放行。這是一個(gè)“得罪人”的工作，但是和家長(zhǎng)說(shuō)清楚這樣的封閉管理其實(shí)是為了保障每一個(gè)學(xué)生的安全，其中也就包括了他們的孩子，手續(xù)和程序就是防控的有力支撐，必須人人遵守。運(yùn)行下來(lái)，家長(zhǎng)也理解了制度的意義，保安在正確履職的情況下服務(wù)意識(shí)和能力得到提高。

四、構(gòu)建網(wǎng)：網(wǎng)網(wǎng)相扣落實(shí)責(zé)任

1.班級(jí)網(wǎng)絡(luò)：安全委員設(shè)定

學(xué)校安全的基石是班級(jí)，落實(shí)班級(jí)安全管理的責(zé)任，構(gòu)建班級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)顯得尤為重要。班主任作為班級(jí)安全責(zé)任第一責(zé)任人自然十分重要，我們通過(guò)每周一次的班主任例會(huì)對(duì)班主任進(jìn)行安全培訓(xùn)，提升安全管理能力。在此基礎(chǔ)上，班級(jí)小干部設(shè)定上做出改革，設(shè)立專職的安全委員，明確其職責(zé)，通過(guò)少先隊(duì)組織對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高工作能力。由此構(gòu)建起班級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)：班主任——安全委員——小組長(zhǎng)，讓學(xué)生自治和自護(hù)能力在同伴互助中得以實(shí)現(xiàn)，契合現(xiàn)代教育基本理念。

2.學(xué)校網(wǎng)絡(luò)：定人定點(diǎn)管理

學(xué)校的地點(diǎn)比較分散，如果單純依靠班主任或者是安全保衛(wèi)人員，監(jiān)管的力度明顯不夠，存在著重大安全隱患。我們的做法是編織三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，讓學(xué)生處于一定的監(jiān)管范圍里。一是全員網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。將全校教師根據(jù)工作年級(jí)、辦公室分布、課務(wù)等條件分工到各個(gè)部位，實(shí)行全天候定點(diǎn)監(jiān)管；二是每天導(dǎo)護(hù)教師關(guān)鍵時(shí)段監(jiān)管，早晨到校、中午就餐、餐后休息、大課間活動(dòng)均有導(dǎo)護(hù)教師在場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；三是行政巡查，每天下午是事故發(fā)生率高的時(shí)段，值班行政人員分樓層進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

3.家庭網(wǎng)絡(luò)：暢通聯(lián)絡(luò)渠道

家庭教育是學(xué)校教育的重要支撐，甚至有極端的說(shuō)法“好孩子是家庭教育出來(lái)的”，姑且不論是不是完全正確，但是家庭教育的重要性是不言而喻的。安全管理當(dāng)然必須要借助于家庭的力量，只有家校共育、合作發(fā)力，才能保證學(xué)生安全。在家長(zhǎng)資源利用上，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是利用班級(jí)微信圈、釘釘、安全學(xué)習(xí)平臺(tái)等途徑加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，及時(shí)發(fā)布安全預(yù)警和相關(guān)要求，提醒家長(zhǎng)做好學(xué)生安全工作；二是利用家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)展專題安全教育；三是組織家長(zhǎng)輪流擔(dān)任護(hù)學(xué)崗成員，為全校學(xué)生服務(wù)。

4.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)：聯(lián)防聯(lián)治橋梁

學(xué)校是社會(huì)的一個(gè)組成部分，安全工作也不是緊閉校門(mén)就能萬(wàn)事大吉的。充分利用好社會(huì)資源，把安全責(zé)任分解到相關(guān)職能部門(mén)，也是學(xué)校需要牽頭做的重要工作。派出所、社區(qū)、村組、市場(chǎng)監(jiān)管分局、文化站、醫(yī)院等都承擔(dān)著不同的安全管理職能，充分溝通，將他們的職能與學(xué)校安全管理的需要充分嫁接，達(dá)成做了他們的工作解決我們問(wèn)題的目的，整體聯(lián)動(dòng)，互相銜接，為共同育人做出貢獻(xiàn)。

多年來(lái)，我校構(gòu)建起點(diǎn)線面網(wǎng)新格局，全面夯實(shí)安全管理新基礎(chǔ)，達(dá)成安全管理新目標(biāo)，沒(méi)有發(fā)生一起安全責(zé)任事故，每年均被縣教體局評(píng)為綜治安全工作先進(jìn)集體，分別于2016年和2018 年被縣公安局、市教育局表彰為全縣企事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作先進(jìn)集體、南通市學(xué)校安全管理工作先進(jìn)集體。