張述（沈陽師范大學(xué)）

■引言

近些年隨著高校規(guī)模不斷擴大以及高校內(nèi)外部環(huán)境的快速變化，傳統(tǒng)的重會計核算、輕財務(wù)管理的財務(wù)管理模式效果難以衡量，且資金利用率差，已經(jīng)不能滿足高校的發(fā)展需求。管理會計的概念出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代，在國外管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用十分廣泛，且有效的提高了高校財務(wù)的管理水平。我國是20世紀(jì)80年代才引入的管理會計概念，目前管理會計在我國高校財務(wù)管理中雖然或多或少有所體現(xiàn)，但應(yīng)用程度較低，基于此本文對管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用展開研究。

■管理會計理論

（一）管理會計的內(nèi)涵

成本管理會計簡稱管理會計，是從傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)中分離出來的，與財務(wù)會計不同，管理會計偏重成本控制研究，側(cè)重于管理決策。目前國內(nèi)外學(xué)者對管理會計的定義并不統(tǒng)一，我國會計界對管理會計的定義可以劃分為“會計控制論”“信息系統(tǒng)論”和“管理活動論”三種。通過對國內(nèi)外參考文獻的分析可以發(fā)現(xiàn)管理會計實際上是一種管理活動，就是通過對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)報告等的加工和分析，為企業(yè)內(nèi)部人員提供完善的分析報告，作為管理人員進行決策的依據(jù)。改善企業(yè)的經(jīng)營管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益是管理會計的主要職能。

（二）管理會計的職能

1.預(yù)測

高校為了擴大規(guī)模、提高教學(xué)水平，投資活動日益增多，投資風(fēng)險也逐漸加大，如何科學(xué)預(yù)測未來的投資活動和投資成果顯得至關(guān)重要。管理會計可以充分利用各種財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)信息，對已發(fā)生的財務(wù)業(yè)務(wù)進行分析，對將要發(fā)生的事項進行預(yù)測分析，貫穿了整個決策過程，為決策提供可靠依據(jù)。

2.決策

決策是在管理會計預(yù)測結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過對比幾種備選方案的優(yōu)缺點和可行性，判斷風(fēng)險類型和發(fā)生概率，結(jié)合管理會計中的財務(wù)戰(zhàn)略、企業(yè)戰(zhàn)略、投資決策等分析方法最終確定最優(yōu)發(fā)展規(guī)劃方案。

3.評價經(jīng)營業(yè)績

與企業(yè)利益最大化的戰(zhàn)略不同，社會顯示度和社會效益是高校的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，因此要結(jié)合管理會計對業(yè)績評價方法的運用，將高校的各項戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解為可定量、定性的績效評價指標(biāo)體系，做出科學(xué)、準(zhǔn)確的績效評價，推動高校的可持續(xù)發(fā)展。

4.考核與控制

有效的考核可以提高相關(guān)人員的工作責(zé)任感和工作效率，促進財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)，因此高校應(yīng)當(dāng)在績效評價指標(biāo)體系和管理會計理論指導(dǎo)下，制定出科學(xué)、合理的績效考核方案。過程控制是預(yù)算計劃實施和實現(xiàn)決策目標(biāo)過程中將實際數(shù)據(jù)與預(yù)測數(shù)據(jù)進行分析，找出二者之間的差異點，尋找出現(xiàn)差異的原因，并進行及時的調(diào)整，將風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)，最終實現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)。

■高校財務(wù)管理

（一）高校財務(wù)管理的內(nèi)涵和目標(biāo)

財政撥款是高校經(jīng)費的主要來源，財政撥款的數(shù)額是專門的管理機構(gòu)根據(jù)高校上報的年度預(yù)算結(jié)合實際情況分析了解后確定的。與企業(yè)運營的目的、模式有所不同，高校作為非營利組織，對資金的使用和分配有著嚴(yán)格的要求，高校財務(wù)管理是以遵守國家各項規(guī)章制度為前提，通過一系列的營運過程達到所希望的收入管理、工資管理、預(yù)算管理等目標(biāo)，且隨著高等教育國內(nèi)外環(huán)境的迅速變化，高校發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗，高校財務(wù)管理的管理方式就顯得越來越重要。

（二）高校財務(wù)管理存在問題

財務(wù)管理是高校日常工作的重要組成部分，盡管近些年高校對財務(wù)管理工作的重視程度逐漸提升，但由于各種因素影響，在具體的財務(wù)管理工作中還存在許多問題，具體表現(xiàn)為如下幾方面：

1.財務(wù)管理意識不強

高校的內(nèi)外部環(huán)境決定了高校的財務(wù)管理意識，財務(wù)管理意識的提高有助于高校財務(wù)管理工作的順利開展。但是目前高校只有相關(guān)的財務(wù)工作人員關(guān)注財務(wù)管理工作，教職工對高校財務(wù)環(huán)境變化不敏感，缺乏財務(wù)管理知識，財務(wù)管理意識不強，這就增加了高校財務(wù)管理工作的難度。

2.缺乏風(fēng)險意識

現(xiàn)階段還有很多高校依靠政府財政撥款的方式進行教育教學(xué)籌資，但這些資金很難滿足高校發(fā)展的需求，為了進一步擴大教學(xué)規(guī)模，很多高校尤其是地方性民辦高校選擇通過銀行貸款的方式籌集資金，由于缺乏財務(wù)管理風(fēng)險意識，沒有對資金的流通和利用進行嚴(yán)格管控，也未考慮到何時能夠受益，這就造成高校面臨巨大的償債壓力，增加了財務(wù)風(fēng)險。

3.體制有待完善

盡管高校財務(wù)管理工作的實施已經(jīng)取得了一定的成效，但高校還沒有形成一套完整的財務(wù)管理運行體系，資金運用過程中忽略了績效分析的作用，造成財務(wù)分析體系不健全，雖然各高校根據(jù)自身發(fā)展情況在財務(wù)管理過程中制定了相應(yīng)的評價指標(biāo)體系，但這些指標(biāo)體系沒有及時更新，存在評價指標(biāo)體系不夠合理的現(xiàn)象。

■管理會計在高校財務(wù)管理中應(yīng)用的必要性

（一）是適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要

為了不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，高校應(yīng)當(dāng)不斷協(xié)調(diào)辦學(xué)質(zhì)量、效益、規(guī)模等問題，為此必須樹立風(fēng)險意識、成本意識和考核意識。管理會計作為一種工具手段，能為高校在發(fā)展過程中的各個環(huán)節(jié)提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)分析，幫助高校在降低成本的同時提高自身的競爭力。

（二）可以盤活資金，增加資金來源渠道，提高資金利用率

高校教師隊伍建設(shè)、科研、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金，而高校的資金來源卻十分有限，因此可以利用管理會計的預(yù)算、控制、評價等作用，更好的管理各項資金來源，做到收支有效、有度、有序，減少資金沉淀、提高資金利用率，使現(xiàn)有資金發(fā)揮最大的效益。

（三）可以促進財務(wù)人員整體素質(zhì)的整體提高

政策性強是高校財務(wù)工作的特點之一，而不同的財務(wù)處理方法也將直接影響到財務(wù)工作的效率、滿意度等問題，因此作為財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)最新的業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)來適應(yīng)外部環(huán)境的變化。管理會計在高校財務(wù)管理工作中的應(yīng)用，可以進一步促進財務(wù)人員學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理知識，樹立先進的財務(wù)觀念，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)。

■管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用分析

（一）在預(yù)算管理中的應(yīng)用

財務(wù)收入和財務(wù)支出是高校采用預(yù)算管理的兩個主要部分，學(xué)生的學(xué)費、政府的財政補貼、企業(yè)的贊助支持等是高校財務(wù)收入的主要來源，教學(xué)設(shè)備采購、教師工資、培訓(xùn)等是高校財務(wù)支出的主要方向，目前由于高校財務(wù)管理人員沒有認(rèn)識到對資金進行預(yù)算的重要性，導(dǎo)致資金利用率低，還滋生了許多其它的財務(wù)問題。將管理會計應(yīng)用于高校預(yù)算管理，有助于對預(yù)算進行深入分析，制定詳細(xì)合理的預(yù)算實施規(guī)劃和策略，建立正確的工作流程，開展有效的預(yù)算監(jiān)督管理活動，實現(xiàn)高校預(yù)算的精細(xì)化管理目標(biāo)。

（二）在投資管理中的應(yīng)用

近年來高等教育發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模逐漸增大，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，進一步提高辦學(xué)水平，高校各種投資活動逐漸增多，隨著資金流動的復(fù)雜化，高校面臨的財務(wù)管理風(fēng)險也越來越大，將管理會計應(yīng)用于高校投資管理中，可以有針對性的對資金的使用價值進行核算、折算，為高校投資管理決策提供參考依據(jù)。

（三）責(zé)任會計的應(yīng)用

責(zé)任會計是對高校內(nèi)部各責(zé)任中心的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行規(guī)劃與控制、以實現(xiàn)業(yè)績考核與評價的一種內(nèi)部會計控制制度，是管理會計的重要組成部分。責(zé)任會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用詳細(xì)劃分了高校各部門之間的責(zé)任，有針對性地制定相應(yīng)的結(jié)算制度，明確了管理人員的崗位職責(zé)，激發(fā)了員工的責(zé)任意識，有助于實現(xiàn)高校財務(wù)的精細(xì)化管理目標(biāo)。

■管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用策略

（一）樹立正確的管理會計理念

為了在高校財務(wù)管理過程中充分發(fā)揮管理會計的作用，高校管理者應(yīng)當(dāng)樹立正確的管理會計理念，認(rèn)識到管理會計在高校財務(wù)管理中的重要性，組織相關(guān)財務(wù)人員定期學(xué)習(xí)管理會計知識，掌握更為全面的管理會計方法，確保管理會計能夠在高校財務(wù)管理中得到切實的應(yīng)用。財務(wù)管理人員在管理會計工作中也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的主觀能動性，摒棄以往的財會管理理念，主動學(xué)習(xí)管理會計知識，將管理會計知識和方法運用到實際的工作中去，并通過自身的探索在工作中對管理會計工作方法進行完善和創(chuàng)新。

（二）加強管理會計人才隊伍建設(shè)

財務(wù)會計管理人員是管理會計實施的主要力量，其素質(zhì)高低將直接影響財務(wù)管理工作能否順利開展，因此為了提升管理會計人員的專業(yè)水平，提高其管理意識，高校應(yīng)當(dāng)定期組織管理會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓會計人員適應(yīng)新制度的要求，為了提高培訓(xùn)效果，還應(yīng)制定和完善相應(yīng)的考核制度，定期對管理會計人員進行考核，將考核結(jié)果與工資掛鉤，考核不合格的人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，除此之外還應(yīng)當(dāng)定期組織管理會計人員進行技術(shù)交流，為其提供深造學(xué)習(xí)的機會。

（三）加強財務(wù)會計和管理會計的融合

管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用，可以有效解決高校的經(jīng)營發(fā)展問題，因此高校應(yīng)當(dāng)不斷提高戰(zhàn)略規(guī)劃能力和內(nèi)部治理水平，建立健全管理會計組織體系，將管理會計融入高校財務(wù)管理中的各個環(huán)節(jié)中去，加強財務(wù)會計和管理會計的有機融合。

（四）創(chuàng)新高校財務(wù)管理模式

目前很多高校的財務(wù)管理仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，不能適應(yīng)時代的發(fā)展，存在很多弊端，嚴(yán)重影響了高校財務(wù)管理工作的開展。而管理會計理論是從西方引進的，更適合于企業(yè)，雖然高校從某種意義上來講也可以看作企業(yè)，但與完全以營利為目的的企業(yè)相比還有一定的區(qū)別，因此將管理會計應(yīng)用于高校財務(wù)管理中去，還需要高校財務(wù)管理人員結(jié)合高校的實際情況，對原有的管理會計理論進行修改和完善，不斷創(chuàng)新財務(wù)管理模式，最終建立一套適應(yīng)于本高校的財務(wù)管理模式。

■結(jié)束語

財務(wù)管理工作是高校管理工作的重要組成部分，高校要想實現(xiàn)更好的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)重視高校財務(wù)管理工作。目前管理會計在高校財務(wù)管理中的應(yīng)用仍處于起步階段，這就要求高校首先要認(rèn)識到管理會計的重要性，為管理會計的實施提供好組織保障，引進專業(yè)的人才，構(gòu)建常態(tài)化的管理會計管理模式，有效提升高校的財務(wù)管理能力。